廣州市花都區人民政府關于花都區花城街楊一村村鎮工業集聚區更新改造項目實施方案的批復
花府函〔2026〕53號
廣州市花都區人民政府關于花都區花城街
楊一村村鎮工業集聚區更新改造項目
實施方案的批復
花城街楊一村經濟聯合社：
《花都區花城街楊一村村鎮工業集聚區更新改造項目實施方案》經2025年12月3日花都區村鎮工業集聚區升級改造指揮部2025年第四次會議審議通過。經研究，現批復如下：
一、改造范圍和改造模式
項目地塊位于廣州市花都區花城街楊一村，北至楊一塘貝經濟合作社，南至三東大道，西至文流涌，東至窩埔河。項目改造范圍用地面積約14.86公頃（包括自主改造范圍2.95公頃、統籌工業做地范圍7.57公頃、政府直接征收范圍4.34公頃），全部拆除重建，采取混合改造的方式。用地面積均以國家2000坐標統計，最終以《土地勘測定界技術報告書》為準。
二、整備路徑和整備主體
（一）自主改造范圍，由楊一村經濟聯合社申請直接確認建設用地使用權（一類工業用地），以及抵扣留用地指標（一類工業用地兼容商業服務業設施用地、一類工業用地或者商業服務業設施用地）后進行自主改造。
（二）統籌工業做地范圍，由做地主體籌集資金，委托花城街實施征收補償安置、管線遷改、場地平整等土地整備工作，完成后將土地統一交由土地儲備機構收儲。
（三）政府直接征收范圍，由區交通運輸局申請道路專項債解決市政道路建設資金，委托花城街實施土地整備工作，完成后交由區交通運輸局進行道路建設。
三、統籌工業做地資金安排
同意做地范圍地塊，由花城街負責統籌實施征拆補償安置工作、“三通一平”相關凈地工作，并按做地范圍概算總成本包干實施。由做地主體按程序將籌集資金支付至花城街，相關做地交儲補償比例及金額由做地方案具體確定。
四、規劃控制要求
根據《花都區CA0403、CA0405規劃管理單元工業產業區塊及控制性詳細規劃深化優化》成果，項目規劃用地性質涉及一類工業用地（M1）、一類工業用地兼容商業服務業設施用地（M1/B）、一類工業用地或者商業服務業設施用地（M1/B）、防護綠地（G2）、城市道路用地（S1）。其中一類工業用地5.99公頃，容積率2.0—4.0，建筑面積11.97—23.95萬平方米；一類工業用地兼容商業服務業設施用地1.83公頃，容積率2.0—4.0/4.0，建筑面積3.66—7.32萬平方米；一類工業用地或者商業服務業設施用地2.41公頃，容積率2.0—4.0/3.5，建筑面積4.82—9.64/8.43萬平方米；防護綠地0.30公頃；城市道路用地4.34公頃。
上述用地規劃指標均以廣州2000坐標統計，具體用地性質、用地面積和規劃指標以規劃和自然資源部門核定為準。
五、改造業態
改造后項目業態應符合產業發展布局規劃要求。根據《花都區花城街楊一村村鎮工業集聚區更新改造項目實施方案》，項目改造后將聚焦智能家居與綠色建材、汽車智造與零部件配套、電子信息技術與精密制造等打造智能制造與先進制造業集群，聚焦區域總部與科創研發中心、跨境電商與展貿服務、生產性服務業配套等打造總部經濟與現代服務業，構建生態、智慧、活力的中小企業集聚創新平臺。
六、用地手續辦理
項目改造范圍內需辦理用地手續的面積14.47公頃，其中辦理征收審批手續面積11.91公頃，完善集體歷史留用地手續面積2.56公頃；需辦理“集體土地申請直接確認建設用地使用權手續”的面積0.40公頃。支持村級工業園統籌留用地開發范圍內的集體土地在辦理相關用地手續后進行土地并宗開發。
最終辦理用地手續面積以相關主管部門審核通過的實際面積與《土地勘測定界技術報告書》為準。
七、其他要求
（一）如該用地涉及抵押、查封或者原土地使用權人與實際使用人不一致的，花城街道辦事處應在相關單位或者個人解除查封、注銷抵押登記或者征得抵押權人、實際使用人同意后，方可辦理后續審批手續。
（二）本批復作為辦理規劃、用地等后續報建審批的依據。
（三）本方案批復后3年內未實施全面改造的，批復失效，項目實施方案應重新報批。
（四）該項目統籌實施范圍內防護綠地和道路用地等非經營性市政配套及公共服務設施，按規劃用途實施。
（五）該項目統籌實施范圍涉及征地補償安置需切實保障有關原權利人的合法權益。征地補償安置不落實的，不得強行使用被征土地。
（六）該項目實施方案需經過村民代表大會表決同意后，批復生效實施。
附件：項目示意圖
廣州市花都區人民政府
2026年2月14日
附件
項目示意圖
公開方式：主動公開
抄送：花都區村鎮工業集聚區升級改造指揮部辦公室。
