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          廣州市花都區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)清遠清新至廣州花都高速公路項目(廣州段)集體所有土地及房屋征收補償安置方案的通知【花府辦〔2022〕10號】

          發(fā)布日期:2023-01-11 09:06    文章來源:廣州市花都區(qū)人民政府辦公室     【 字體:   】  訪問量: -

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          各鎮(zhèn)(街)政府(辦事處),區(qū)府直屬各單位:

            《清遠清新至廣州花都高速公路項目(廣州段)集體所有土地及房屋征收補償安置方案》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。實施過程中如遇問題,請徑向炭步鎮(zhèn)、赤坭鎮(zhèn)政府反映。

              廣州市花都區(qū)人民政府辦公室

                2022年12月14日


          清遠清新至廣州花都高速公路項目(廣州段)集體所有土地及房屋征收補償安置方案

          第一章  總則

            第一條  為依法、規(guī)范、有序、有效推進清遠清新至廣州花都高速公路項目(廣州段)集體所有土地和房屋征收補償安置工作,切實維護被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民及相關權(quán)利人的合法權(quán)益,保障項目征地拆遷工作有序進行,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《廣東省土地管理條例》,參照《廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州市農(nóng)民集體所有土地征收補償試行辦法的通知》(穗府辦規(guī)〔2017〕10號)、花都區(qū)關于農(nóng)民集體所有土地上房屋征收安置補償和簡易建(構(gòu))筑物、附著物補償以及留用地等相關標準,結(jié)合項目實際,制定本方案。

            第二條本方案適用于清遠清新至廣州花都高速公路項目(廣州段)征收集體所有土地、簡易建(構(gòu))筑物、附著物、非住宅房屋以及住宅房屋的征收補償安置工作。項目具體征收范圍以最終確定的實施紅線為準。

            第三條  土地征收預公告發(fā)布之日(2022年5月20日)起,在征地范圍內(nèi)搶栽、搶種的青苗和加建、改建、擴建及搶建的建(構(gòu))筑物、地上附著物或其他不正當增加補償費用的,一律不予補償。在征地范圍內(nèi)暫停辦理以下事項:

            (一)新批宅基地和其他建設用地;

            (二)審批新建、改建、擴建房屋;

            (三)辦理入戶和分戶,但因婚姻、出生、回國、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)、高校畢業(yè)生戶籍回遷、投靠直系親屬、刑滿釋放等原因應當入戶、分戶的除外;

            (四)以被征收房屋為注冊地址辦理工商注冊登記、變更手續(xù);

            (五)改變土地、房屋用途;

            (六)房屋、土地的轉(zhuǎn)讓、租賃和抵押;

            (七)已依法取得建房批準文件但尚未建造完畢的房屋的續(xù)建。

            第四條  赤坭鎮(zhèn)、炭步鎮(zhèn)作為清遠清新至廣州花都高速公路項目(廣州段)征收具體實施單位,負責組織對征收范圍內(nèi)地塊的位置、權(quán)屬、地類、面積,以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量等情況進行調(diào)查,并就調(diào)查結(jié)果與涉及的村、社以及被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人進行確認。區(qū)各相關職能部門以及村(居)民委員會、經(jīng)濟社配合做好征地拆遷補償安置工作。

            第五條  補償?shù)怯洝?/p>

            被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應當在征地補償安置方案公告規(guī)定的辦理補償?shù)怯浧谙迌?nèi),持不動產(chǎn)權(quán)屬證明、使用協(xié)議等證明文件到所屬鎮(zhèn)政府辦理補償?shù)怯洝?/p>

          第二章  征收土地補償

            第六條  征收集體土地的補償標準。

            征收土地補償費用主要包括土地補償費、安置補助費、青苗補償(含水產(chǎn)養(yǎng)殖補償)、一次性耕作補助費等。

            (一)土地補償費和安置補助費。

            土地補償及安置補助費的補償對象為土地所有權(quán)人,按照11萬元/畝的標準執(zhí)行。

            (二)青苗補償費和一次性耕作補助費。

            青苗補償具體包括一般青苗補償、樹木補償和水產(chǎn)養(yǎng)殖補償。青苗補償費及一次性耕作補助費按照不高于5萬元/畝的標準補償。水產(chǎn)養(yǎng)殖補償包括一次性耕作補助費、推塘費、干塘費及遷移費。紅線外干塘費按5000元/畝予以補償。

            一般青苗、樹木和水產(chǎn)養(yǎng)殖的補償對象為其所有權(quán)人。青苗轉(zhuǎn)由他人經(jīng)營管理的,補償對象按青苗所有人與經(jīng)營管理人的協(xié)議確定,協(xié)議未約定的,對經(jīng)營管理人予以補償。

          第三章  留用地的核定和兌現(xiàn)

            第七條  留用地的核定和兌現(xiàn)。

            新征留用地政策按照國家、省、市有關規(guī)定執(zhí)行,可實地留地、折算貨幣補償或置換物業(yè)。

            (一)留用地指標按實際征地面積的10%核定;留用地在項目征地范圍內(nèi)安排的,留用地指標按項目征地面積的1/11核定。

            1.留用地指標核定基數(shù)以土地勘測定界技術報告為準。征地過程中形成的夾心地、邊角地、不予核定留用地指標,給予折算貨幣補償安置。

            2.已辦理規(guī)劃用地手續(xù)的留用地再次被政府征收的,按原抵扣留用地指標面積等量返還留用地指標,最終面積以市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局核發(fā)的《關于核定農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展留用地指標的函》為準。

           (二)根據(jù)《廣州市花都區(qū)人民政府辦公室印發(fā)花都區(qū)留用地貨幣補償標準的通知》(花府辦〔2016〕13號)規(guī)定,本項目地塊留用地貨幣補償標準為44萬元/畝。符合下列情形之一的,可采取折算貨幣方式補償:

            1.被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織選擇折算貨幣補償而放棄留用地安置的;

            2.被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所屬范圍內(nèi),沒有符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃可供選址安排作為留用地的;

            3.被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提出的留用地選址方案不符合當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃或城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃確定的建設用地安排,經(jīng)充分協(xié)商不能達成一致的。

            (三)已經(jīng)是集體所有性質(zhì)的留用地,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織申請將該留用地征收為國有土地使用的,不再安排留用地,也不折算貨幣補償。

            (四)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以按花都區(qū)留用地有關政策進行物業(yè)置換,并簽訂書面置換協(xié)議。

            (五)為保證村民收入不減少,項目新征留用地在未批準落地前,保障村社被征收土地的合法集體收益不低于征收前水平,留用地落地前每年支付留用地返租補貼,依據(jù)《廣州市花都區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)花都區(qū)加強留用地管理工作方案(試行)的通知》,留用地返租補貼補償標準1萬元/畝/年。留用地實地留地選址在本村的,補貼期限自所屬鎮(zhèn)政府與村社簽訂《土地移交確認書》并移交土地之日起計算,至留用地取得建設用地批復文件之日止;實地留地選址在異村的,補貼期限自所屬鎮(zhèn)與村社簽訂《土地移交確認書》并移交土地之日起計算,至取得留用地國有建設用地劃撥決定書之日止。村社應積極配合辦理用地相關手續(xù),及時提供所需的相關資料,如因村社原因延誤辦理用地手續(xù),將根據(jù)實際情況扣減留用地返租補貼。原則上,留用地返租補貼支付期限不超過3年,按年支付。支付期限不足1年的,按實際月份據(jù)實結(jié)算;超過3年需要繼續(xù)支付的,應報區(qū)政府同意。

          第四章  被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險

            第八條  被征地農(nóng)民購買社會養(yǎng)老保險。

            按照《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會保障廳關于進一步完善我省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策意見的通知》(粵府辦〔2021〕22號)、《廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法的通知》(穗府辦規(guī)〔2021〕8號)等規(guī)定和征地社保費計提標準計算征地社保費總額,區(qū)人力資源社會保障局會同市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導赤坭鎮(zhèn)、炭步鎮(zhèn)確定征地社保費到戶名單和補貼金額。如遇上級政策調(diào)整,則按調(diào)整后的規(guī)定執(zhí)行。

            征地過程中形成的夾心地、邊角地所產(chǎn)生的養(yǎng)老保險費用參照本地塊主體用地核定的標準,采取貨幣補償方式解決。

          第五章  房屋征收補償安置原則及對象認定

            第九條  房屋征收補償安置原則。

            (一)征收補償安置只針對被征收住宅房屋(宅基地),含合法住宅房屋(宅基地)和經(jīng)認定的住宅房屋(宅基地)。

            (二)村民住宅按棟進行征收補償安置,棟的認定由炭步鎮(zhèn)政府、赤坭鎮(zhèn)政府審核認定,如確實無法認定的,報區(qū)政府研究確定。

            第十條  房屋征收補償安置對象認定及程序。

            (一)房屋征收補償安置對象認定。

            合法住宅房屋(宅基地)、經(jīng)認定的住宅房屋(宅基地)的被征收房屋權(quán)利人,可認定為房屋征收補償安置對象。

          房屋征收補償安置對象

          認定依據(jù)內(nèi)容

          合法住宅房屋(宅基地)的被征收房屋權(quán)利人

          已取得產(chǎn)權(quán)證的村民住宅(宅基地),指持有真實有效《集體建設用地使用證》《建設用地批準書》《農(nóng)房建設規(guī)劃許可證》《建設用地許可證》《村鎮(zhèn)農(nóng)房建設準建證》或人民法院、仲裁委員會的生效法律文書確定的村民住宅或宅基地。

          經(jīng)認定的住宅房屋(宅基地)的被征收房屋權(quán)利人

          1.被征收房屋符合歷史宅基地登記發(fā)證要求,如有漏登記發(fā)證的,已經(jīng)村社同意和所屬鎮(zhèn)政府備案,并按房屋征收補償安置對象認定程序報所屬鎮(zhèn)政府認定,如所屬鎮(zhèn)政府無法認定的,則報區(qū)政府研究確定。

          2.被征收房屋普查時已繳納農(nóng)村宅基地使用費或持有在村、所屬鎮(zhèn)政府繳納宅基地使用款收據(jù)的村民住宅(宅基地),按房屋征收補償安置對象認定程序報所屬鎮(zhèn)政府認定,如所屬鎮(zhèn)政府確實無法認定的,則報區(qū)政府研究確定。

            (二)房屋征收補償安置對象認定程序。

            1.申請。被征收房屋權(quán)利人提供身份證件、擬申請認定宅基地四至圖、房屋現(xiàn)場照片、并對應本條前款情況分類作出書面說明和申請等相關材料報經(jīng)濟社,經(jīng)濟社對申請人提交的材料進行核實,情況屬實的出具書面意見后報村委會,村委會出具書面意見后報所屬鎮(zhèn)政府。

            2.審核。成立由鎮(zhèn)、村、社等相關單位工作人員組成的宅基地認定小組,對被征收房屋權(quán)利人提交的材料進行審核。經(jīng)審核,材料屬實符合本條前款條件的,由認定小組各成員聯(lián)合出具書面意見。

            3.公示。通過審核的名單及宅基地信息在村、社公示欄公示5個工作日。村民或相關權(quán)利人對審核后未予認可的材料或公示內(nèi)容有異議的,可向所屬鎮(zhèn)政府申請調(diào)解。

            4.認定。公示期間無異議的,經(jīng)所屬鎮(zhèn)政府審定通過后,作為房屋征收補償安置的依據(jù)。

            5.監(jiān)督。成立監(jiān)督小組,對房屋征收補償安置對象的認定進行全過程監(jiān)督。

          第六章  房屋征收補償標準

            第十一條  合法住宅房屋(宅基地)或經(jīng)認定的住宅房屋(宅基地),被征收房屋建筑面積(三層半)按房屋重置價補償;被征收房屋建筑面積超出三層半的,超出部分按被征收房屋重置價的60%給予補償;被征收房屋建筑面積不足三層半的,不足部分按500元/平方米補償。

          類別

          等級

          房屋重置價

          (單價:元/平方米)

          房屋重置價的60%

          (單價:元/平方米)

          框架結(jié)構(gòu)

          一等

          2115

          1269

          二等

          1725

          1035

          三等

          1660

          996

          四等

          1605

          963

          五等

          1510

          906

          六等

          1220

          732

          七等

          800

          480

          磚混結(jié)構(gòu)

          一等

          2045

          1227

          二等

          1650

          990

          三等

          1585

          951

          四等

          1535

          921

          五等

          1440

          864

          六等

          1010

          606

          磚木結(jié)構(gòu)

          一等

          1020

          612

          二等

          920

          552

          三等

          765

          459

          簡易結(jié)構(gòu)

          一等

          600

          360

          二等

          400

          240

            房屋等級標準參照附件1,征收補償安置具體實施工作單位應組成房屋等級評定小組確定房屋等級。

            第十二條  簡易建(構(gòu))筑物、附著物補償標準。

            (一)簡易建(構(gòu))筑物補償標準

          序 號

          內(nèi)     容

          單價

          (元/平方米)

          1

          四周實體墻,鐵皮蓋或石棉瓦頂,內(nèi)飾有天花、隔熱層、貼地磚、鋁窗等

          450

          2

          四周實體墻,鐵皮蓋或石棉瓦頂,有扇灰、貼地磚等

          400

          3

          實體墻,鐵皮蓋或石棉瓦頂,有地磚或水泥面或扇灰

          350

          4

          女兒墻,鐵皮蓋或石棉瓦頂

          300

          5

          四周鐵皮墻,鐵皮蓋或石棉瓦頂

          250

          6

          四周沒有封閉,鐵皮蓋或石棉瓦頂

          200

          7

          鋅鐵皮棚

          100

          8

          竹木石棉瓦棚

          80

          9

          竹木油氈棚

          50

          10

          民房飄檐:瓦木結(jié)構(gòu)的飄檐與房屋主體補償單價一致,框架或混合結(jié)構(gòu)的飄檐為房屋主體補償單價的一半。

            (二)附著物補償標準。

            附著物補償原則上按照附件2列明的標準執(zhí)行。

            以上未列明的簡易建(構(gòu))筑物、附著物補償標準,參照《廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州市農(nóng)民集體所有土地征收補償試行辦法的通知》(穗府辦規(guī)〔2017〕10號)執(zhí)行。

          第七章  房屋安置

            第十三條  征收農(nóng)民集體所有土地上房屋應當先安置(含臨遷安置)、后搬遷。

            征收部門對房屋給予補償安置后,被征收房屋權(quán)利人應當及時申請辦理產(chǎn)權(quán)注銷登記手續(xù),并在補償安置協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

            第十四條  被征收房屋權(quán)利人可以選擇復建安置、產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補償?shù)难a償安置方式。

            (一)村民委員會、祠堂等農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的公共建筑物按照“拆一補一”的原則復建安置。其中,祠堂按照仿嶺南古建筑標準設計、概/預算、評估后進行復建補償,按照屬地鎮(zhèn)政府安排的時間、地點由村、社自行組織施工及完成建設,特殊情況報區(qū)政府研究確定。

            (二)征收有合法產(chǎn)權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織物業(yè),具備條件的可以進行復建安置,不具備復建安置條件的,通過委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定征收補償金額。

            (三)被征地農(nóng)民非住宅房屋,原則上不作復建安置或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換,實行貨幣補償,通過委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定征收補償金額。

            第十五條  安置面積的確定。

            (一)合法住宅房屋(宅基地)或經(jīng)認定的住宅房屋(宅基地)的安置面積。

            合法住宅房屋(宅基地)或經(jīng)認定的住宅房屋(宅基地),按照每棟(宅)住宅房屋280平方米確定建筑面積進行復建安置,由被征收房屋權(quán)利人按1000元/平方米的價格購買。若被征收房屋合法產(chǎn)權(quán)建筑面積不足280平方米的,可根據(jù)被征收房屋權(quán)利人意愿按280平方米予以安置,差額部分由被征收房屋權(quán)利人按1000元/平方米的價格購買,放棄差額部分安置的,不再給予貨幣補償,購買差額部分安置房之后不得再放棄。若被征收房屋合法產(chǎn)權(quán)建筑面積(三層半)超過280平方米的,超出部分建筑面積不予安置或產(chǎn)權(quán)調(diào)換,按照3400元/平方米給予貨幣補償。

            合法住宅房屋(宅基地)或經(jīng)認定的住宅房屋(宅基地)安置,每棟房屋(宅基地)的安置面積按建基面積×3.5確定,且不超過280平方米(含);不足280平方米的安置面積按實際計算。

            1.安置面積計算。

            安置面積=建基面積×3.5(三層半)

          類  型

          內(nèi)     容

          建基面積﹤80平方米

          安置面積按建基面積×3.5(三層半)計算;可根據(jù)被征收房屋權(quán)利人意愿按280平方米予以安置,不足部分由被征收房屋權(quán)利人按1000元/平方米的價格購買。

          建基面積=80平方米

          標準安置面積,按280平方米計算。

          建基面積﹥80平方米

          安置面積按280平方米計算,超出280平方米部分按3400元/平方米給予一次性貨幣補償。

            2.建基面積確定。

            (1)證載面積大于實際建基面積的,按證載面積確認;

            (2)證載面積小于實際建基面積的,按實際建基面積確認;

            (3)有證未建的宅基地,按照證載面積確認;

            (4)其他被認定住宅房屋,由炭步鎮(zhèn)政府、赤坭鎮(zhèn)政府審核確認,如無法確認的,報區(qū)政府研究決定。

            注:由院落或陽臺、飄板下加建、改建圍墻、卷閘等圍蔽形成的部分不納入建基面積計算。

            第十六條  安置房認購。

            被征收房屋權(quán)利人以1000元/平方米的優(yōu)惠價進行認購,產(chǎn)權(quán)登記時注明為農(nóng)房拆遷安置房,與宅基地上的住房具有同等權(quán)利。被征收權(quán)利人以抽簽的方式認購安置房。

            第十七條  貨幣補償。

            合法房屋(宅基地)、經(jīng)認定的房屋(宅基地)的建筑面積(三層半)超出280平方米部分或被征收房屋權(quán)利人不選擇復建安置、產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,除按照本方案第六章進行房屋補償外,另按照3400元/平方米的價格給予貨幣補償。

            第十八條  拆遷安置補貼費用。

            (一)搬遷補貼及臨時過渡用房補貼。

            被征收房屋權(quán)利人選擇復建安置或產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,在復建安置或產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前,被征收房屋權(quán)利人自行租房居住,征收具體實施單位應當向被征收房屋權(quán)利人支付臨時過渡用房補貼;被征收房屋權(quán)利人因特殊情況無法租房的,可由征收具體實施單位向房屋權(quán)利人提供臨時過渡用房,不再支付臨時過渡用房補貼。被征收房屋權(quán)利人未選擇復建安置或產(chǎn)權(quán)調(diào)換,采取貨幣補償?shù)模魇站唧w實施單位應當向被征收房屋權(quán)利人支付臨時過渡用房補貼。搬遷補貼及臨時過渡用房補貼標準如下:

          項目

          內(nèi)容

          次數(shù)和時效

          搬遷補貼

          本村戶籍居民戶按每人每次500元的標準發(fā)放搬遷補貼,每戶每次不足2000元的,按2000元進行補貼。

          搬遷補貼按2次(搬出、搬入)計算,在支付房屋征收補償款時一并支付。

          非本村戶籍戶、華僑戶按每戶每次2000元的標準發(fā)放搬遷補貼。

          臨時過渡用房補貼

          本村戶籍戶按農(nóng)業(yè)人口每人每月補貼400元,每戶每月不足1600元的,按每戶1600元計算。

          選擇復建安置的,臨時過渡用房補貼的發(fā)放根據(jù)安置區(qū)的建設(籌備)情況,由征收補償安置具體實施工作單位確定,原則上第一次支付不超過39個月。如選擇放棄安置采取貨幣補償?shù)模o予為期1年(12個月)的一次性臨遷補償補貼。

          非本村戶籍戶每戶每月補貼1600元。

            選擇復建安置的,發(fā)放期限自簽訂《征收補償安置合同》并交付房屋當月起,至交付安置房之月截止。

            第十九條  小學生交通補貼。

            (一)以戶為單位,被征收房屋權(quán)利人租房地點在其行政村之外,且家庭成員有就讀小學的,每名小學生每月補貼300元。

            (二)界定學生是否在校就讀和在村外租房,以學校書面證明和租房合同并經(jīng)炭步鎮(zhèn)政府、赤坭鎮(zhèn)政府審定為準。

            (三)小學生交通補貼計發(fā)期限為30個月,在簽訂《征收補償安置合同》前已入學的,發(fā)放時間從簽訂《征收補償安置合同》的次月起,至小學生小學畢業(yè)或安置房交付使用時止;在簽訂《征收補償安置合同》后入學的,發(fā)放時間從入學的第一月起,至小學生小學畢業(yè)或安置房交付使用時止。每年暑假期間(7月、8月)停止發(fā)放。

            第二十條  經(jīng)營性物業(yè)停產(chǎn)停業(yè)損失補償。

            對正常生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)營戶,因搬遷造成停產(chǎn)停業(yè)的,給予一次性貨幣補償(包括搬遷期間工人工資及臨時安置費用)。其中,在《征收土地預公告》發(fā)布前已取得合法營業(yè)執(zhí)照的,按100%計算;無合法營業(yè)執(zhí)照的,按80%計算。補償可選取以下一種方式計算:

            (一)按征收前企業(yè)上年度的月平均稅后利潤為準,補償6個月。

            (二)按當?shù)赝惙课葑饨鹪u估價,以實際生產(chǎn)性用房面積計算,補償6個月。

            第二十一條  集體土地上房屋出租經(jīng)營補貼。

            (一)對于承租有合法手續(xù)集體土地,且在承租土地上建有建筑物、構(gòu)筑物、經(jīng)營場地等有出租受益的權(quán)利人,因征地需要解除租賃合同,對權(quán)利人出租經(jīng)營損失給予一次性貨幣補償。其中,在《征收土地預公告》發(fā)布前已辦理出租房登記備案的,按100%計算;未辦理出租房登記備案的,按80%計算。

            1.按出租面積,以當?shù)刈饨鹪u估價計算,剩余租期超過36個月的,補償36個月;剩余租期少于36個月,按實際剩余租期補償。

            2.對轉(zhuǎn)租行為,只作1次補償,補償款由各出租人、轉(zhuǎn)租人自行協(xié)商分配。

            3.對自建自用或集體物業(yè),享受同等補償。

            (二)對無合法手續(xù)的集體土地上廠房、商鋪、倉庫等建筑物的拆遷,在2007年6月30日(含當天)之前建成的,視為歷史建筑,給予出租經(jīng)營補貼,但已被認定為違法用地或違法建設的除外;在2007年6月30日之后建成的,不予出租經(jīng)營補貼。

            注:建筑物界定是否在2007年6月30日(含當天)之前建成,由所屬鎮(zhèn)政府根據(jù)歷史資料核對并在土地所屬村進行公示后予以認定,如鎮(zhèn)無法認定的,由市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局或區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局進行認定。

            第二十二條  集體建設用地及地上附著物補償。

            (一)有合法產(chǎn)權(quán)的集體建設用地及建筑物,土地按批準面積1:1等面積置換安置。留用地未落地前,留用地返租補貼按照1萬元/畝/年的標準執(zhí)行,若被征收土地的合法集體收益比征收前降低的,差額部分經(jīng)所屬鎮(zhèn)審核并報區(qū)政府審議通過后予以保障(村社征收土地外的其他收益不納入保障范圍);地上附著物按評估價補償。不符合置換安置條件或無合適選址地塊的,按評估價補償。

            (二)無合法產(chǎn)權(quán)的歷史用地及地上附著物,土地視為征收用地,按征地價補償,按征地面積的10%核定留用地;符合補償條件的地上附著物,按評估價補償。

          第八章  安置模式及建設標準

            第二十三條  安置區(qū)建設管理模式。

            本項目安置區(qū)以村為單位采用村莊宅基地模式集中安置,集中安置點選址具體以花都區(qū)政府或市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局批復為準。

            由炭步鎮(zhèn)、赤坭鎮(zhèn)作為安置區(qū)的建設業(yè)主,對安置區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃、設計和建設。具體建設管理工作由炭步鎮(zhèn)、赤坭鎮(zhèn)牽頭,區(qū)各職能部門配合,按房建程序推進。安置房建成交付后,由被征收房屋權(quán)利人自行負責管理。

            第二十四條 安置房建設標準。

            (一)建筑面積。安置房按照農(nóng)村宅基地住宅的標準建設,樓房結(jié)構(gòu)為框架結(jié)構(gòu),每座建筑面積為280平方米,建基面積為80平方米,建筑層數(shù)不超過3.5(三層半),根據(jù)功能需要可以增設梯間和功能用房,3層部分建筑高度≤11米。

            (二)建設期限。

            1.清遠清新至廣州花都高速公路項目(廣州段)被征收房屋權(quán)利人100%簽訂《征收補償安置合同》(即穩(wěn)定安置需求,選擇貨幣補償?shù)谋徽魇辗课輽?quán)利人除外)、安置房用地完成交付(含管線遷改)、安置房建筑設計方案經(jīng)村社同意并經(jīng)相關部門審核通過,上述3個條件同時具備之日計起,39個月內(nèi)竣工交付使用。

            2.建設工期開始計時后,過程中如果因村民原因(設計變更、阻擾施工等)或遇不可抗力因素(如發(fā)生地震等)及難以預見因素(如出現(xiàn)溶洞土洞等)造成工期延誤,安置房交付時間順延處理。

            (三)市政配套。

            安置區(qū)紅線內(nèi)及周邊配套的供電、弱電、有線電視、給水、排水、排污、燃氣以報裝費的形式納入征收補償范圍,由安置區(qū)建設業(yè)主單位負責實施。

            (四)安置房的裝修標準。

            原則上統(tǒng)一進行普通裝修,主要包括:廳、房、過道墻體及天花油乳膠漆,地面鋪拋光磚;廚房、衛(wèi)生間墻面貼白瓷磚,地面(含陽臺)鋪防滑磚;門墻齊全;室內(nèi)基本水、電、排水設備。具體標準由炭步鎮(zhèn)、赤坭鎮(zhèn)牽頭予以確定。

          第九章  獎勵政策

            第二十五條  獎勵。

            (一)集體土地上住宅提前搬遷獎勵。

            對簽訂《征收補償安置合同》并按照約定時限遷出的被征收房屋權(quán)利人給予獎勵。具體標準如下:

          簽約時間段

          提前搬遷

          獎勵標準

          提前簽約

          獎勵標準

          被征收房屋權(quán)利人在收到房屋測量及補償數(shù)據(jù)的30天內(nèi)(或?qū)脮r具體以區(qū)政府會議紀要形式確定)簽訂《征收補償安置合同》,并按時將房屋交付拆除及提交授權(quán)委托宅基地注銷登記資料的。

          按被拆遷經(jīng)認定住宅的實際建筑面積以200元/平方米的標準給予一次性獎勵。

          簽訂《征收補償安置合同》時另外給予2萬元/宅的獎勵。

          被征收房屋權(quán)利人在收到房屋測量及補償數(shù)據(jù)的第31天至60天內(nèi)(或?qū)脮r具體以區(qū)政府會議紀要形式確定)簽訂《征收補償安置合同》,并按時將房屋交付拆除及提交授權(quán)委托宅基地注銷登記資料的。

          按被拆遷經(jīng)認定住宅的實際建筑面積以100元/平方米的標準給予一次性獎勵。

          在簽訂《征收補償安置合同》時另外給予1萬元/宅的獎勵。

          被征收房屋權(quán)利人在收到房屋測量及補償數(shù)據(jù)的60天后(或?qū)脮r具體以區(qū)政府會議紀要形式確定)簽訂《征收補償安置合同》的。

          在該時間段簽訂《征收補償安置合同》的,不予獎勵。

            (二)企業(yè)提前搬遷獎勵。

            為鼓勵被拆遷人積極配合拆遷工作,在規(guī)定期限內(nèi)完成簽約并搬遷的,給予獎勵。

            1.被拆遷人在收到評估結(jié)果的10天內(nèi)簽訂補償協(xié)議的,按補償價的10%計算搬遷獎勵。

            2.被拆遷人在收到評估結(jié)果的第11天至20天內(nèi)簽訂補償協(xié)議的,按補償價的7%計算搬遷獎勵。

            3.被拆遷人在收到評估結(jié)果的第21天至30天內(nèi)簽訂補償協(xié)議的,按補償價的3%計算搬遷獎勵。

            4.補償價超過2000萬元的,按2000萬的基數(shù)計算搬遷獎勵。

            5.各補償權(quán)益人按各自補償額計算獎勵。

            6.未按補償協(xié)議約定時間完成搬遷的,不予搬遷獎勵。

            7.對無合法手續(xù)的集體土地上廠房、商鋪、倉庫等建筑物的拆遷,在2007年6月30日(含當天)之前建成的,視為歷史建筑,給予搬遷獎勵,但已被認定為違法用地或違法建設的除外;在2007年6月30日之后建設的,不予搬遷獎勵。

            (三)土地和青苗簽約交地獎勵。

            對按時完成土地和青苗簽約并完成交地的,交地獎勵由炭步鎮(zhèn)、赤坭鎮(zhèn)自行制定。

            (四)如有特殊情況,報區(qū)政府研究確定。

          第十章  附則

            第二十六條  被拆遷對象以項目征地預公告發(fā)布時間為準。

            第二十七條  征收過程中如遇到珍稀果木等青苗補償標準或簡易建(構(gòu))筑物、附著物補償標準中未予以明確需要評估的,可通過委托評估方式確定補償數(shù)額。

            第二十八條  安置房在施工期間,任何人不得以任何方式和理由要求施工單位、施工人員增減工程量,不得擅自變更施工圖來改變房屋結(jié)構(gòu)或開間布局。

            第二十九條  被征收人不得提供虛假文件資料騙取補償安置,否則取消被征收人在本方案中享有的各項優(yōu)惠政策。如被征收人已經(jīng)取得優(yōu)惠補償?shù)模摬糠謱⒂枰宰防U。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

            第三十條  凡辱罵、恐嚇、毆打、報復房屋拆遷工作人員或阻礙房屋拆遷工作人員執(zhí)行公務的、組織煽動群眾鬧事或阻止施工的,由相關部門依法進行處罰;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關追究法律責任。

            第三十一條  本方案實施前,原已簽訂征收協(xié)議或補償安置方案已公布的用地,按原協(xié)議和公布的標準執(zhí)行。

            第三十二條  本方案未明確事項,按市、區(qū)相關規(guī)定執(zhí)行。

            第三十三條  對特殊重要情況,個案提交區(qū)政府研究確定。

            第三十四條  本方案自印發(fā)之日起施行。

            附件:1.房屋等級標準

            2.附著物補償標準

            附件1:房屋等級標準

          類 別

          等 級

          裝  修  標  準

          框架結(jié)構(gòu)

          一等

          外墻貼高級釉面磚或紙皮石,內(nèi)墻面高檔裝飾及吊天花,樓地面鋪石材或木地板。鋁合金門窗,鑲板或夾板門。

          二等

          外墻貼釉面磚或紙皮石,內(nèi)墻面及天花抹灰掃白,樓地面鋪彩釉地磚。鋁合金門窗,鑲板或夾板門。

          三等

          外墻貼玻璃馬賽克,內(nèi)墻面及天花抹灰掃白,樓地面鋪彩釉地磚。鋁合金門窗采用,鑲板或夾板門。

          四等

          外墻為水刷石,內(nèi)墻面及天花抹灰掃白,樓地面鋪彩釉地磚。鋼(木)門窗,鑲板或夾板門。

          五等

          外墻扇灰,樓地面用水磨石。水泥框夾板門窗。

          六等

          內(nèi)、外墻未裝飾(清水墻),樓地面未抹水泥沙漿;門窗未安裝。

          七等

          內(nèi)外墻殘缺,樓地面未抹水泥沙漿,門窗未安裝。

          磚混結(jié)構(gòu)

          一等

          外墻貼高級釉面磚或紙皮石,內(nèi)墻面高檔裝飾及吊天花,樓地面鋪石材或木地板。鋁合金門窗,鑲板或夾板門。

          二等

          外墻貼釉面磚或紙皮石,內(nèi)墻面及天花抹灰掃白,樓地鋪彩釉地磚。鋁合金門窗,鑲板或夾板門。

          三等

          外墻貼玻璃馬賽克,內(nèi)墻面及天花抹灰掃白,樓地面鋪彩釉地磚。鋁合金門窗采用,鑲板或夾板門。

          四等

          外墻為水刷石,內(nèi)墻面及天花抹灰掃白,樓地面鋪彩釉地磚。鋼(木)門窗,鑲板或夾板門。

          磚混結(jié)構(gòu)

          五等

          外墻扇灰,樓地面用水磨石。水泥框夾板門窗。

          六等

          內(nèi)、外墻未裝飾(清水墻),樓地面未抹水泥沙漿;門窗未安裝。

          磚木結(jié)構(gòu)

          一等

          外部裝修處理,內(nèi)部設備完善的庭院式或花園式房屋。

          二等

          外部裝修未處理,室內(nèi)有專用設備的普通磚木結(jié)構(gòu)房屋。

          三等

          結(jié)構(gòu)簡單,材料較差,有室內(nèi)水電設施;條形基礎。

          簡易結(jié)構(gòu)

          一等

          結(jié)構(gòu)簡單,松皮屋,室內(nèi)簡單水泥地面,有室內(nèi)水電設施。

          二等

          結(jié)構(gòu)簡單,茅寮屋,室內(nèi)簡單水泥地面,有室內(nèi)水電設施。

            注:由于農(nóng)村住房裝修標準多樣,根據(jù)上述等級標準,按最相近等級進行評定。

          附件2:附著物補償標準

          名稱

          類別

          單位

          單價(元)

          備注

          自搭閣樓

          木制

          平方米

          150


          水泥(鐵制)

          平方米

          200


          住人插層,下凈高2.0米,上凈高1.5米以上

          平方米

          300


          圍墻

          簡易圍墻(其他)

          平方米

          180


          簡易圍墻(貼條磚、馬賽克的)

          平方米

          250


          有磚有柱有基礎的實體圍墻(其他)

          平方米

          280


          有磚有柱有基礎的實體圍墻(貼條磚、馬賽克的)

          平方米

          350


          花崗巖圍墻

          平方米

          450


          獨立的農(nóng)用化糞池

          平方米

          250


          獨立村民房屋化糞池

          獨立村民房屋磚砌化糞池

          平方米

          400


          獨立村民房屋砼化糞池

          平方米

          500


          擋土(可視立面面積)

          磚擋土墻

          平方米

          360


          毛石擋土墻

          平方米

          560


          鋼筋混凝土擋土墻

          平方米

          800


          手壓井

          3000


          水井

          5000


          機井(含深水泵井)

          10000


          骨壇

          1000

          如與市殯葬公司收費標準不一致,參照市殯葬公司收費標準執(zhí)行

          墳墓

          土墳

          2500

          如與市殯葬公司收費標準不一致,參照市殯葬公司收費標準執(zhí)行

          灰砂結(jié)構(gòu)

          3000

          磚砌結(jié)構(gòu)

          5000

          水池

          磚砌水池(無蓋板)

          立方米

          120


          磚砌水池(有蓋板)

          立方米

          220


          砼水池(無蓋板)

          立方米

          180


          砼水池(有蓋板)

          立方米

          280


          不銹鋼水池(無蓋板)

          立方米

          500


          不銹鋼水池(有蓋板)

          立方米

          600


          花基、花槽、花池

          其他

          平方米

          180


          貼條形碼、馬賽克的

          平方米

          250


          門柱、鋼大門

          6000

          寬4米以上按評估補償

          門樓、鋼大門

          12000

          寬4米以上按評估補償

          房屋外鐵門(簡易鐵門)

          沒有鐵皮面的

          平方米

          100


          有簡易鐵皮面的

          平方米

          150


          有裝飾鐵皮面的

          平方米

          200


          戶外水泥地面

          厚度15厘米以下

          平方米

          120


          厚度15厘米以上

          平方米

          180


          行車道路

          砼面厚度10-20厘米

          平方米

          180


          砼面厚度20-25厘米

          平方米

          240


          砼面厚度25厘米以上

          平方米

          280


          電話遷移

          200

          需提供報裝批準資料或其他證明材料

          有線電視遷移

          150

          需提供報裝批準資料或其他證明材料

          寬帶網(wǎng)絡遷移

          200

          需提供報裝批準資料或其他證明材料

          戶外獨立水表

          300

          需提供報裝批準資料或其他證明材料

          戶外獨立電表

          500

          需提供報裝批準資料或其他證明材料

          管道煤氣

          3500

          需提供報裝批準資料或其他證明材料

          電動閘、牌坊、依法批準的廣告牌

          按原樣原狀恢復造價補償

          交通標準、公交車站

          按重置價格予以補償或恢復

          純基礎

          混合結(jié)構(gòu)

          平方米

          400


          框架結(jié)構(gòu)

          平方米

          500


          不銹鋼水塔

          2500


          戶外明溝

          100


          戶外暗溝

          管徑20cm-30cm

          150


          管徑40cm

          250


          管徑50cm或以上

          350


          室外樓梯、連廓

          鋼結(jié)構(gòu)

          平方米

          200


          混凝土結(jié)構(gòu)

          平方米

          250


          民宅僅有一處室外樓梯作為上下通道的,其計入建基面積;其他情況,只作附著物拆遷補償,不計建基面積

          電梯

          根據(jù)評估進行補償(需供報裝批準材料)

          水泥臺、水泥凳

          平方米

          200—300


          三相電力報裝系統(tǒng)

          13000

          需提供報裝批準材料

          鋼化玻璃頂

          無支架

          平方米

          350


          有支架

          平方米

          450


          噴淋設施和大棚(含深水泵井等配套系統(tǒng))

          簡易噴淋設施

          1000


          標準噴淋設施

          5000


          大棚

          10000


          鋼架結(jié)構(gòu)大棚及噴淋設施

          20000


          公開方式:主動公開

          抄送:區(qū)委各部委辦局,區(qū)人大常委會辦公室,區(qū)政協(xié)辦公室,區(qū)紀委辦公室,區(qū)法院,區(qū)檢察院,各人民團體。

          廣州市花都區(qū)人民政府辦公室秘書科           2022年12月30日印發(fā)

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