(音頻、圖文解讀)《廣州市花都區(qū)人民政府關(guān)于劃定禁止和限制燃放煙花爆竹區(qū)域的通告》政策解讀
一、修訂背景
2023年,我區(qū)發(fā)布《廣州市花都區(qū)人民政府關(guān)于劃定禁止燃放煙花爆竹區(qū)域的通告》(花府規(guī)〔2023〕2號(hào),以下簡(jiǎn)稱《原通告》)。《原通告》實(shí)施以來(lái)取得一定成效,既規(guī)范引導(dǎo)群眾依法依規(guī)燃放煙花爆竹,又營(yíng)造了良好有序安全的節(jié)日氛圍,然而煙花爆竹引發(fā)的火災(zāi)事故也有所增加。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)對(duì)有關(guān)政策予以修訂,形成《廣州市花都區(qū)人民政府關(guān)于劃定禁止和限制燃放煙花爆竹區(qū)域的通告》(花府規(guī)〔2025〕4號(hào),以下簡(jiǎn)稱《新通告》)。
二、修訂依據(jù)
(一)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》;
(二)《森林防火條例》;
(三)《廣東省森林防火條例》;
(四)《廣州市煙花爆竹安全管理規(guī)定》。
三、主要內(nèi)容
(一)全年禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域:
1.《廣州市煙花爆竹安全管理規(guī)定》第七條規(guī)定的本區(qū)禁止燃放煙花爆竹區(qū)域;
2.《廣州市煙花爆竹安全管理規(guī)定》第八條規(guī)定的地點(diǎn)及周邊區(qū)域禁止任何單位和個(gè)人燃放煙花爆竹;
3.本區(qū)新華街、新雅街、秀全街、花城街、獅嶺鎮(zhèn)和梯面鎮(zhèn)全境,花山鎮(zhèn)新和村、龍口村、平西村,花東鎮(zhèn)鳳凰村,山前旅游大道全線以北區(qū)域,花都大道東與山前旅游大道東交界處至從化區(qū)界以北區(qū)域禁止燃放煙花爆竹;
4.本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的林地及距離林地邊緣30米范圍為森林防火區(qū),森林防火區(qū)禁止燃放煙花爆竹。
(二)限制燃放煙花爆竹的區(qū)域和時(shí)段:
1.在我區(qū)劃定的禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi),因重大節(jié)日、慶祝、慶典以及其他重要活動(dòng),可由區(qū)政府依職權(quán)設(shè)置臨時(shí)性煙花爆竹集中燃放區(qū)域并向社會(huì)公告。
2.重污染天氣預(yù)警期間、干旱(中旱以上)、大風(fēng)(6級(jí)以上)等天氣期間或在森林高火險(xiǎn)期內(nèi),全區(qū)禁止燃放煙花爆竹。
(三)個(gè)人僅限燃放C、D類煙花爆竹,嚴(yán)禁燃放A、B類煙花爆竹,煙花爆竹的類別以產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)為準(zhǔn)。
(四)本區(qū)管轄范圍內(nèi),因重大節(jié)日、慶祝、慶典以及其他重要活動(dòng),確需舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的,由主辦單位依法按照分級(jí)管理規(guī)定,向公安機(jī)關(guān)辦理審批手續(xù),在指定的時(shí)間、地點(diǎn)燃放。
(五)違反《新通告》規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
四、實(shí)施時(shí)間
《新通告》自印發(fā)之日起施行,有效期五年;
《原通告》同時(shí)廢止。
五、新舊政策差異
(一)調(diào)整或新增禁止燃放煙花爆竹區(qū)域。
1.《原通告》僅將獅嶺鎮(zhèn)中心城區(qū)列為禁燃區(qū),《新通告》將獅嶺鎮(zhèn)全域納入禁燃范圍。
2.為有效防范山林火災(zāi),《新通告》將山前旅游大道全線以北區(qū)域、花都大道東與山前旅游大道東交界處至從化區(qū)界以北區(qū)域納入禁燃區(qū)。
3.隨著白云機(jī)場(chǎng)的西擴(kuò),為確保機(jī)場(chǎng)的飛行安全,《新通告》將花山鎮(zhèn)新和村、龍口村、平西村,花東鎮(zhèn)鳳凰村納入禁燃區(qū)域。
(二)調(diào)整或新增政策條款內(nèi)容。
1.為進(jìn)一步加強(qiáng)本區(qū)其它林地及林地周邊的煙花爆竹管理,《新通告》新增本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的林地及距離林地邊緣30米范圍為森林防火區(qū),森林防火區(qū)禁止燃放煙花爆竹。
2.為增強(qiáng)疏堵結(jié)合需求,《新通告》新增重大節(jié)日節(jié)慶期間在禁燃區(qū)域可設(shè)置部分集中燃放區(qū)條款,對(duì)禁燃區(qū)的燃放需求進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖鑼?dǎo)。
3.為便于群眾清晰了解可燃放的煙花爆竹種類和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),《新通告》新增可燃放的煙花爆竹種類和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
4.《新通告》新增特殊天氣臨時(shí)禁止燃放煙花爆竹的條款。
六、關(guān)鍵詞解釋
煙花爆竹產(chǎn)品按照藥量及所能構(gòu)成的危險(xiǎn)性大小,分為A、B、C、D四級(jí)。A、B級(jí)產(chǎn)品為“專業(yè)燃放類”,由有資質(zhì)的燃放公司燃放,燃放人員需取得安全作業(yè)證;C、D級(jí)產(chǎn)品為“個(gè)人燃放類”,適用于室外空間燃放,普通消費(fèi)者只能購(gòu)買(mǎi)“個(gè)人燃放類”產(chǎn)品。
購(gòu)買(mǎi)煙花爆竹產(chǎn)品,可依據(jù)煙花爆竹的類別以產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)。

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