花教辦函〔2024〕59號

邱仙來、任韻、蔡璐委員：

　　您提出的《關于加強青少年心理健康教育的提案》（第3017號）收悉。我區高度重視，積極組織區民政局、區衛生健康局、區委宣傳部、團區委、區婦聯等單位認真研究辦理，并與您在6月20日、8月29日進行了溝通。經綜合各會辦單位意見，現將辦理有關情況答復如下：

　　一、關于“加強對青少年心理健康教育工作的組織領導”的建議

　　（一）區成立青少年心理健康促進工作領導小組。我區堅持以培養新時代社會主義建設者和接班人為使命，以立德樹人為根本，成立“10號工作室·紅心護苗”青少年心理健康促進工作領導小組，由團區委書記任組長，區委組織部、 區委政法委、 區民政局、區教育局、團區委等職能部門分管領導任副組長，成員

　　單位有區衛生健康局、區文廣旅體局、 區公安分局、區檢察院、區法院、區總工會、 區婦聯以及各鎮街青少年工作部負責人，根據工作的實際需要不定期召開領導小組會議，統籌領導青少年心理健康促進工作。

　　（二）教育系統成立中小學心理健康教育指導中心。區教育局于2022年5月成立中小學心理健康教育指導中心，全面統籌規劃全區中小學心理健康教育工作，對各學校心理健康教育實行網格化管理，指派骨干心理教師下校開展有針對性的指導。

　　（三）學校成立心理健康教育領導小組。區內所有的中小學校均成立以主要領導為組長的心理健康教育領導小組，每學期制定符合學校實際和學生需求的心理健康教育工作計劃，有序推進各項心育工作。

　　（四）實施心理健康教育的設施及人員均已配備。區內各中小學校已100%配備心理輔導室，100%配備專職心理教師負責學生的心理健康教育工作，做到人員到位、管理規范。區教育局每學期組織督導小組到校進行心理健康教育工作檢查，要求不達標的單位立即整改，目前已不存在心理咨詢室被擠占、挪用的情況。今后我們將想方設法提高心理輔導室的利用率，不斷提升心理服務質量。

　　二、關于“加強心理健康教育工作的師資培訓”的建議

　　（一）明確培訓學時。我局分層分類抓好心理健康教育工作師資培訓，要求專職心理教師每年接受心理專業知識培訓不少于40 學時，兼職心理教師不少于20 學時，其他教師不少于10 學時，計入教師繼續教育項目必修學時。

　　（二）開展全員心理健康教育培訓。我局每年8月底啟動新教師心理健康教育全員培訓，組織教師參加廣東省心理健康教育A、B、C證培訓，目前全區專任教師100%持有心理健康教育C證，具備心理健康教育及心理危機識別能力。班主任持B證以上的比例高達98.81%，專職心理教師100%持A證，兼職心理教師100%持B證。除此之外，我局錄制了《青少年心理危機的識別與干預》、《學校工作者如何理解、支援、轉介心理問題風險學生》等專題講座，組織全區各學校開展了包括教師、保安、宿管等人員參與的全員培訓，對青少年存在的不良心理力求做到早發現，早介入，筑好防護網。專職心理教師除全員培訓外，還參加區教研院開展的每月1次的心理教師能力提升培訓，同時通過心理名師工作室研修等方式分層指導，力求讓每一位心理教師具備專業勝任力。

　　（三）開展專家督導指導。為挖掘專業醫院的功能，區教育局和廣州腦科醫院、廣州中西醫結合醫院、胡忠醫院簽訂了“醫教協同”合作協議，聘請了15名專家組建青少年心理健康教育專家團隊，同時與區內精神專科醫院圣泉醫院保持充分的溝通與聯系，為心理教師專業發展提供支持。

　　三、關于“加強心理健康教育工作在學校、家庭和社會中的互動共建”的建議

　　（一）家訪促溝通。我局全面啟動家訪工作，全區普訪率已達92%，不少學校的普訪率達100%。各學校及時了解學生學習生活狀態及家庭成長環境，對排查出來的特殊家庭學生采取“導師制”形式及時跟進。

　　（二）課程強指導。在家長心理指導課程構建方面，區教育局持續構建我區富有特色的家庭教育“1+N+X”微課程，組建專班團隊全力投入課程開發和錄制播出。家庭教育大講壇“家教新知”系列課堂（名師堂、三人堂、微課堂、能量堂、體驗堂）課程，共推出“名師堂”17 期、“三人堂”5期、“微課堂”30集、“能量堂”48節，“體驗堂”23節，線上觀看人數超過180萬人次，在我區引起熱烈反響，受到了師生和家長的充分認可；區婦聯在“花都女性”公眾號開設家庭教育微課堂，幫助家長掌握科學的教育方法，提高家庭教育水平，樹立正確的親子觀、育人觀、成才觀。區衛生健康局、區婦聯深入基層，邀請市、區精神衛生專家開展現場心理健康講座、心理咨詢、心理游戲，多角度向居民尤其是學生家長普及心理健康知識，提高心理健康水平。僅2024上半年覆蓋學生人數3000多人，發放心理宣教知識折頁及小冊 2000 余份。經問卷調查，學生心理健康核心知識知曉率 85%以上，達到市級考核要求。

　　（三）援助延校外。區衛健局于2020年底在10個街鎮 259 個村居全覆蓋成立“粵心安”心理工作室(站)，并成立一支由精神科醫生為主的專家團隊，為轄區群眾提供免費心理咨詢服務。同時向廣大群眾提供免費心理援助熱線(新華街心理咨詢熱線:86812121、86811889，廣州圣泉醫院心理援助熱線:4009965869。團區委依托區青年地帶、12355 青少年服務中心、各鎮街團組織和社工站，設立青少年心理服務站，在全市率先建立校外心理“分級分類處置”流程和全市首個“疑難心理個案會商”工作機制。先后跟蹤個案101個，開展校園防欺凌、心理關愛等主題活動50場次，服務青少年近 5000 人次。通過組建“10號工作室·紅心護苗”未成年心理健康工作專家組，每周定期開展個案會商。依托“花青聽你說”平臺，整合廣州市心理咨詢師協會資源常態化開展線上青少年心理咨詢服務。區婦聯設有舒心驛站，開通心理援助熱線:38613861，近三年來共提供各類咨詢服務941人次，處理率100%。開展心理深度個案服務98次，有效為婦女兒童及家庭解決心理困擾。區教育局依托花都區未成年人心理咨詢輔導中心，聘請28名骨干心理教師為青少年提供專業的心理健康教育及心理輔導服務，構建立體的心理健康教育網絡。

　　（四）宣傳創氛圍。區教育局每年以“5·25”心理健康活動月為契機，開展校園心理劇大賽、優秀案例、團體輔導、心理海報、漫畫、演講等比賽，開展心理健康教育現場會和心理游園活動，今年聯合區民政局、區衛健局、區婦聯、團區委等部門舉辦了一場“校家社醫”四位一體協同共育圓桌會議共同探討協同育人方略。其他相關職能部門、各中小學校利用好視頻號、微信、微博、抖音等新媒體矩陣，以圖文、視頻等表現形式開展心理健康教育科普宣傳，做好面向家長的心理指導，校家社合力共同培養學生健康理性的精神生活。“花都教育”“花都心苑”等公眾號以及“花惠家教”視頻號宣傳平臺近1年來推送了將近200多條推文和微課，關注度點擊率高達200萬人次，同時通過開展“家教新知”系列講學活動之“周五有約”活動，根據群眾需求完成2次點單，開展講座、互動、交流等活動，引導家長科學育兒。

　　四、關于“加強青少年心理健康服務陣地的建設”的建議

　　（一）專業陣地建設漸優化。區內各中小學校心理輔導室100%達標，但仍然有優化完善的空間，智慧心理服務平臺因經費緊張暫時未能提供，下一步將繼續爭取相關資源，盡早打造此平臺，豐富青少年心理咨詢服務渠道。

　　（二）校園文化建設育人文。各中小學校落實《廣州市花都區校園品質提升三年行動計劃（2023—2025）》，營造干凈、整潔、平安、綠色的校園環境，突出與學校特色相符合的氛圍營造。結合重大節慶日、傳統節日和重要儀式的文化內涵，開展好藝術節、科技節、讀書節、體育節、文化節等傳統活動項目。打造班級文化建設，營造校園閱讀文化，開展書香校園創建系列活動。例如，2023年創新開展“花都區中小學二十四節氣讀書會”，鄺維煜紀念中學等17學校承辦17場直播讀書會。

　　（三）社會實踐基地益身心。我區現共有31個研學實踐教育基地，美華航空航天科普基地等3個基地被評為第三批廣州市中小學生研學實踐基地。組織召開了2023年花都區中小學生研學實踐教育基地推介會，各中小學校積極利用與區內外紅色教育基地結對共建的契機，組織各中小學生瞻仰參觀市區愛國主義教育基地、革命舊址等場館。2023年各中小學校組織學生開展區內外研學實踐達20多萬人次。與花都區博物館聯合免費送展進校園《曙光·偉業——五四運動與中國共產黨的創建》《“南石頭往事”展覽》《初心如炬——花縣農民運動陳列》等陳列主題，送展學校30所。

　　五、下一步工作計劃

　　（一）加強部門協作聯動，形成合力。加強與公安、衛健、婦聯、民政、團區委等職能部門和各鎮街的橫向聯系，充分整合各職能部門力量，強化社會支持，增強心理專業機構力量及社區心理服務資源供給，為青少年及其家長提供心理健康社會支持。

　　（二）完善心理健康教育體系。建立危機干預（含心理委員培訓）資源，繼續做好風險個案多部門聯合會商，抓實抓細學校心理健康教育，推進心理健康教育課程體系、心理危機防范體系建設，對預警庫學生做好“一生一案”跟蹤輔導。開展專項調研，進行學生心理危機個案分析復盤，充分利用好專家團隊進行指導，深層次分析發生危機事件的原因與教訓，健全完善心理危機預警、預防、干預工作機制。啟動“廣東省中小學心理健康教育特色學校”創建工作，

　　（三）夯實專業化心育隊伍。提升班主任、心理健康教師、家庭教育指導師專業能力。配齊配強專職心理教師，在總編制內逐年增大專職心理教師在編比例，專職專用。繼續推進專任教師心理健康教育ABC證培訓；對在崗教職員工開展常態性的心理健康專題培訓，形成人人都是心育工作者的良好氛圍。

　　（四）推動校家社合力聯動。構建“正向教育”共同體，以正向教育理論和工具為抓手，以課程建設為載體，以培訓為實施方向，以共同體為實施核心，通過“學習-構建-實踐-指導-評價”等路徑開發家長活力課堂和學生活力課堂。持續推動學校家庭教育工作的指導和培訓。完善校家社共育共治機制研究，通過行動研究加強校家社合力聯動。

　　（五）加大宣傳力度，營造良好社會氛圍。繼續利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，廣泛宣傳青少年心理健康知識和家庭教育宣傳視頻，大力營造全社會關注關心青少年心理健康的良好社會環境；開展“心理健康進校園、進社區”宣傳教育活動，引導青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，進一步加強對青少年及家長的心理健康教育。探索和推動社會心理服務機構準入，鏈接心理服務機構專家資源的專科力量，每周定期到各服務站點提供1小時免費公益的“心理預約—心理篩查—心理輔導”全鏈式心理咨詢服務，建立心理健康服務機構白名單，為后續心理治療服務提供選擇參考。

　　（六）進一步助力做好青少年心理關愛工作。依托團區委青年地帶服務項目、區婦聯“舒心驛站”、區民政局社工服務站、區衛生健康局心理專家講座、區教育局心理名師送教到校等項目為有需要的青少年提供專業的一對一心理關愛輔導服務，同時推動全員導師制和中學駐校社工試點工作，營造多方聯動、資源共享、服務融合的良性工作機制。此外，依托區青少年宮、區青年之家、志愿驛站等團屬服務陣地，結合節慶節點及假期周末時段，廣泛開展形式種類多樣的青少年心理健康關愛志愿活動，持續營造關心關愛青少年心理健康的良好社會氛圍。

　　以上意見可主動公開。

　　感謝您對我區中小學心理健康教育工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　廣州市花都區教育局  

　　2024年8月30日