花人社函〔2024〕132號

蔡征兵委員：

　　您提出的《關于花都區(qū)箱包皮具產業(yè)集群培養(yǎng)數(shù)字化人才的建議》（第4011號）收悉。我區(qū)政府高度重視，積極組織區(qū)人力資源社會保障局等單位進行認真研究辦理。經(jīng)綜合區(qū)科技工業(yè)和信息化局、獅嶺鎮(zhèn)人民政府等會辦單位意見，現(xiàn)將有關情況答復如下：

　　一、多部門多平臺協(xié)同建設，培養(yǎng)箱包皮具數(shù)字化人才

　　（一）搭建數(shù)字化人才實訓中心，確保數(shù)字化人才持續(xù)供給

　　為促進產業(yè)數(shù)字化改造，增強箱包皮具產業(yè)數(shù)字化人才建設，深度培養(yǎng)引領數(shù)字化轉型的復合型人才，我區(qū)著力打造包都數(shù)字化人才實訓中心，2023年11月完成整體建設，依托蓋特科技為傳統(tǒng)業(yè)務人才賦能數(shù)字化能力，為獅嶺箱包皮具產業(yè)集群數(shù)字化轉型注入強勁動力。包都數(shù)字化人才實訓中心致力于以“邊戰(zhàn)邊訓”的形式培養(yǎng)具備“業(yè)務+數(shù)字化”復合能力的人才，今年以來開展培訓6場次，服務數(shù)字化人才300人次以上，累計培訓的人才已超過13000人，全面為獅嶺箱包皮具產業(yè)集群輸入數(shù)字化箱包建模師人才，儲備數(shù)字化設計力量，現(xiàn)已成為我區(qū)箱包皮具產業(yè)集群數(shù)字化轉型人才培養(yǎng)的支柱平臺。

　　（二）完善“產教評”技能生態(tài)鏈建設，壯大技能人才隊伍

　　開展產教評技能生態(tài)鏈鏈主單位申報，通過培育壯大急需緊缺的技能人才隊伍，打造數(shù)量充足、結構合理、素質優(yōu)良、充滿活力的箱包皮具產業(yè)技能人才隊伍。在2024年廣東省第二批產教評技能生態(tài)鏈鏈主單位申報工作中，開展產教評技能生態(tài)鏈建設政策宣講會，邀請區(qū)內18家院校及職業(yè)技能培訓機構和124家企業(yè)參會，鼓勵區(qū)內箱包皮具企業(yè)、院校構建以產業(yè)崗位標準為引領、以院校人才培養(yǎng)為基礎、以技能人才評價為紐帶的“產教評”技能生態(tài)。今年6月，區(qū)箱包皮具行業(yè)龍頭企業(yè)廣州花都區(qū)匯龍皮件有限公司成功申報成為我區(qū)首家產教評技能生態(tài)鏈鏈主單位，憑借這一優(yōu)勢地位，努力為企業(yè)和學校搭設橋梁，為區(qū)職業(yè)及技工院校的皮革皮具專業(yè)人才培養(yǎng)提供崗位技能標準、實訓環(huán)境和企業(yè)師傅，促進產業(yè)鏈與人才鏈相互賦能。

　　（三）依托華為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，賦能產業(yè)數(shù)字化轉型

　　探索共建華為（花都）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能中心，擬利用華為優(yōu)質資源，打造一流的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，將人工智能與我區(qū)箱包皮具產業(yè)相結合，落地一批大模型行業(yè)應用創(chuàng)新場景方案，賦能花都產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，打造智能制造新城。通過該賦能中心對產業(yè)數(shù)字化轉型的支持，建立產業(yè)數(shù)字化轉型與數(shù)字化人才培養(yǎng)的雙輪機制，力爭每年依托平臺培養(yǎng)產業(yè)數(shù)字化人才不少于150人次，面向本地企業(yè)、院校和科研機構，提供工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、鴻蒙、人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等相關領域的課程，組織創(chuàng)新人才的培訓，舉辦相關領域的開發(fā)者大賽，并配套對應的華為相關課程考試認證，培養(yǎng)數(shù)字化人才，構建人才生態(tài)圈。

　　二、聚焦人才發(fā)展需求，暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道

　　（一）助力人才發(fā)展，探索建立相關職業(yè)及技能認定體系

　　聚焦箱包皮具產業(yè)數(shù)字化發(fā)展技能人才所需，探索箱包皮具有關職業(yè)等級社會化評價的體系化建設，積極爭取支持，力求將皮具設計師、縫紉品整理工、皮革與皮革制品加工工、皮革護理員、市場營銷專業(yè)人員、裁剪工、縫紉工、電子商務師、IE工程師和板房師傅等10個工種納入2024年廣東省職業(yè)技能提升補貼（指導）標準目錄。今年以來，協(xié)助廣州蓋特軟件有限公司向人社部（中國就業(yè)培訓技術指導中心）申請“生產數(shù)字化內審員”新職業(yè)，為箱包皮具產業(yè)工人打通職業(yè)資格及技能評價雙通道，合理引導箱包皮具技能人才教育培訓及評價方向，構建起箱包皮具職業(yè)技能評價的完備體系。目前，以上工作均在有序推進中。

　　（二）立足產業(yè)需求，拓展箱包皮具技能人才培養(yǎng)激勵渠道

　　我區(qū)以政策導向為發(fā)力點，積極打通箱包皮具現(xiàn)有職業(yè)技能評價渠道，推動設立箱包皮具相關職業(yè)技能培訓課程。今年以來，持續(xù)加強與相關部門溝通，邀請省、市人社部門到我區(qū)獅嶺鎮(zhèn)箱包皮具重點企業(yè)和職業(yè)培訓機構進行實地調研，積極引導廣州花都區(qū)匯龍皮件有限公司和廣州市花都區(qū)遵師職業(yè)技能培訓學校有限公司申報箱包皮具有關工種的社會評價，力圖依托現(xiàn)有職業(yè)技能評價體系內的工種，在區(qū)內為箱包皮具產業(yè)工人提供職業(yè)技能等級評價的平臺。同時，積極推動遵師職業(yè)技能培訓學校有限公司開設我市唯一的皮具制作工培訓項目，目前該校已可承擔皮具制作工（五、四、三級）的培養(yǎng)工作，今年9月-10月在該機構開展皮具制作工就業(yè)實訓“領跑計劃”培訓班，對就業(yè)重點群體進行免費培訓，以期為我區(qū)箱包皮具產業(yè)輸送更多產業(yè)技能人才。

　　（三）打造數(shù)字化產業(yè)鏈，促進數(shù)字化人才充分流動

　　創(chuàng)新箱包皮具產業(yè)線上供應鏈模式，助推數(shù)字化技能人才向更多企業(yè)流動。目前，獅嶺鎮(zhèn)高新企業(yè)增長累計超過110家，專精特新企業(yè)突破45家，“3+2+1”箱包皮具中小企業(yè)數(shù)字化轉型賦能平臺上下游企業(yè)達7600家，用戶達85516人，電子物料品種超過50萬種，整體運營效率提高15%以上，各企業(yè)自主創(chuàng)新意識正在不斷增強，數(shù)字化普及應用持續(xù)加快。持續(xù)推動數(shù)字化在皮革皮具時尚產業(yè)的普及應用，大力支持蓋特軟件線上五金皮革智能采購平臺等綜合型、特色型和專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設，打造“線上皮革城”，以全新的數(shù)字經(jīng)濟供應鏈模式助力產業(yè)集群降本增效升級。不斷加大職稱評定政策的宣傳力度，深入企業(yè)對職稱評定的有關文件、具體程序及注意事項等作詳細解讀，鼓勵、引導箱包皮具產業(yè)數(shù)字化專業(yè)人才積極參與職稱評審，充盈數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的技術人才力量。

　　三、擦亮“愛才暖才”招牌，完善產業(yè)人才引進及保障體系

　　（一）大力支持高層次人才認定，建設高層次技能人才庫

　　為了助推高素質技能人才賦能箱包皮具產業(yè)高質量發(fā)展，花都區(qū)相關部門正加大力度支持箱包皮具人才申報花都區(qū)高層次人才認定，在近年開展的高層次人才評選項目中，突出行業(yè)影響力與公認度和實績貢獻度，不唯學歷、不唯職稱、不唯論文，將包括箱包皮具領域在內的各類能工巧匠納入?yún)^(qū)高層次人才評價體系，符合條件者將實時納入花都區(qū)高層次人才服務管理庫中，力求在花都區(qū)箱包皮具產業(yè)集群內打造一支技術精湛、視野開闊、創(chuàng)新能力強的高技能人才隊伍。    

　　（二）全面落實技能人才物質保障，吸引更多高技能人才

　　我區(qū)始終踐行“視人才為珍寶”的理念，高標準落實我區(qū)各項技能人才政策，擦亮花都“愛才暖才”金字招牌。為高層次人才配套“智匯花都十條”人才安家費、經(jīng)濟貢獻獎勵、醫(yī)療教育等優(yōu)惠待遇，吸引更多優(yōu)秀人才集聚發(fā)展，打造粵港澳大灣區(qū)北部人才樞紐，為引進箱包皮具產業(yè)數(shù)字化人才提供政策支持。在硬件保障方面，全力推進廣州北國際人才社區(qū)（天馨花園）申請工作，力求滿足入住青年人才的社交及生活配套需求，保障人才“引得來”“留得住”“留得久”。鼓勵區(qū)內各類人才積極申請入住天馨花園人才公寓，目前已有廣州市博牌皮具服飾有限公司、廣州極客箱包有限公司等皮革皮具行業(yè)公司人才申請入住，為我區(qū)皮革皮具產業(yè)高質量發(fā)展注入新的活力和動力。

　　（三）扎實推進技能人才引進政策，搭建快捷便利人才服務

　　以實體經(jīng)濟為本，聚焦箱包皮具重點產業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，積極引進皮具箱包行業(yè)高技能人才。在受理人才引進入戶業(yè)務，全面實施“移動端申報+全流程網(wǎng)辦”，設置人工咨詢服務熱線，專人專線指導服務，熱情細致溝通，解決人工智能高端人才辦理引進入戶時遇到的疑難問題。2024年以來，我區(qū)共引進各類人才入戶776人，其中皮革皮具箱包行業(yè)人才27人。同時，全力打造集中式、一站式人才管家線上人才政務服務辦理平臺，優(yōu)化系統(tǒng)交互設計，減少繁瑣操作環(huán)節(jié)，強化用戶使用體驗。人才管家項目于2023年完成初步驗收并上線“花都區(qū)政府”微信小程序政務服務平臺，當前階段已上線人才政策業(yè)務“引進優(yōu)秀人才住房補貼”事項，較線下申報相比，事項受理審核時間大幅壓縮，申請人補齊補正材料更加便利，實現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、人才少跑腿。

　　四、下一步工作計劃

　　下一步，我區(qū)將繼續(xù)聚焦箱包皮具產業(yè)集群面臨的數(shù)字化人才短缺的問題，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺推動更高水平箱包皮具產業(yè)數(shù)字化轉型發(fā)展，用好數(shù)字化人才實訓基地，基于箱包皮具“產教評”生態(tài)鏈建設，建立政－校－企多方發(fā)展的人才培養(yǎng)、引進、評價機制和持續(xù)供給，以政策傾斜和硬件保障體系確保箱包皮具數(shù)字化人才得到技能提升、職稱評審、住房配套等合理激勵。

　　一是繼續(xù)依托數(shù)字化人才實訓基地，深化區(qū)內技工院校開展“新型學徒制”“工學一體化”等校企合作模式，鼓勵和引導花都區(qū)本地高校和職業(yè)學校開設與箱包皮具產業(yè)相關的數(shù)字化課程，鼓勵企業(yè)為高校學生提供實習機會，以高標準技能人才保障政策持續(xù)做好箱包皮具產業(yè)數(shù)字化人才的引育工作，形成高質量數(shù)字化人才隊伍，以人才賦能我區(qū)箱包皮具產業(yè)數(shù)字化轉型升級。

　　二是下大力打通箱包皮具產業(yè)有關工作職業(yè)技能評價渠道，全力爭取“生產數(shù)字化內審員”新職業(yè)批復和皮具設計師、縫紉品整理工等工種納入省職業(yè)技能提升補貼標準目錄，持續(xù)動員區(qū)內職業(yè)技能培訓機構申報社會評價機構并申請“生產數(shù)字化內審員”培訓資質，建立長期有效的人才培養(yǎng)及評價機制。

　　三是堅持政府、企業(yè)、院校協(xié)同發(fā)力，建立以生態(tài)鏈企業(yè)用工崗位為抓手、以崗位標準為引領的“崗位+培養(yǎng)”產教融合新模式，根據(jù)產業(yè)鏈技能人才培養(yǎng)需要，進一步強化培訓工種開發(fā)和職業(yè)技能等級認定自主評價的指導，統(tǒng)籌做好培訓補貼資金安排，并重點加快申報資金申領審批工作，確保工作落到實處取得實效。

　　四是繼續(xù)為傳統(tǒng)的箱包皮具業(yè)務人才賦能數(shù)字化能力，在獅嶺鎮(zhèn)持續(xù)加強數(shù)字技能提升宣傳，提高群眾對數(shù)字化技術的認知和理解，引導企業(yè)與實訓基地的進一步合作，積極報送在職關鍵崗位的員工接受數(shù)字化技能培訓，提升企業(yè)人才的數(shù)字化技能和素養(yǎng)，向上級部門爭取為數(shù)字化人才培養(yǎng)提供資金保障。

　　感謝您對我區(qū)箱包皮具產業(yè)集群培養(yǎng)數(shù)字化人才工作的關心和支持，歡迎您繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　以上意見可主動公開。

　　廣州市花都區(qū)人力資源和社會保障局

　　2024年9月25日