花城管建提函〔2024〕38號

尊敬的劉冬桂等代表：

　　您提出的《關于花都區環境衛生整治提升的工作建議》（第2005號），我局高度重視，積極會同各鎮街進行認真研究辦理，并與您于9月5日進行了座談交流，經綜合各會辦單位意見，現將辦理有關情況答復如下：

　　一、基本情況

　　各位代表對我區近年來城市環境衛生工作成效表示肯定，同時精確指出目前工作存在的問題，如精細化保潔作業質量參差不齊、居民環境衛生意識淡薄、環衛配套設施更新更換不及時等，并結合問題和工作實際提出多項工作建議。

　　各位代表提出的工作建議包含機制完善健全、專項整治成效提質、隊伍經費保障等多個方面，既符合我區環衛工作實際，又符合城市管理智能化、現代化發展趨勢，針對性和指導性強，既為我局下一步工作的高質量開展指明方面，也為干凈整潔平安有序城市環境創建提供有效助力。

　　二、工作措施

　　（一）關于“進一步完善環衛管理體制機制”的建議

　　我局積極健全環衛管理體制機制，按照屬地管理、守土有責的原則，推進專業化保潔隊伍建設、健全長效化日常管理機制。一是加強對鎮街環衛部門的監督指導。目前各鎮街環衛部門均運行順暢，為“戶收集、村集中、鎮轉運、區處理”的生活垃圾收運模式奠定基礎，如新雅街嚴格落實14小時保潔時間并做好環衛保潔經費保障，赤坭鎮制定《赤坭鎮環衛所勞動紀律管理制度》《赤坭鎮環衛所生活垃圾分類工作管理制度》等多個規范文件；二是確保環衛保潔作業全覆蓋，積極推行社會化清掃保潔購買服務，目前社會化作業面積2142.99萬平方米，社會化率達80%。我局通過例會通報、月度考評會審、科室不定期暗檢等方式，督導各社會化保潔公司規范化、標準化、精細化作業；三是完善作業機制，區城市管理綜合執法局負責中心城區和重點區域環衛保障工作，區環衛所保潔總面積約302萬平方米；4個街道的城中村、城鄉結合部由街道、村負責保潔，均采取政府購買服務方式由社會企業負責；6個鎮的城區以及153條行政村均實現保潔、清運全覆蓋；四是積極探索推動城區4個街道環衛作業模式改革。以新華街云山社區、福寧社區、豐盛社區、新民社區、華南社區為首批試點，擬將內街巷保潔任務移交屬地街道負責，充分發揮屬地管理的重要作用，消除環境衛生死角和管理盲區，破解環衛經費不均衡、衛生死角難整改、治理合力難匯集等問題。一方面，權責統一有利于屬地開展環衛工作，收費之權與保潔之責統一，有利于樹牢屬地主人翁意識，提高收費積極性。另一方面，整合資源有利于屬地綜合治理。屬地統管環衛管理機構、保潔作業隊伍、執法隊伍，消除機構、隸屬關系、資源等相互獨立的制約，形成聯動，構建共建共治共享格局。

　　（二）關于“堅持提升精細化作業水平”的建議

　　我局嚴格按照《廣州市環衛精細化作業和管理指引》要求提升保潔質量。一是結合城中村群眾投放垃圾的實際需要，對垃圾桶點進行規范設置，劃線定點定位、設置醒目標識、統一垃圾桶型號，完成25個垃圾投放桶點和11個垃圾暫存點的提升改造。此外，成立多個檢查小組，常態化開展城中村環境衛生專項巡查。2024年以來，局派出聯合督導組對各城中村進行了全覆蓋督導檢查，發現并交辦屬地整改環境衛生問題847宗，整改完成率100%；二是提高機械化作業率。區環衛所作業車輛已統一使用GPS衛星定位系統，實現智能化、實時、精準有效監管；此外，采取“人機結合、以機為主”道路保潔模式，充分發揮各類機械化保潔設備“沖、刷、掃”聯合作業的高效能優勢；三是加強對垃圾分類督導及垃圾收集、運輸、處理各環節的管理。加大生活垃圾投放點日常監督檢查，發現問題及時與物業、責任單位負責人溝通協調，2024年以來共發現并整改問題1.6萬宗，開具檢查通知單82張，同時制定詳細切實可行的收運線路，每天定時定點收運生活垃圾，實行“按類收集、專車專運”的分類收運機制；四是開展“10路10場”高標準示范區域和50條環衛保潔精細化重點道路衛生保障,2024年以來清理亂張貼約15.56萬張、亂涂寫6199處；同時抓好“門前三包”工作，發現問題通過數字城管信息系統交辦責任單位整改。

　　（三）關于“加強環衛專項整治”的建議

　　今年以來，大力推進城中村環境衛生專項整治，共清洗城中村道路約83.56萬平方米，清理城中村垃圾約5.87萬噸，消除衛生“黑點”1.53萬處，全覆蓋、拉網式改善城中村環境和村容村貌，遏制亂堆亂放、亂牽亂掛等影響市容市貌的現象；此外，根據我局印發的《關于加快推進農村生活垃圾收集轉運點升級改造工作的督辦函》，加強對各鎮垃圾收運體系建設和設施升級改造工作的監督指導，持續推進“一村一點”農村生活垃圾設施品質提升，按照“不滴漏、不飄灑、有遮蓋”標準，在2023年完成135座農村生活垃圾收集點升級改造（改造面積近9000平方米）的基礎上，今年我局正推進124座農村生活垃圾收集點升級改造，進一步健全農村生活垃圾“村收集、鎮轉運、區處理”收運處置體系，鞏固農村人居環境整治提升成果。

　　（四）關于“ 進一步加大經費保障”的建議

　　一是保障環衛工人待遇福利，維護隊伍穩定，今年按計劃開展員工體檢、環衛工人節慰問、高溫補貼發放等工作；二是及時更新、升級環衛作業車輛，區環衛所今年新購置一批中型護欄清洗車、燃油掃路車和燃油深度清潔車；三是改善和規范環衛設施。快速摸查補齊，整改果皮箱設置數量不足的問題，今年以來共更換廢物箱511個，內膽599個；加大環衛設施建設力度，整改生活垃圾直收直運率偏高的問題，通過積極申報債券資金、市級、區級財政資金補助等方式，對環衛設施新建和升級工作予以經費保障。今年以來，已完成獅嶺鎮旗嶺壓縮站和新雅街團結南壓縮站新建項目；獅嶺鎮南航路壓縮站及花東鎮花河北路站正在進行工程建設，擬于年內第四季度建成投入使用；花東鎮灣弓塘大中型垃圾壓縮站項目正在推進前期籌建工作，現處于設計方案聯審階段，同步開展立項、環評等工作。

　　三、下一步工作計劃

　　下一步，我局將繼續廣泛聽取建議、自覺接受監督，持續完善收運體系建設，持續推動城中村社會化保潔規范化建設，持續推進農村生活垃圾收集轉運設施提升工作，大力提升環衛保潔作業質量，不斷提高人居環境品質，以實在工作成效提升居民滿意度和幸福感。

　　感謝您對我區環境衛生整治提升工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　以上意見可主動公開。

　　廣州市花都區城市管理和綜合執法局

　　2024年9月6日