花衛函〔2023〕32號

郭奕文委員：

　　您提出的《關于加大力度吸引醫療衛生人才的建議》（第3021號）收悉。我區政府高度重視，積極組織區衛生健康局、區委編辦、區發展改革局、區人力資源社會保障局等單位認真研究辦理，并與您在4月25日進行了電話溝通，經綜合各會辦單位意見，現將有關辦理情況答復如下：

　　一、支持醫療機構改建擴建，增加業務用房面積

　　（一）支持醫療機構購買土地物業

　　為了破解醫院業務用房緊張的難題，拓展醫院發展空間，經區政府同意，廣州市中西醫結合醫院于2023年4月通過法院拍賣的方式，成功購置了迎賓大道65號寶豐廣場1-3層商鋪，總面積10050平方米，用于醫院后期發展。該商鋪距離醫院近，適合作為醫院業務用房。購置商鋪后可以有效拓展醫院發展空間，破解醫院發展瓶頸。

　　（二）積極引進優質醫療資源

　　我區先后引進中山大學附屬仁濟醫院、廣州市婦女兒童醫療中心花都院區、廣東省中醫臨床研究院花都院區三家三甲醫院。前期通過全力與省、市部門溝通爭取，已將中山大學附屬仁濟醫院等3個醫院項目分別納入2023年省、市重點項目計劃。中山大學附屬仁濟醫院于2018年動工建設，計劃今年投入使用。目前正在積極推進廣州市婦女兒童醫療中心花都院區、廣東省中醫臨床研究院花都院區兩個項目加快動工建設，為花都區人民群眾提供更多優質醫療資源。下一步，將繼續做好醫院項目的備案、審批工作，加強部門間溝通聯動,及時協調項目推進中存在問題，全力推動項目加快建設，加快打造廣州北增長極醫療新高地。

　　二、增加醫務人員編制，引進高素質醫療人才

　　（一）夯實醫療衛生領域工作力量

　　根據中央、省、市關于控編減編工作要求，我區事業編制實行總量控制。為保障醫療衛生事業健康發展，我區在不突破全區事業編制控制基數的前提下，嚴格按照《廣東省縣級公立醫院機構編制標準(試行)》《廣東省鄉鎮衛生院機構編制標準》《廣東省城市社區衛生服務機構編制標準》等相關文件的編制配備標準為我區公立醫院及基層醫療衛生機構核定足額編制數。此外，堅持“瘦身”和“健身”相結合，完善挖潛創新統籌調劑機制，通過專項改革將收回事業編制優先用于保障衛生領域、基層一線的用編需求。據統計，“新冠”疫情期間我區已累計為醫療衛生領域核增事業編制131名。

　　（二）優化配置人才工作機構

　　2023年，我區設立花都區人才發展中心，由區委組織部統籌管理，配齊配強人才工作力量，細化內部架構和職責分工，健全人才工作“一盤棋”運行機制，在全市范圍以最大力度高位推動人才工作，在機構設置和編制保障上為引進高素質醫療人才提供有力支撐。

　　（三）繼續做好招聘及高層次人才引進工作

　　經統計，2020年我區發布衛生專業人才招聘145名，引進高層次人才1人; 2021年發布衛生專業人才招聘19名，引進高層次人才3人; 2022年發布衛生專業人才招聘166名，引進高層次人才5人; 2023年截至目前發布衛生專業人才招聘73名。目前，我區公立醫院及基層醫療衛生機構均存在空余編制，下一步，將根據實際工作需要，按照區衛生系統的發展規劃和用人需求繼續做好醫療機構招聘及高層次衛生人才引進工作。

　　三、建設龍頭醫療機構，推動醫聯體工作開展

　　（一）落實各項保障政策

　　我區積極落實各項保障政策，支持區內龍頭醫療機構建設，為醫聯體工作保駕護航。一是落實廣州市醫聯體總額付費、結余留用的醫保政策，將簽約醫聯體的參保人結算年度內門診及住院醫療總費用打包給醫療集團，激發醫療集團主動服務、積極預防和控費的積極性。二是設立集團建設補助，為集團運行提供財力保障。分類落實政府對公立醫院、基層醫療機構、衛生站的投入責任。三是推進“互聯網+醫療健康”建設，打造全區醫療信息一張網，為集團互聯互通、信息共享、業務開展提供信息化支撐。完善分級診療平臺建設，暢通雙向轉診信息通道。完善遠程服務網絡，同時開展網絡便民服務，實現數據多跑腿、群眾少跑路，提升居民就醫體驗。四是制定集團負責人目標年薪、基層成員單位負責人目標管理責任制績效考核和集團綜合績效考核工作方案，將集團負責人和基層成員單位負責人待遇與考核結果掛鉤，發揮績效考核指揮棒作用。

　　（二）醫聯體工作主要成效

　　我區通過醫療集團的建設，逐步落實了各級醫療機構功能定位，實現了優質醫療資源的有序下沉和共享，提升了基層服務能力，提高了區域內醫療衛生協同能力，近幾年區內就診率約為90%，初步構建了小病不出村、中病不出鎮、大病不出區的分級診療格局，實現了“一下沉五提升”，即優質醫療資源下沉、基層業務量總體上升、醫療質量穩步提升、醫務人員待遇逐年提升、群眾健康程度逐步提升、社會滿意度逐步提升。下一步，我區擬申請調整廣州市社會醫療保險醫療聯合體醫療費用付費方式，更加穩妥推進廣州市醫保醫聯體試點。

　　以上意見可主動公開。

　　感謝您對我區衛生健康工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　廣州市花都區衛生健康局

　　2023年8月10日

（聯系人：陳波，聯系電話：86836552）

公開方式：主動公開

抄送：區政協提案委，區政府辦公室，區委編辦，區發展改革局，區人力資源社會保障局。