花衛(wèi)函〔2023〕29號

黃旻歆委員：

　　您提出的《關(guān)于大力發(fā)展醫(yī)療美容行業(yè)煥發(fā)花都臨空美麗經(jīng)濟(jì)新顏值的建議》（第1036號）已收悉。我區(qū)政府高度重視，積極組織區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)科工商信局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局，市規(guī)劃和自然資源局花都分局，區(qū)空港委等單位進(jìn)行認(rèn)真研究，經(jīng)綜合相關(guān)會辦單位的意見，現(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下：

　　一、布局新產(chǎn)業(yè)，在空鐵融合示范區(qū)的臨空服務(wù)芯片區(qū)層面打造復(fù)合型醫(yī)美中心

　　（一）加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我區(qū)全力推進(jìn)《廣州市花都區(qū)推進(jìn)“中國美都”化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案 ( 2023-2025年)》，促進(jìn)化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，緊抓“中國美都”建設(shè)契機(jī)，依托空港鐵樞紐優(yōu)勢，結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局，重點(diǎn)形成“一核四園”總體空間結(jié)構(gòu)。“一核”指花都湖“中國美都”化妝品總部集聚區(qū)，“四園”是指花都西部化妝品產(chǎn)業(yè)園、新雅鏡湖工業(yè)園、花山華僑工業(yè)園、秀全新華工業(yè)園。以“一核四園多基地”為重點(diǎn)區(qū)域，統(tǒng)籌研究產(chǎn)業(yè)布局，策劃化妝品產(chǎn)業(yè)園區(qū)并納入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目庫，加大加快土地收儲和供給工作，力爭在2025年前為化妝品產(chǎn)業(yè)提供不少于1000畝產(chǎn)業(yè)用地。

　　（二）加快高品質(zhì)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。化妝品總部集聚區(qū)選址位于花都區(qū)南片區(qū)，緊鄰空港，擁有機(jī)場、高鐵、高速等完善的交通樞紐天然條件和獨(dú)特優(yōu)勢，其占地面積186畝，第一期面積44畝，現(xiàn)已開始圍蔽施工。化妝品生產(chǎn)基地選址位于花都國際先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園范圍內(nèi)，第一期占地362畝，目前有四個地塊面積合計140 畝擬掛牌出讓，其中廣東美妝智谷產(chǎn)業(yè)園是廣州市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，總規(guī)劃面積約30萬平方米，一期計劃今年9月份建成開園，園區(qū)以高端化妝品產(chǎn)業(yè)為主體，培育產(chǎn)業(yè)集群。

　　二、形成新合力，探索制定醫(yī)美產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策

　　（一）規(guī)范營業(yè)許可證辦理流程，縮短審批時效。醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)的設(shè)置要求是國家衛(wèi)健委行政部門制定的，要獲取營業(yè)許可證，必須符合醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本條件，并配備相應(yīng)具備醫(yī)美資質(zhì)的醫(yī)務(wù)人員。設(shè)置要求可在國家衛(wèi)健委網(wǎng)站公示方便設(shè)置人查詢，公開透明，設(shè)置醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)所提交的資料，可在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，搜索區(qū)域鏈接中“醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置”或“醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記事項(xiàng)”下載表格現(xiàn)場辦理或者進(jìn)行網(wǎng)上辦理。對醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)的審批時間，原則上20個工作日內(nèi)即可完成。

　　（二）引入公立醫(yī)院優(yōu)質(zhì)資源，打造資源對接平臺。廣州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院已設(shè)置皮膚與醫(yī)學(xué)美容中心，致力于診療皮膚相關(guān)疾病及年輕化治療，今已建設(shè)成一支學(xué)科力量雄厚、醫(yī)療技術(shù)精湛、診療設(shè)備先進(jìn)的專業(yè)化隊(duì)伍，可彌補(bǔ)醫(yī)美資源對接與背書不足。

　　（三）提供經(jīng)營補(bǔ)貼等政策優(yōu)惠

　　1.積極落實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，支持醫(yī)美行業(yè)人員創(chuàng)業(yè)。我區(qū)認(rèn)真貫徹實(shí)施創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，目前創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策主要有：一次性創(chuàng)業(yè)資助、創(chuàng)業(yè)租金補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補(bǔ)貼。

　　2.提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款對接平臺，支持醫(yī)美行業(yè)人員創(chuàng)業(yè)。

　　3.開展校企合作，培養(yǎng)醫(yī)美產(chǎn)業(yè)人才。目前，我區(qū)的技工學(xué)校暫未設(shè)置醫(yī)美方面專業(yè)，下一步，區(qū)人社局將加強(qiáng)與廣州已開展醫(yī)美專業(yè)的技工學(xué)校以及醫(yī)美行業(yè)企業(yè)溝通，為學(xué)校和企業(yè)搭建合作平臺，促進(jìn)醫(yī)美技術(shù)人才培養(yǎng)，為醫(yī)美行業(yè)的發(fā)展提供高素質(zhì)高技能的醫(yī)美人才。

　　三、打造新供應(yīng)鏈，培育國際化高端醫(yī)美產(chǎn)業(yè)鏈

　　目前我區(qū)在空港區(qū)內(nèi)引入伊康納斯生物醫(yī)藥研產(chǎn)銷總部項(xiàng)目，該項(xiàng)目占地面積175畝，計劃總投資18億人民幣，建設(shè)產(chǎn)業(yè)樓63棟。該項(xiàng)目依托灣區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群及國際航空樞紐的優(yōu)勢，以聚集“生物醫(yī)藥”、“干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)”、“醫(yī)療器械”、“智慧醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、制造、流通和服務(wù)型企業(yè)為目標(biāo)，建設(shè)生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三生合一”，醫(yī)學(xué)、醫(yī)療、醫(yī)藥“三醫(yī)融合”的標(biāo)桿示范園區(qū)，打造粵港澳大灣區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新高地。

　　四、提供新服務(wù)，號準(zhǔn)時代脈搏為醫(yī)美客群打造醫(yī)美旅游體驗(yàn)

　　（一）2021年廣州市人民政府印發(fā)了《廣州市加快培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市實(shí)施方案》（穗府〔2021〕15號）要求，區(qū)政府制定“5+2+4”國際知名商圈專項(xiàng)規(guī)劃、方案，區(qū)科工商信息局?jǐn)M制了《花都區(qū)培育建設(shè)國際消費(fèi)中心行動方案》，重點(diǎn)任務(wù)包括優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源匯聚行動、國際化消費(fèi)商圈打造行動、消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容行動、文商旅體消費(fèi)潛力釋放行動、舒適消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化行動五大行動。打造服務(wù)大灣區(qū)、面向全球的國際商貿(mào)消費(fèi)服務(wù)提供地以及醫(yī)美旅游目的地。

　　（二）強(qiáng)化醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)的藥械化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，區(qū)市場監(jiān)督管理局積極開展醫(yī)療美容藥品醫(yī)療器械違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治行動，從器械、藥物、操作等基礎(chǔ)層面上規(guī)范醫(yī)美行業(yè)行為。

　　五、下一步計劃

　　（一）我區(qū)將圍繞培育國際消費(fèi)中心城市的目標(biāo)，以白云機(jī)場客貨運(yùn)樞紐為中心，以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)空鐵融合發(fā)展示范區(qū)為依托，以專業(yè)化、國際化、現(xiàn)代化為導(dǎo)向，積極整合市場資源、提升服務(wù)功能、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對接，密切與市、區(qū)空港委等部門的聯(lián)系，結(jié)合廣州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，充分利用廣州白云國際機(jī)場和保稅區(qū)的優(yōu)勢，積極推動新型市內(nèi)免稅政策廣州北站免稅綜合體項(xiàng)目試點(diǎn)落地，打造服務(wù)大灣區(qū)、面向全球的國際商貿(mào)消費(fèi)服務(wù)提供地以及醫(yī)美旅游目的地。

　　（二）結(jié)合《廣州市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)機(jī)制惠企利民促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展若干措施（第一批、第二批）的通知》進(jìn)一步優(yōu)化花都區(qū)營商環(huán)境，吸引優(yōu)質(zhì)醫(yī)美企業(yè)落地花都。聚焦生物醫(yī)藥（CDMO）、醫(yī)療器械（體外診斷、高值耗材）、健康服務(wù)（醫(yī)美）等細(xì)分行業(yè)，加大招商引資力度，引進(jìn)培育頭部醫(yī)美機(jī)構(gòu)，完善產(chǎn)業(yè)鏈。

　　（三）區(qū)財政局積極配合相關(guān)部門，在優(yōu)先保障三保支出、中央、省市和區(qū)部署的重大改革、重要政策和重點(diǎn)項(xiàng)目的支出需求的基礎(chǔ)上，助力醫(yī)療美容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　（四）加強(qiáng)與廣州已開展醫(yī)美專業(yè)的技工學(xué)校以及醫(yī)美行業(yè)企業(yè)溝通，為學(xué)校和企業(yè)搭建合作平臺，促進(jìn)醫(yī)美技術(shù)人才培養(yǎng)，為醫(yī)美行業(yè)的發(fā)展提供高素質(zhì)高技能的醫(yī)美人才。

　　以上意見可主動公開。

　　同時感謝委員對花都區(qū)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心與支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　廣州市花都區(qū)衛(wèi)生健康局

　　2023年8月28日

（聯(lián)系人：黃禮燦，電話：39949404）

公開方式：主動公開

抄送：區(qū)政協(xié)提案委，區(qū)政府辦公室，區(qū)發(fā)改局,區(qū)文化廣電旅游體育局,區(qū)市場監(jiān)督管理局,區(qū)委宣傳部,區(qū)空港委,區(qū)科工商信局,區(qū)人力資源和社會保障局,市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局,區(qū)稅務(wù)局,區(qū)財政局,區(qū)工商聯(lián),區(qū)科協(xié)。