穗花市監(jiān)藥函〔2023〕77號

紀(jì)寧（等)委員：

　　您提出的《把花都區(qū)建設(shè)成廣州市化妝品高質(zhì)量“品牌+平臺+智造”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的提案》（第1040號）收悉。我區(qū)政府高度重視，積極組織區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)空港委、區(qū)金融局、國家稅務(wù)總局廣州市花都區(qū)稅務(wù)局、市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局等單位進(jìn)行認(rèn)真研究辦理，并與您在8月7日進(jìn)行了座談交流，經(jīng)綜合區(qū)財(cái)政局、區(qū)空港委、區(qū)金融局、國家稅務(wù)總局廣州市花都區(qū)稅務(wù)局、市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局等會(huì)辦單位意見，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：

　　化妝品產(chǎn)業(yè)是花都區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，截至2023年8月，花都區(qū)共有化妝品生產(chǎn)企業(yè)282家，數(shù)量位列全市第二；企業(yè)質(zhì)量水平較平均，其中四分之一為規(guī)模以上化妝品生產(chǎn)企業(yè)，2023年上半年區(qū)規(guī)模以上化妝品生產(chǎn)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值同比增長13.2%。

　　今年以來，花都區(qū)深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以及省、市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)部署要求，出臺產(chǎn)業(yè)扶持政策，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助力企業(yè)發(fā)展壯大，大力支持化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　化妝品產(chǎn)業(yè)是花都區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，今年以來，花都區(qū)深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以及省、市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)部署要求，出臺產(chǎn)業(yè)扶持政策，加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助力企業(yè)發(fā)展壯大，大力支持化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、加強(qiáng)政策支持

　　2019年，我區(qū)印發(fā)《大力推進(jìn)化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見（試行）》（以下稱《若干意見》），為我區(qū)化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供政策支撐。2023年3月，我區(qū)繼續(xù)印發(fā)出臺《花都區(qū)推進(jìn)“中國美都”化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案（2023-2025）》，以園區(qū)建設(shè)、創(chuàng)新研發(fā)、區(qū)域品牌、平臺搭建、數(shù)字賦能五大方面作為重點(diǎn)工作領(lǐng)域，繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，我區(qū)將化妝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入花都區(qū)《花都區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，“十四五”期間繼續(xù)鼓勵(lì)和支持化妝品等高端時(shí)尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　二、加快園區(qū)建設(shè)

　　我區(qū)統(tǒng)籌研究化妝品產(chǎn)業(yè)布局，積極整合園區(qū)資源，打造“一核四園多基地”化妝品產(chǎn)業(yè)布局，為化妝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)載體。“一核”是指花都湖“中國美都”化妝品總部集聚區(qū)，目前一期已全面封頂，其中B區(qū)正在辦理竣工驗(yàn)收，A區(qū)預(yù)計(jì)9月也可以申請驗(yàn)收，計(jì)劃今年投入使用。“四園”是指花都西部化妝品產(chǎn)業(yè)園、新雅鏡湖工業(yè)園、花山華僑工業(yè)園、秀全新華工業(yè)園。新建西部化妝品產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)共8個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，其中3個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)將在今年投產(chǎn)，其它5個(gè)項(xiàng)目也按進(jìn)度建設(shè)中。“多基地”是指廣東美妝智谷產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)美金谷全球直播基地、廣東宏裕智匯美妝園、遠(yuǎn)東美谷產(chǎn)業(yè)園、美東產(chǎn)業(yè)園、阿道夫德谷產(chǎn)業(yè)園等多個(gè)新建化妝品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，作為“中國美都”重要的支撐點(diǎn)，和西部化妝品生產(chǎn)園一起被授予“中國美都創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園”的稱號。

　　三、優(yōu)化營商環(huán)境

　　我區(qū)組建區(qū)化妝品產(chǎn)業(yè)服務(wù)招商專班，由區(qū)市場監(jiān)管部門、區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)化妝品行業(yè)協(xié)會(huì)安排專人組成，定期召開推進(jìn)化妝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展碰頭會(huì)或工作布置會(huì)，掌握工作進(jìn)度，了解行業(yè)信息動(dòng)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并研究解決工作過程中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題。并定期開展規(guī)模以上重點(diǎn)化妝品企業(yè)專題走訪調(diào)研，傾聽企業(yè)呼聲，回應(yīng)企業(yè)訴求，協(xié)調(diào)解決企業(yè)難題，進(jìn)一步提振了化妝品企業(yè)發(fā)展信心。

　　四、助力企業(yè)發(fā)展

　　一是鼓勵(lì)化妝品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面實(shí)施技術(shù)改造。大力推動(dòng)區(qū)內(nèi)化妝品企業(yè)提質(zhì)增效，智能化改造，加大技改政策宣貫，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)改造。落實(shí)市工信部署，積極發(fā)動(dòng)企業(yè)申報(bào)2024年省市專項(xiàng)資金（企業(yè)技術(shù)改造）項(xiàng)目。二是加大專精特新培育力度，提升企業(yè)綜合競爭力。積極組織發(fā)動(dòng)轄區(qū)企業(yè)申報(bào)“專精特新”企業(yè)，截至3月底，共有廣州市雪蕾化妝品有限公司、廣東柏俐臣生物科技有限公司、廣州棟方生物科技股份有限公司等29家化妝品企業(yè)被評為省級專精特新企業(yè)，廣州科盈化妝品有限公司、廣州卓芬化妝品有限公司等22家企業(yè)被評為創(chuàng)新型中小企業(yè)。三是落實(shí)各項(xiàng)稅務(wù)金融扶企助企措施。區(qū)稅務(wù)部門持續(xù)貫徹落實(shí)企業(yè)所得稅高新企業(yè)減按15%稅率，高新技術(shù)企業(yè)購置設(shè)備器具稅前一次性扣除和100%加計(jì)扣除，研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除等科技創(chuàng)新方面稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策和大灣區(qū)個(gè)人所得稅財(cái)政補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收職能支持本地中小微型化妝品企業(yè)發(fā)展壯大。區(qū)金融部門深入摸查企業(yè)金融服務(wù)需求，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化服務(wù)，滿足美妝企業(yè)外貿(mào)結(jié)算、信用融資等金融服務(wù)訴求，支持金融機(jī)構(gòu)加大對化妝品園區(qū)信貸投放力度，加快園區(qū)建設(shè)進(jìn)程，支持行業(yè)集聚發(fā)展，同時(shí)將有上市融資意愿的化妝品企業(yè)納入花都區(qū)上市后備企業(yè)庫進(jìn)行統(tǒng)一管理，并予以重點(diǎn)支持。

　　五、提升宣傳效果

　　以全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)美容化妝品業(yè)商會(huì)授予花都區(qū)的“中國美都”稱號為契機(jī)，推行“政府搭臺、部門主導(dǎo)、協(xié)會(huì)參與、企業(yè)配合”的宣傳推介模式，以多種形式和多種渠道開展對外宣傳和招商引資，樹立花都化妝品高端、時(shí)尚、優(yōu)質(zhì)的整體品牌形象，在我區(qū)連續(xù)舉辦三屆化妝品高質(zhì)量大會(huì)等活動(dòng)，多家媒體對活動(dòng)情況及我區(qū)化妝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了報(bào)道，行業(yè)反響熱烈，得到各級領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)內(nèi)人士的肯定和好評。

　　以上意見可主動(dòng)公開。

　　感謝您對我區(qū)化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)工作的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　廣州市花都區(qū)市場監(jiān)督管理局

　　2023年8月30日

（聯(lián)系人：容錕炎，聯(lián)系電話：020-86838261）

公開方式：主動(dòng)公開

抄送：區(qū)政協(xié)提案委，區(qū)政府辦公室，區(qū)財(cái)政局、區(qū)空港委、區(qū)金融局、國家稅務(wù)總局廣州市花都區(qū)稅務(wù)局、市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局