申請人：田某某。

　　被申請人：廣州市公安局交通警察支隊花都大隊。

　　申請人不服被申請人作出的行政處罰決定，向本府申請行政復議，本府依法予以受理，現已審查終結。

　　申請人請求：

　　撤銷被申請人于2023年10月9日作出的編號：4401141505573236《公安交通管理簡易程序處罰決定書》，取消駕駛證扣分（6分）。

　　申請人稱：

　　申請人于2023年9月18日14:31時駕駛車牌號為粵AXXXX9D的公交車行經廣州市花都區新華街道建設路三華牌坊路口(北往南)時，由于此路口的交通信號燈發生故障，即當時路口的交通信號燈綠燈轉紅燈時讀秒故障，綠燈讀秒倒計時由9到5就轉黃燈、紅燈。比正常時間綠燈足足少了4秒，并且當時申請人所駕駛車輛的左前方有一輛紅色的公交車阻擋視線，使得申請人沒有觀察到交通信號燈的變化，而此路口的交通信號燈經常發生讀秒故障，綠燈轉紅燈有時正常讀秒，有時讀秒一半就轉燈，還有的時候直接不讀秒，給經常經過此路口的駕駛員造成很大的困擾。

　　被申請人答復稱：

　　經調取查看2023年09月18日14時31分的違法監控錄像與照片截圖(圖一)，一輛懸掛粵AXXXX9D號牌的大型普通客車，在通過花都區新華街道建設路三華牌坊路口（北往南1）時，違反西往東方向指示信號燈被電子監控拍攝。從監控錄像顯示，確定該車實施了“駕駛機動車違反道路交通信號燈通行的”違法行為。

　　該車復議申請人田某某于2023年10月09日在違法處理中心進行處理，工作人員根據《中華人民共和國道路交通安全法》第三十八條關于“車輛、行人應當按照交通信號通行”，第二十五條第二款關于“交通信號包括交通信號燈、交通標志、交通標線和交通警察的指揮”，第九十條關于“機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規關于道路通行規定的，處警告或者二十元以上二百元以下罰款”，第一百一十四條關于“公安機關交通管理部門根據交通技術監控記錄資料，可以對違法的機動車所有人或者管理人依法予以處罰”，《廣東省道路交通安全條例》第五十九條關于“駕駛機動車有下列行為之一的，責令改正，處警告或者二百元罰款：（七）未按照交通信號燈規定通行的”，《道路交通安全違法行為記分管理辦法》第十條第（八）項關于“機動車駕駛人有下列違法行為之一，一次記6分：（八）駕駛機動車不按道路交通信號燈指示通行的”，《道路交通安全違法行為處理程序規定》第四十三條關于“對違法行為人處以警告或者二百元以下罰款的，可以適用簡易程序”之規定，對行為人作出罰款200元，記6分的處罰。   

　　關于申請人田某某反映：其反映被前方大車遮擋了信號燈，無法看到信號燈其才跟前車行駛，導致沖了紅燈，同時，信號燈顯示不讀秒，現在要求撤銷處罰。

　　經調查，被申請人現答復如下：

　　1、根據《中華人民共和國道路交通安全法》第三十八條關于“車輛、行人應當按照交通信號通行”和《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第三十八條關于“機動車信號燈和非機動車信號燈表示：（三）紅燈亮時，禁止車輛通行”之規定，粵AXXXX9D號牌的大型普通客車在紅燈亮時違反交通信號燈通行，符合處罰規定，應當處罰。

　　2、經核，申請人在通過設置有人行橫道的交叉路口時，其作為機動車駕駛人負有安全、文明駕駛義務，在行經路口時，應該減速并確保清楚知悉信號燈情況再通行。申請人在通過該路口時，在不清楚交通信號燈的情況下，通過該路口，被申請人認為該行為具有一定社會危險性，應當處罰。

　　3、申請人自述駕車時被前車遮擋信號燈，違法時并未觀察到信號燈情況，因此信號燈跳秒并非違法行為產生的原因；同時，經翻查違法視頻，信號燈跳轉黃燈時已預留足夠時間供駕駛人采取制動措施。

　　綜上，被申請人認為編號4401141505573236的《公安交通管理簡易程序處罰決定書》適用法律正確，證據確實充分，程序合法，作出的行政處罰決定正確，建議復議機關維持原處罰決定。                 

　　本府查明：

　　2023年09月18日14時31分許，申請人駕駛一輛懸掛粵AXXXX9D號牌的大型普通客車（以下簡稱“涉案車輛”），在通過花都區新華街道建設路三華牌坊路口（由北向南1）時（以下統稱“涉案路口”），違反交通指示信號燈被交通技術監控設備拍攝記錄。根據被申請人提供的監控視頻顯示，涉案路口設有人行橫道，地上施劃四條導向車道線，分別為左側三條為直行車道，右側一條為右轉車道。涉案路口設有一個立柱式交通信號燈。案發時涉案車輛在左側第二條直行車道內行駛，其前方同車道有一輛大型公交車緩慢通過涉案路口，申請人駕駛涉案車輛在交通信號燈顯示為紅色時，尾隨前方公交車通過涉案路口。

　　2023年10月9日，申請人到被申請人違法處理中心接受違法處理，被申請人認為申請人實施了“駕駛機動車違反道路交通信號燈通行的”違法行為（代碼1625）。根據《中華人民共和國道路交通安全法》第三十八條、第九十條等相關規定，被申請人出具編號為：4401141505573236《公安交通管理簡易程序處罰決定書》，對申請人作出罰款200元、記6分的涉案行政處罰。申請人對上述處罰決定不服，向本府申請行政復議。

　　以上事實有公安交通管理簡易程序處罰決定書、機動車駕駛證、行駛證和身份證復印件、視聽資料等證據證明。

　　本府認為：

　　綜合在案證據，可以認定申請人實施了“駕駛機動車違反道路交通信號燈通行”的違法行為。根據《中華人民共和國道路交通安全法》第二十五條第一、第二款：“全國實行統一的道路交通信號。交通信號包括交通信號燈、交通標志、交通標線和交通警察的指揮。”第三十八條：“車輛、行人應當按照交通信號通行；遇有交通警察現場指揮時，應當按照交通警察的指揮通行；在沒有交通信號的道路上，應當在確保安全、暢通的原則下通行。”第一百一十四條：“公安機關交通管理部門根據交通技術監控記錄資料，可以對違法的機動車所有人或者管理人依法予以處罰。對能夠確定駕駛人的，可以依照本法的規定依法予以處罰。”和《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第三十八條第一款：“機動車信號燈和非機動車信號燈表示：（一）綠燈亮時，準許車輛通行，但轉彎的車輛不得妨礙被放行的直行車輛、行人通行；（二）黃燈亮時，已越過停止線的車輛可以繼續通行；（三）紅燈亮時，禁止車輛通行。”、第四十條：“車道信號燈表示：（一）綠色箭頭燈亮時，準許本車道車輛按指示方向通行；（二）紅色叉形燈或者箭頭燈亮時，禁止本車道車輛通行。”《廣東省道路交通安全條例》第五十九條第一款第（七）項：“駕駛機動車有下列行為之一的，責令改正，處警告或者二百元罰款：（七）未按照交通信號燈規定通行的”以及《道路交通安全違法行為記分管理辦法》第十條第（八）項：“機動車駕駛人有下列交通違法行為之一，一次記6分：（八）駕駛機動車不按交通信號燈指示通行的”之規定，被申請人向申請人作出罰款200元，記6分的涉案行政處罰決定，合法有據。本案中，涉案交通信號燈讀秒雖有瑕疵，但綠燈跳轉黃燈時有預留足夠時間供申請人采取制動措施。申請人駕駛機動車應與前車保持一定的安全距離，在行經人行橫道時應減速緩慢通過，當有障礙物阻擋交通信號燈時，應減速并在清楚知悉交通信號燈情況下再通行。

　　關于涉案交通信號燈設置不規范問題，本府予以指正。對此，被申請人在今后工作中應加以改正，按照符合道路交通安全、暢通的要求和國家標準，規范設置交通信號燈，并保持清晰、醒目、準確、完好。

　　綜上，申請人請求撤銷該處罰決定，理據不足，本府不予支持。

　　本府決定：

　　根據《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第（一）項之規定，維持被申請人廣州市公安局交通警察支隊花都大隊作出的編號：4401141505573236《公安交通管理簡易程序處罰決定書》。

　　申請人如不服本決定，可以在收到本《行政復議決定書》之日起15日內，依法向有管轄權的人民法院起訴。

　　本件與原件核對無異

　　     二〇二三年十一月十四日

抄告：廣州市公安局、廣州市公安局交通警察支隊、廣州市公安局花都區分局