申請人：甘某某

　　被申請人：廣州市公安局花都區(qū)分局

　　申請人不服被申請人作出的不予行政處罰決定，向本府申請行政復(fù)議，本府依法予以受理，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　申請人請求：

　　1.撤銷被申請人于2023年8月25日作出的穗公花（花城）不罰決字〔2023〕310383號《不予行政處罰決定書》；2.要求責(zé)令被申請人對違法行為人詹某某進(jìn)行行政處罰（行政拘留）；3.要求莊某某和詹某某賠償申請人的被損壞的手機(jī)。

　　申請人稱：

　　首先，詹某某現(xiàn)任女友侯某某在2023年5月31日先打電話給申請人和加申請人的微信號，合伙詹某某把申請人騙去花都，并制造申請人先騷擾他們的假象，想要重新起訴申請人和詹某某訂婚后贈(zèng)送給申請人的東西，接著詹某某在6月8日主動(dòng)打電話給申請人，說申請人和侯某某的聊天是他本人在和申請人聊天，語音通話就是他叫侯某某向申請人裝可憐，把申請人騙去花都，詹某某還說申請人已經(jīng)騷擾他們倆了，可以重新起訴申請人了。當(dāng)晚申請人再打電話給他和侯某某，他們均拉黑刪除了申請人的聯(lián)系方式，于是6月9日，申請人去詹某某公司外面找他和侯某某出面解釋為什么6月7日晚上約申請人去花都，卻晾了申請人一天一夜，詹某某為什么無緣無故打電話罵申請人，說可以起訴申請人，叫申請人等著收法院的傳票，但他和侯某某在6月9日都逃走了，并叫民警帶走申請人，半夜兩點(diǎn)多還在派出所。

　　接著，申請人還是感到被他們欺負(fù)，于是7月1日再去詹某某公司外面找他們倆，詹某某和侯某某卻躲在公司取笑申請人，詹某某口口聲聲說申請人“撈女--”，當(dāng)時(shí)還對申請人錄視頻，7月1日莊某某就試探性地噴水到申請人身上，申請人當(dāng)時(shí)沒計(jì)較，當(dāng)時(shí)他們也報(bào)警來帶申請人去派出所，可申請人沒跟民警去，因?yàn)樯暾埲藳]做什么，申請人只想等他們出面解釋，但一直沒出來，所以7月2日，申請人再去找詹某某和侯某某出面，但侯某某還是不出面，詹某某就出來向我身上噴水，噴濕后，還叫他的員工莊某某惡狠狠地噴濕申請人全身，公然侮辱申請人，當(dāng)時(shí)公司外面有很多圍觀者，莊某某遠(yuǎn)近距離噴了申請人幾分鐘，躲回車上出來后又噴申請人，直到警察來了才沒噴申請人。當(dāng)時(shí)申請人的手機(jī)也被噴壞了，修了一千多元，再花了一千多元買了新手機(jī)。當(dāng)天被噴后，申請人受涼，頭疼發(fā)燒了，去醫(yī)院看病回去趕緊提交手機(jī)被噴壞的證據(jù)。但詹某某和莊某某都回去了，花城派出所一直沒有處理他們，詹某某也不出面解決問題，更是囂張拿拍申請人和申請人的母親的視頻合成誹謗視頻，說申請人和申請人的母親是撈女，騙婚的，配上不實(shí)的詆毀言論，叫別人發(fā)至老家2個(gè)群（微信群，共接近1000人），還找申請人的親朋好友傳播這些誹謗視頻，讓申請人和申請人的母親丟臉。7月9日，詹某某和他媽媽還報(bào)假案說錢被偷了，想栽贓陷害申請人和申請人的母親，但花城派出所卻說找不到他沒丟錢的證據(jù)，放過了詹某某。當(dāng)時(shí)申請人被噴水不還手，是因?yàn)樯暾埲讼嘈殴矙C(jī)關(guān)可以處罰壞人，但沒想到是這般結(jié)果。申請人感到非常的傷心和失望。

　　在此，申請人希望復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請人對詹某某作出行政拘留的處罰，并賠償申請人的手機(jī)損失。如果公安機(jī)關(guān)不對詹某某進(jìn)行行政拘留的處罰，那么申請人也會(huì)在詹某某和侯某某的婚禮上噴回他們倆，希望公安機(jī)關(guān)到時(shí)候不要處罰申請人和申請人的媽媽。

　　被申請人答復(fù)稱：

　　一、被申請人認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分

　　2023年07月02日16時(shí)許，申請人甘某某因感情糾紛到廣州市花都區(qū)花城街某某公司找其前男友詹某某（本案第三人）理論，雙方發(fā)生爭吵，后第三人和同案人莊某某分別使用澆花的水槍淋濕甘某某身體。經(jīng)了解，申請人于2023年7月2日16時(shí)40分許去到廣州市花都區(qū)花城街某某公司門口辱罵第三人（期間持續(xù)約1分鐘），后第三人走出公司門口使用水槍澆花，期間申請人使用手機(jī)拍攝第三人并辱罵第三人為“詹狗子”，第三人遂使用水槍對準(zhǔn)申請人，致使申請人衣服和手機(jī)被淋濕。后申請人上前搶了第三人的水槍并用水槍對著第三人噴灑，同樣導(dǎo)致第三人衣服淋濕，第三人便逃進(jìn)入公司，申請人繼續(xù)在第三人公司門口辱罵第三人。約十分鐘后同案人外出回來某某公司發(fā)現(xiàn)申請人正在謾罵第三人遂對申請人進(jìn)行勸離開，但申請人非但不離開還對同案人謾罵“如果你的女兒讓人家白睡白嫖，你有什么想法”，同案人聽后就拿起水槍打開水龍頭往申請人身上噴灑。在此期間第三人和同案人并沒有毆打或者與申請人有身體接觸。經(jīng)鑒定，申請人未見損傷。被申請人認(rèn)定第三人和同案人故意傷害他人身體的違法事實(shí)成立但情節(jié)特別輕微，于2023年8月25日依法對第三人和同案人作出不予行政處罰，并于當(dāng)日將不予行政處罰決定書送達(dá)第三人、同案人和申請人。

　　以上事實(shí)有違法嫌疑人的陳述與申辯、被害人陳述、視頻監(jiān)控、電子證據(jù)、鑒定意見等證據(jù)為證。

　　二、被申請人適用法律正確，程序合法，處罰適當(dāng)

　　被申請人認(rèn)定第三人故意傷害申請人的違法行為情節(jié)特別輕微。根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第十九條第（一）項(xiàng)之規(guī)定：“違反治安管理有下列情形之一的，減輕處罰或者不予處罰：（一）情節(jié)特別輕微的；”被申請人于2023年8月25日對第三人作出不予行政處罰，并于當(dāng)日將該不予行政處罰決定書送達(dá)第三人和申請人。

　　關(guān)于申請人的復(fù)議理由，被申請人回應(yīng)如下：首先，撤銷對第三人的不予行政處罰決定書并對第三人行政拘留，被申請人認(rèn)為第三人使用水槍向申請人噴灑水的行為構(gòu)成故意傷害他人的違法行為，但第三人僅限于對申請人噴灑水且是在申請人不斷謾罵下實(shí)施的行為，符合《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第一款的規(guī)定“情節(jié)較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款的”和符合《中華人民共和國治安管理處罰法》第十九條第（一）項(xiàng)：“違反治安管理有下列情形之一的，減輕處罰或者不予處罰：（一）情節(jié)特別輕微的；”的規(guī)定，對第三人不予處罰并無不當(dāng)。其次，申請人要求賠償被損壞的手機(jī)，被損壞的手機(jī)申請人詢問筆錄稱是第三人與其訂婚前送給申請人的，第三人詢問筆錄稱是自己從網(wǎng)上購買的不是贈(zèng)送給申請人的，而是申請人自己拿來使用，故被損壞的手機(jī)無法確實(shí)申請人為所有人。綜上所述，申請人的復(fù)議理由不能成立。

　　綜上所述，被申請人作出的穗公花（花城）不罰決字[2023]310383號不予行政處罰決定書,認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，適用法律正確，程序合法，決定適當(dāng)。請廣州市花都區(qū)人民政府維持被申請人作出的不予行政處罰決定。

　　本府查明：

　　2023年7月2日16時(shí)許，申請人甘某某報(bào)案稱其本人在廣州市花都區(qū)花城街某某公司與其前男友詹某某因感情糾紛發(fā)生爭吵，期間其本人被詹某某和莊某某使用水管噴濕身體，被申請人值班民警接到警情后及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

　　經(jīng)查，詹某某系廣州市某某公司的法定代表人，莊某某系該公司的員工。申請人和詹某某曾是戀人關(guān)系，二人曾于2023年1月17日因感情糾紛引發(fā)沖突，后經(jīng)被申請人合益派出所調(diào)解，雙方達(dá)成《治安調(diào)解協(xié)議書》。

　　根據(jù)被申請人調(diào)取案發(fā)現(xiàn)場監(jiān)控視頻和申請人自行拍攝的手機(jī)視頻顯示，案發(fā)當(dāng)日16時(shí)40分許，申請人本人在涉案公司門口來回張望，在門口喊叫“......真的是詹王八，你去死啦......”等話語，并要求詹某某出來向其道歉。詹某某隨后拿起放在一旁的水管向門口兩邊的植物澆水，后二人發(fā)生爭吵，申請人則辱罵詹某某“詹狗子”，詹某某先后澆向申請人的腳下和身體部位，后申請人搶走詹某某手中的水管，并向詹某某方向澆水，詹某某見狀跑開。16時(shí)43分許，詹某某回頭拿起地上的水管再次向申請人身體澆水，后詹某某關(guān)掉水龍頭，進(jìn)入公司門內(nèi)，申請人仍停留在現(xiàn)場，期間申請人一直拿著手機(jī)錄像。而根據(jù)申請人自行拍攝的手機(jī)視頻畫面顯示，莊某某大聲罵申請人，并拿著水管噴射申請人，申請人則沒有躲避，仍繼續(xù)拿著手機(jī)拍攝。

　　經(jīng)被申請人詢問，申請人稱其于案發(fā)當(dāng)日到某某公司找詹某某及其女友討說法，詹某某及莊某某先后拿起水管對著其身體及頭部噴射，導(dǎo)致其全身濕透，耳朵、頭部都很疼，發(fā)燒，期間其一直拿著手機(jī)錄視頻，沒有反抗；后補(bǔ)充陳述其手機(jī)因進(jìn)水受損；詹某某承認(rèn)其本人于案發(fā)當(dāng)日有實(shí)施使用水管淋向申請人的行為，并稱其本人與申請人存在感情、財(cái)產(chǎn)糾紛，二人曾簽訂調(diào)解協(xié)議。因申請人于案發(fā)當(dāng)日到其公司鬧事，不顧其警告仍繼續(xù)辱罵其，其遂拿起用作澆花的水管淋向申請人，申請人搶走水管并淋向其，其進(jìn)入辦公室內(nèi)不再理會(huì)申請人。約10分鐘后申請人與其員工莊某某發(fā)生爭吵，莊某某因不滿申請人辱罵其家人遂用水管淋向申請人；莊某某陳述其本人因申請人不肯離開公司，并辱罵其家人，遂使用水管淋向申請人，并稱申請人此前曾在公司門口吵鬧。

　　另查，經(jīng)委托廣東省廣州市花都區(qū)公安司法鑒定中心鑒定，申請人未見損傷，據(jù)此，被申請人于2023年7月3日作出穗公花行鑒字〔2023〕312099號《鑒定意見通知書》，依法告知申請人、詹某某及莊某某三人上述鑒定意見，上述三人在限期內(nèi)均沒有提出重新鑒定的申請。

　　2023年8月2日，被申請人決定延長辦案期限30日，后被申請人認(rèn)為詹某某因與申請人的感情糾紛問題引發(fā)糾紛，使用水管淋濕申請人的身體的行為構(gòu)成故意傷害他人身體的違法行為，但情節(jié)特別輕微，遂根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第十九條第（一）項(xiàng)、第四十三條第一款之規(guī)定，于2023年8月25日作出穗公花（花城）不罰決字〔2023〕310383號《不予行政處罰決定書》，決定對詹某某不予行政處罰（莊某某則另案處理），并已依法送達(dá)詹某某及申請人。申請人對該不予行政處罰決定不服，向本府申請行政復(fù)議。

　　以上事實(shí)有報(bào)警回執(zhí)、受案登記表、詢問筆錄、辨認(rèn)筆錄、接受證據(jù)材料清單、物證照片、視聽資料、不予行政處罰決定書、送達(dá)回證等相關(guān)證據(jù)為證。

　　本府認(rèn)為：

　　綜合在案證據(jù)，可以認(rèn)定申請人與詹某某因感情糾紛問題發(fā)生糾紛，期間申請人被詹某某使用水管淋濕全身，經(jīng)鑒定，申請人未見損傷的事實(shí)。根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五條第一款：“治安管理處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違反治安管理行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。”、第十九條第（一）項(xiàng)：“違反治安管理有下列情形之一的，減輕處罰或者不予處罰：（一）情節(jié)特別輕微的；”以及第九十五條第（二）項(xiàng)：“治安案件調(diào)查結(jié)束后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，分別作出以下處理：（二）依法不予處罰的，或者違法事實(shí)不能成立的，作出不予處罰決定；”的規(guī)定，本案中，被申請人在查清本案事實(shí)后，認(rèn)定詹某某的上述故意使用水管淋濕申請人身體的行為構(gòu)成《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條規(guī)定的故意傷害他人身體的違法行為，結(jié)合申請人自行來到詹某某公司，并在其公司門口大聲吵鬧，并使用帶有侮辱性的用語罵詹某某，其存在一定的過錯(cuò)的相關(guān)情況，綜合考慮詹某某上述違法行為的動(dòng)機(jī)、情節(jié)、危害后果等因素，認(rèn)為詹某某故意傷害他人身體的情節(jié)特別輕微，對其不予行政處罰，合法有據(jù)。

　　申請人提出要求詹某某賠償其損壞的手機(jī)的請求，不屬于行政復(fù)議受案范圍，建議申請人通過提起民事訴訟等途徑另行主張。

　　被申請人在案件查辦過程中，履行了調(diào)查取證、陳述申辯權(quán)利告知、作出不予處罰決定等程序，符合法律規(guī)定。

　　綜上，申請人要求撤銷涉案不予行政處罰決定書，理據(jù)不足，本府不予支持。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，維持被申請人于2023年8月25日作出的穗公花（花城）不罰決字〔2023〕310383號《不予行政處罰決定書》。

　　申請人如不服本決定，可自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向有管轄權(quán)人民法院提起行政訴訟。

　　本件與原件核對無異

　　二〇二三年十一月十四日

抄告：廣州市公安局