被申請人：廣州市公安局交通警察支隊(duì)花都大隊(duì)

　　申請人不服被申請人作出的公安交通管理簡易程序處罰決定，向本府申請行政復(fù)議，本府依法予以受理，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　申請人請求：

　　撤銷被申請人于2022年12月21日作出的編號(hào)：4401141452723775《公安交通管理簡易程序電子憑證》。

　　申請人稱：

　　2022年11月27日晚10時(shí)左右，家中廁所消毒液意外掉落，大量消毒液噴入妻子眼睛，致使其右眼產(chǎn)生劇烈疼痛和灼燒，用大量水沖洗后，癥狀依然不減輕，隨后緊急駕車就醫(yī)，本計(jì)劃到建設(shè)北路社區(qū)醫(yī)院就診，因其關(guān)門，后駕駛到中醫(yī)院就診。就醫(yī)途中本人已經(jīng)報(bào)警告知緊急情況，因當(dāng)時(shí)花都疫情嚴(yán)峻，時(shí)間較晚，路上車輛不多，妻子眼睛劇痛，本人擔(dān)心其眼睛失明，產(chǎn)生巨大不良后果，為了及時(shí)送其就醫(yī)，故本人在保證安全駕駛的基礎(chǔ)上，在建設(shè)北路辦證大廳路口闖了紅燈。

　　申請撤銷的理由: 1.《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第二十二條第三項(xiàng)規(guī)定“交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄或者錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng)的違法行為信息，有下列情形之一并經(jīng)核實(shí)的，違法行為發(fā)生地或者機(jī)動(dòng)車登記地公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自核實(shí)之日起三日內(nèi)予以消除：（三）違法行為人或者機(jī)動(dòng)車所有人、管理人提供證據(jù)證明機(jī)動(dòng)車因救助危難或者緊急避險(xiǎn)造成的違法行為；”2.當(dāng)時(shí)情況確實(shí)緊急，因不知道消毒水成分，擔(dān)心延誤就醫(yī)導(dǎo)致眼睛失明；3.當(dāng)時(shí)是夜間10時(shí)左右，加之疫情封控期間，路上車輛、行人極少，本人在保證駕駛安全的基礎(chǔ)上作出上述行為；4.就醫(yī)途中已同時(shí)報(bào)警，值班民警告知事后可將急診等相關(guān)材料送相關(guān)部門處理。

　　被申請人答復(fù)稱：

　　經(jīng)調(diào)取查看2022年11月27日22時(shí)02分的違法監(jiān)控錄像與照片截圖，一輛懸掛粵HZXXXX號(hào)牌的小型轎車，在通過花都區(qū)花城街道建設(shè)北路辦證大廳路口（北往南）時(shí)，違反北往東方向指示信號(hào)燈被電子監(jiān)控拍攝，從調(diào)取的監(jiān)控錄像查看，確定該車實(shí)施了“駕駛機(jī)動(dòng)車違反道路交通信號(hào)燈通行的”違法行為。

　　該車復(fù)議申請人陳某某于2022年12月21日在交通違法處理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行交通違法處理，系統(tǒng)根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第三十八條關(guān)于“車輛、行人應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)通行”，第二十五條第二款關(guān)于“交通信號(hào)包括交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線和交通警察的指揮”，第九十條關(guān)于“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者二十元以上二百元以下罰款”，第一百一十四條關(guān)于“公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料，可以對違法的機(jī)動(dòng)車所有人或者管理人依法予以處罰”，《廣東省道路交通安全條例》第五十九條關(guān)于“駕駛機(jī)動(dòng)車有下列行為之一的，責(zé)令改正，處警告或者二百元罰款: (七)未按照交通信號(hào)燈規(guī)定通行的”《道路交通安全違法行為記分管理辦法》第十條第(八)項(xiàng)關(guān)于“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞邢铝羞`法行為之一，一次記6分: (八)駕駛機(jī)動(dòng)車不按道路交通信號(hào)燈指示通行的”，《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第四十三條關(guān)于“對違法行為人處以警告或者二百元以下罰款的，可以適用簡易程序”之規(guī)定，對行為人作出罰款200元，記6分的處罰。

　　關(guān)于申請人陳某某反映: 1.情況確實(shí)緊急，因不知道消 毒水成分，擔(dān)心延誤就醫(yī)，現(xiàn)申請撤銷違法行為; 3.當(dāng)時(shí)是夜間10時(shí)，加之疫情期間，本人在保證安全駕駛基礎(chǔ)上產(chǎn)生違章; 3.就醫(yī)途中已同時(shí)報(bào)警，值班民警告知事后可將急診等相關(guān)材料送相關(guān)部門處理。

　　經(jīng)調(diào)查，被申請人現(xiàn)答復(fù)如下:1.根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第三十八條關(guān)于“車輛、行人應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)通行”和《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第三十八條關(guān)于“機(jī)動(dòng)車信號(hào)燈和非機(jī)動(dòng)車信號(hào)燈表示: (三)紅燈亮?xí)r，禁止車輛通行”之規(guī)定，粵HZXXXX號(hào)牌的小型轎車在紅燈亮?xí)r違反交通信號(hào)燈通行，符合處罰規(guī)定，應(yīng)當(dāng)處罰；2.經(jīng)核廣州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院診斷證明，該情況未達(dá)危及生命。相較于被救助人的傷情，申請人違反交通信號(hào)燈而將駕駛?cè)思俺丝偷纳踩糜诟叩奈ｋU(xiǎn)系數(shù)；3.經(jīng)核，申請人違法時(shí)間為疫情攻堅(jiān)期，存在部分市民以發(fā)熱癥狀緊急就醫(yī)為由違反交通信號(hào)燈導(dǎo)致嚴(yán)重交通事故的情況。為規(guī)范交通通行秩序，避免發(fā)生次生危險(xiǎn)，被申請人不贊成市民以一般情況下緊急就醫(yī)的理由違反交通信號(hào)燈。

　　綜上，被申請人認(rèn)為編號(hào)4401141452723775的《公安交通管理簡易程序電子憑證》適用法律正確，證據(jù)確實(shí)充分，程序合法，作出的行政處罰決定正確，建議復(fù)議機(jī)關(guān)維持原處罰決定。

　　本府查明：

　　2022年11月27日22時(shí)02分許，一輛懸掛粵HZXXXX號(hào)牌的小型轎車（以下統(tǒng)稱“涉案車輛”）行駛至設(shè)有劃分行駛方向的交通信號(hào)燈（北向南）控制的廣州市花都區(qū)花城街道建設(shè)北路辦證大廳路口（以下統(tǒng)稱“涉案路口”）時(shí)，在該路口左轉(zhuǎn)（掉頭）行駛方向的交通信號(hào)燈亮紅燈時(shí)仍向左轉(zhuǎn)后掉頭行駛，屬于“駕駛機(jī)動(dòng)車違反道路交通信號(hào)燈通行”的交通違法行為，違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第三十八條、第九十條以及《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第三十八條第（三）項(xiàng)等相關(guān)規(guī)定，被該路口的交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備拍攝記錄。2022年12月21日，申請人陳某某通過公安部交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)（“交管12123 APP”）進(jìn)行道路交通安全違法行為處理，繳納了200元罰款后該平臺(tái)自動(dòng)生成編號(hào)：4401141452723775《公安交通管理簡易程序電子憑證》，載明被申請人對申請人的上述違法行為作出罰款200元，記6分的行政處罰決定。申請人對上述行政處罰決定不服，向本府申請行政復(fù)議。

　　經(jīng)查，申請人持有合法有效的C1機(jī)動(dòng)車駕駛證。涉案路口北向南方向設(shè)置有顯示左轉(zhuǎn)（掉頭）、直行、右轉(zhuǎn)行駛方向的交通信號(hào)燈設(shè)備，該設(shè)備處于正常使用狀態(tài)，涉案道路也處于正常通行狀態(tài)。申請人在涉案時(shí)間駕駛涉案車輛行駛至涉案路口時(shí)，該路口的左轉(zhuǎn)（掉頭）行駛方向的交通信號(hào)燈已顯示為紅色，此時(shí)涉案車輛仍繼續(xù)左轉(zhuǎn)后掉頭駛向涉案路段對向車道。

　　另查，根據(jù)申請人提供的門診病歷相關(guān)資料顯示，申請人的妻子朱某某于2022年11月27日22:12:16在廣州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院進(jìn)行眼科急診掛號(hào)，主訴為“消毒液濺入致右眼紅痛半小時(shí)”，《門診病歷》門診診斷為“西醫(yī)：角膜化學(xué)性燒傷；中醫(yī)：異物入目（氣滯血瘀證）”，《病假證明書》建議“全休兩天”。

　　以上事實(shí)有公安交通管理簡易程序電子憑證、視聽資料、機(jī)動(dòng)車行駛證、機(jī)動(dòng)車駕駛證、廣州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院掛號(hào)憑條、門診病歷、病假證明書、身份證復(fù)印件等證據(jù)證明。

　　本府認(rèn)為：

　　綜合在案證據(jù)，可以認(rèn)定申請人實(shí)施了駕駛機(jī)動(dòng)車違反道路交通信號(hào)燈通行的違法行為。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第三十八條：“車輛、行人應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)通行；遇有交通警察現(xiàn)場指揮時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照交通警察的指揮通行；在沒有交通信號(hào)的道路上，應(yīng)當(dāng)在確保安全、暢通的原則下通行。”《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第三十八條第一款第（三）項(xiàng)：“機(jī)動(dòng)車信號(hào)燈和非機(jī)動(dòng)車信號(hào)燈表示：（三）紅燈亮?xí)r，禁止車輛通行。”、第四十條第（二）項(xiàng)：“車道信號(hào)燈表示：（二）紅色叉形燈或者箭頭燈亮?xí)r，禁止本車道車輛通行。”《廣東省道路交通安全條例》第五十九條第一款第（七）項(xiàng)：“駕駛機(jī)動(dòng)車有下列行為之一的，責(zé)令改正，處警告或者二百元罰款：（七）未按照交通信號(hào)燈規(guī)定通行的”以及《道路交通安全違法行為記分管理辦法》第十條第（八）項(xiàng)：“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞邢铝薪煌ㄟ`法行為之一，一次記6分：（八）駕駛機(jī)動(dòng)車不按交通信號(hào)燈指示通行的”的規(guī)定，被申請人向申請人作出罰款200元，記分6分的涉案行政處罰決定，合法有據(jù)。

　　 關(guān)于申請人提出其妻子因消毒水濺入眼睛，擔(dān)心妻子眼睛失明，情況緊急，送醫(yī)途中闖紅燈的情況應(yīng)屬于《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第二十二條第三項(xiàng)“違法行為人或者機(jī)動(dòng)車所有人、管理人提供證據(jù)證明機(jī)動(dòng)車因救助危難或者緊急避險(xiǎn)造成的違法行為”，應(yīng)當(dāng)依法予以消除該違法行為的主張，根據(jù)申請人提供的現(xiàn)有證據(jù)及其陳述內(nèi)容，申請人因其妻子眼睛濺入消毒液，在家中進(jìn)行大量沖洗后癥狀沒有好轉(zhuǎn)的情況下由其駕車送往醫(yī)院就醫(yī)，途中在涉案路口違反了道路交通信號(hào)燈通行的規(guī)定，對此情況，申請人也提供了就診醫(yī)院出具的相關(guān)急診就診證明，而《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第二十二條第三項(xiàng)規(guī)定的可消除的法定事由應(yīng)當(dāng)限于必要性、緊急性的情形，申請人送人就醫(yī)的原因雖具有一定的緊急性，但未達(dá)到需要闖紅燈的嚴(yán)重性和必要性，且當(dāng)時(shí)涉案道路仍有不少的車輛通行，申請人作為持有C1機(jī)動(dòng)車駕駛證的駕駛?cè)耍{駛車輛在遇到設(shè)置有交通信號(hào)燈的路口不具備允許正常通行的情況下仍違反道路交通信號(hào)燈通行，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。申請人請求撤銷上述處罰決定，理據(jù)不足，本府不予支持。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，維持被申請人廣州市公安局交通警察支隊(duì)花都大隊(duì)于2022年12月21日作出的編號(hào)：4401141452723775《公安交通管理簡易程序電子憑證》。

　　申請人如不服本決定，可以在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi)，依法向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

　　本件與原件核對無異

　　二〇二三年二月二日

　　抄告：廣州市公安局、廣州市公安局交通警察支隊(duì)、廣州市公安局花都區(qū)分局