被申請(qǐng)人：廣州市花都區(qū)人民政府新華街道辦事處

　　申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人于2022年9月26日在廣州12345平臺(tái)作出的工單答復(fù)，向本府申請(qǐng)行政復(fù)議，本府依法予以受理，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　申請(qǐng)人請(qǐng)求：

　　撤銷上述工單答復(fù)，并重新作出處理。

　　申請(qǐng)人稱：

　　H13車位是一個(gè)沒有產(chǎn)權(quán)證的車位，嚴(yán)重影響到我B239車位的使用，導(dǎo)致我上下不了車，只能從副駕駛門爬出來，H13本身就是一個(gè)后來加上去沒有產(chǎn)權(quán)的車位，我不知道為何會(huì)出現(xiàn)在處理單位回復(fù)我的規(guī)劃圖紙上，為什么規(guī)劃圖紙上有此車位卻申請(qǐng)不了產(chǎn)權(quán)證，而處理單位靠一張不知道是否正確的圖紙而草草處理此工單，為什么不是查是否有產(chǎn)權(quán)證的才處理？希望了解清楚事實(shí)后，重新處理此工單。

　　被申請(qǐng)人答復(fù)稱：

　　一、基本情況

　　申請(qǐng)人自稱是大陵村某某路9號(hào)地塊房屋建筑三手房東，反映請(qǐng)求政府幫忙協(xié)調(diào)解決大陵村某某路9號(hào)該地塊房屋建筑裝修費(fèi)及相關(guān)應(yīng)領(lǐng)取的征拆補(bǔ)償，并要求有關(guān)部門處理。

　　2022年8月2日，申請(qǐng)人為維護(hù)自身權(quán)益和了解相關(guān)信息，向新華街信訪辦提出訴求：要求請(qǐng)求政府幫忙協(xié)調(diào)解決大陵村某某路9號(hào)該地塊房屋建筑裝修費(fèi)及相關(guān)應(yīng)領(lǐng)取的征拆補(bǔ)償。

　　新華街道辦已于2022年8月18日作出的《事項(xiàng)處理意見書》（花新信<2022>434號(hào)）予以處理，現(xiàn)申請(qǐng)人不服向花都區(qū)政府提出行政復(fù)議。

　　二、新華街道辦的處理意見

　　關(guān)于該房屋建筑補(bǔ)償事宜，2020年12月25日，我街與權(quán)利人廣州市花都區(qū)新華街大陵村某某經(jīng)濟(jì)合作社、曾某某共同簽署征地補(bǔ)償協(xié)議《廣州市花都區(qū)新華街道辦事處大陵北片區(qū)儲(chǔ)備用地項(xiàng)目征地補(bǔ)償協(xié)議》（合同編號(hào)：大陵北（征）012），并按規(guī)定按約定發(fā)放了補(bǔ)償款。其中，補(bǔ)償項(xiàng)目包括房屋建筑物補(bǔ)償，房屋附屬結(jié)構(gòu)、地上附著物補(bǔ)償，裝修費(fèi)用補(bǔ)償、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償及搬遷費(fèi)補(bǔ)償，我街已依法履行補(bǔ)償職責(zé)。建議你方與出租方協(xié)商，協(xié)商不成向有管轄權(quán)法院提起民事訴訟。

　　故我辦于2022年8月18日作出的《事項(xiàng)意見書》（花新信<2022>434號(hào)）并無不妥。

　　綜上，請(qǐng)求依法駁回申請(qǐng)人提出的行政復(fù)議請(qǐng)求。

　　本府查明：

　　2022年8月2日，申請(qǐng)人通過信訪反映要求請(qǐng)求政府幫忙協(xié)調(diào)解決大陵村某某路9號(hào)地塊房屋建筑裝修費(fèi)及相關(guān)應(yīng)領(lǐng)取的征拆補(bǔ)償。被申請(qǐng)人于2022年8月18日作出（花新信〔2022〕434號(hào)）《事項(xiàng)處理意見書》，主要內(nèi)容為：“我街已與權(quán)利人廣州市花都區(qū)新華街大陵村某某經(jīng)濟(jì)合作社、曾某某共同簽署征地補(bǔ)償協(xié)議《廣州市花都區(qū)新華街道辦事處大陵北片區(qū)儲(chǔ)備用地項(xiàng)目征地補(bǔ)償協(xié)議》，并按規(guī)定按約定發(fā)放了補(bǔ)償款。其中，補(bǔ)償項(xiàng)目包括房屋建筑物補(bǔ)償，房屋附屬結(jié)構(gòu)、地上附著物補(bǔ)償，裝修費(fèi)用補(bǔ)償、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償及搬遷費(fèi)補(bǔ)償，我街已依法履行補(bǔ)償職責(zé)。建議你方聯(lián)系出租方協(xié)商處理，如協(xié)商不成可依法通過法律途徑予以解決?！?/p>

　　大陵村某某路9號(hào)地塊房屋在被征收范圍內(nèi)，2020年9月24日，廣州市花都區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《廣州市花都區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廣州市花都區(qū)大陵北片區(qū)儲(chǔ)備用地項(xiàng)目農(nóng)民集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱《補(bǔ)償方案》）（花府辦〔2020〕14號(hào)），其中有關(guān)停產(chǎn)停業(yè)損失及出租經(jīng)營補(bǔ)貼的規(guī)定載明“出租經(jīng)營補(bǔ)貼只作一次補(bǔ)貼，對(duì)轉(zhuǎn)租行為，由出租人、轉(zhuǎn)租人自行協(xié)商分配”。

　　另查，2010年2月6日，甲方大陵村某某隊(duì)與乙方曾某某簽署《租地合同》，約定將涉案地塊租用給乙方，其中第九條約定“租用期內(nèi)，如遇國家政府部門征用土地，雙方必須服從，甲方應(yīng)協(xié)助乙方向征用部門追討補(bǔ)償，征地款歸甲方所有，搬遷款歸乙方所有，建筑物及生活設(shè)施補(bǔ)償，在2025年1月30日前歸乙方所有。2025年1月30日后至期滿內(nèi)，甲、乙雙方各占50%按收到補(bǔ)償款之日起為準(zhǔn)?！?/p>

　　另查，2017年2月15日，甲方曾某某與乙方鄧家卓（即申請(qǐng)人）等人簽署《租賃合同》，約定將涉案地物業(yè)租用給乙方，其中第十條約定“如遇國家或當(dāng)?shù)卣枰饔茫滓译p方都應(yīng)無條件服從，對(duì)政府給予的補(bǔ)償款、土地及建筑物的補(bǔ)償款歸甲方。裝修補(bǔ)償款按使用年限比例分?jǐn)偅咽褂媚晗逇w甲方收取，未使用年限歸乙方收取。搬遷費(fèi)及經(jīng)營損失補(bǔ)償歸乙方?！?/p>

　　再查，2020年12月25日，被申請(qǐng)人與權(quán)利人曾某某、廣州市花都區(qū)新華街大陵村某某經(jīng)濟(jì)合作社共同簽署征地補(bǔ)償協(xié)議《廣州市花都區(qū)新華街道辦事處大陵北片區(qū)儲(chǔ)備用地項(xiàng)目征地補(bǔ)償協(xié)議》，其中補(bǔ)償內(nèi)容含房屋建筑物補(bǔ)償、房屋附屬結(jié)構(gòu)、地上附著物補(bǔ)償、裝修費(fèi)用補(bǔ)償、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償、搬遷費(fèi)，并已支付被征收房屋全部補(bǔ)償款。

　　以上事實(shí)有事項(xiàng)處理意見書（花新信〔2022〕434號(hào)）、租地合同、租賃合同、征收協(xié)議等相關(guān)證據(jù)為證。

　　本府認(rèn)為：

　　本案中，在案證據(jù)顯示，大陵村某某隊(duì)與曾某某簽訂的《租地合同》已約定對(duì)涉案地塊的征收補(bǔ)償款分配方式。被申請(qǐng)人與曾某某、廣州市花都區(qū)新華街大陵村某某經(jīng)濟(jì)合作社就涉案房屋簽訂征收補(bǔ)償安置合同，并已依約足額支付了補(bǔ)償款。涉案房屋的征收補(bǔ)償安置符合合同約定，沒有證據(jù)證實(shí)被申請(qǐng)人存在不履行征收補(bǔ)償安置合同的情形。被申請(qǐng)人據(jù)此作出涉案處理意見書，合法有據(jù)。

　　關(guān)于申請(qǐng)人述稱受拆遷影響的經(jīng)營戶是有權(quán)利得到補(bǔ)償?shù)膯栴}。根據(jù)《補(bǔ)償方案》“出租經(jīng)營補(bǔ)貼只作一次補(bǔ)貼，對(duì)轉(zhuǎn)租行為，由出租人、轉(zhuǎn)租人自行協(xié)商分配”的規(guī)定，申請(qǐng)人屬于次承租人，主張拆遷補(bǔ)償款依據(jù)的法律關(guān)系為租賃合同關(guān)系，依據(jù)合同約定的權(quán)利義務(wù)而產(chǎn)生，則根據(jù)合同的相對(duì)性原則，次承租人只能依據(jù)其與承租人之間的合同約定向承租人主張。申請(qǐng)人請(qǐng)求撤銷涉案處理決定，理據(jù)不足，本府不予支持。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，維持被申請(qǐng)人廣州市花都區(qū)人民政府新華街道辦事處于2022年8月18日作出的《事項(xiàng)處理意見書》（花新信〔2022〕434號(hào)）。

　　申請(qǐng)人如不服本決定，可以在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi)，依法向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

　　本件與原件核對(duì)無異

　　二〇二二年十一月八日