行政復(fù)議決定書花都府行復(fù)〔2025〕1161號(hào)
申請(qǐng)人:張XX。
被申請(qǐng)人:廣州市公安局花都分局交通管理大隊(duì)。
申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人作出的公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書,向本府申請(qǐng)行政復(fù)議,本府依法予以受理,采用簡(jiǎn)易程序?qū)徖恚F(xiàn)已審查終結(jié)。
申請(qǐng)人請(qǐng)求:
撤銷被申請(qǐng)人于2025年12月2日作出的編號(hào)為4401141508288922《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書》。
申請(qǐng)人稱:
一、申請(qǐng)人認(rèn)為此交通信號(hào)燈本身設(shè)置不合理,目前交通法規(guī)有右轉(zhuǎn)車道紅燈下可安全通行的條例,在全國范圍內(nèi)右轉(zhuǎn)車道沒見過有紅燈箭頭的現(xiàn)象,而此處的紅燈處于T字路口,本身人流車流就極少,在此抓拍階段又是安全時(shí)段。二、花都區(qū)的紅綠燈堪稱全國最多,時(shí)長(zhǎng)最長(zhǎng)的紅綠燈,每200米至500米就有一個(gè)又長(zhǎng)又多的紅綠燈,對(duì)此非常影響市民出行,也影響城市發(fā)展和市民居住幸福感。每天出行都被又多又長(zhǎng)的紅綠燈困擾,居住與出行幸福指數(shù)大大降低。每個(gè)路口的右轉(zhuǎn)車道的紅箭頭燈更是離譜又與交通法相背離,不應(yīng)該用20多年前的交通規(guī)則用于當(dāng)下的通行,當(dāng)前家家有車子,不像以前行人多,車少。交管部門應(yīng)及時(shí)做出方便市民出行的調(diào)整,不應(yīng)被不合理的紅綠燈降低市民的幸福指數(shù),影響市民出行,因此,申請(qǐng)人申請(qǐng)撤銷此次處罰決定,申請(qǐng)人開車10多年從未被處罰過(在北京、杭州、西安、太原),花都的通行指數(shù)有待改善。
被申請(qǐng)人答復(fù)稱:
經(jīng)調(diào)取查看2025年10月14日8時(shí)43分的違法監(jiān)控錄像與照片,一輛懸掛粵AXXXXX2號(hào)牌小型轎車在花都區(qū)花城街道紫薇路大華二路路口的右轉(zhuǎn)車道指示信號(hào)燈(箭頭燈)為紅燈時(shí)通過該路口,被電子監(jiān)控拍攝。調(diào)取的監(jiān)控錄像證實(shí),該車實(shí)施了“駕駛機(jī)動(dòng)車違反道路交通信號(hào)燈通行的”違法行為(違法代碼1625)。
復(fù)議申請(qǐng)人張XX于2025年12月2日到被申請(qǐng)人違法處理窗口處理上述交通違法,被申請(qǐng)人根據(jù)違法圖片及違法視頻,認(rèn)定申請(qǐng)人張XX實(shí)施了“駕駛機(jī)動(dòng)車違反道路交通信號(hào)燈通行的”交通違法行為,違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第三十八條、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第三十八條、第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十三條的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第一百一十四條、第九十條,《廣東省道路交通安全條例》第五十九條第一款第七項(xiàng)之規(guī)定,對(duì)申請(qǐng)人張XX處以200元罰款。另依據(jù)《道路交通安全違法行為記分管理辦法》第十條第(八)項(xiàng),記6分。
關(guān)于申請(qǐng)人在行政復(fù)議申請(qǐng)書中提及的相關(guān)理由,被申請(qǐng)人答復(fù)如下:
《中華人民共和國道路交通安全法》第三十八條明確規(guī)定,車輛、行人應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)通行。駕駛?cè)藢?duì)已設(shè)立的交通信號(hào)燈應(yīng)當(dāng)保持無條件地服從,這是保障道路交通秩序的基礎(chǔ)性法律要求。視頻監(jiān)控可證實(shí)申請(qǐng)人駕駛粵AXXXXX2號(hào)牌小型轎車沿大華二路由南往北行駛至紫薇路的交叉路口右轉(zhuǎn)彎時(shí),此時(shí)右轉(zhuǎn)彎交通信號(hào)燈為紅燈,違法事實(shí)清晰,具有當(dāng)罰性。
關(guān)于申請(qǐng)人提出的“花都紅綠燈設(shè)置過多過長(zhǎng),影響城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活幸福感”的問題,與此次違法行為無關(guān)聯(lián)性。
綜上,被申請(qǐng)人認(rèn)為編號(hào)為4401141508288922的《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書》適用法律正確,證據(jù)確實(shí)充分,程序合法,作出的行政處罰決定正確,建議復(fù)議機(jī)關(guān)維持原處罰決定。
本府查明:
2025年10月14日8時(shí)43分許,一輛號(hào)牌為粵AXXXXX2小型轎車沿花都區(qū)大華二路由南往北行駛至紫薇路交叉路口時(shí),在交通指示信號(hào)燈為箭頭紅燈時(shí)右轉(zhuǎn)通過該路口,申請(qǐng)人因違反交通信號(hào)燈被電子監(jiān)控拍攝記錄。2025年12月2日,申請(qǐng)人到被申請(qǐng)人違法處理窗口處理上述交通違法。被申請(qǐng)人根據(jù)違法圖片及違法視頻,認(rèn)定涉案車輛的駕駛?cè)藢?shí)施了“駕駛機(jī)動(dòng)車不按交通信號(hào)燈指示通行的”違法行為(代碼1625),違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第三十八條,《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第三十八條、第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十三條的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十條、第一百一十四條、《廣東省道路交通安全條例》第五十九條第一款第七項(xiàng)之規(guī)定,向申請(qǐng)人開具編號(hào)為4401141508288922《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書》,對(duì)申請(qǐng)人罰款200元,另據(jù)《道路交通安全違法行為記分管理辦法》有關(guān)規(guī)定,駕駛證記6分。 申請(qǐng)人對(duì)上述處罰決定不服,向本府申請(qǐng)行政復(fù)議。
另查,涉案路口立有一個(gè)懸臂式交通信號(hào)燈,位于涉案車輛前方,運(yùn)行正常,無障礙物遮擋。申請(qǐng)人車輛行駛方向車道內(nèi)施劃了一條左轉(zhuǎn)彎和右轉(zhuǎn)彎合并車道,涉案車輛在合并車道內(nèi)行駛,涉案車輛在交通指示信號(hào)燈為箭頭紅燈時(shí)右轉(zhuǎn)駛?cè)肓俗限甭贰?/p>
以上事實(shí)有公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書、視聽資料、違法圖片、申請(qǐng)人身份證復(fù)印件等證據(jù)證明。
本府認(rèn)為:
《中華人民共和國道路交通安全法》第五條第一款規(guī)定:“國務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國道路交通安全管理工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作?!北簧暾?qǐng)人作為公安機(jī)關(guān)交通管理部門,具有對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)道路交通秩序、道路交通安全管理并實(shí)施相應(yīng)行政處罰的法定職責(zé)。
根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第三十八條:
“車輛、行人應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)通行;遇有交通警察現(xiàn)場(chǎng)指揮時(shí),應(yīng)當(dāng)按照交通警察的指揮通行;在沒有交通信號(hào)的道路上,應(yīng)當(dāng)在確保安全、暢通的原則下通行。”第九十條:“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的,處警告或者二十元以上二百元以下罰款。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定處罰。”第一百一十四條:“公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料,可以對(duì)違法的機(jī)動(dòng)車所有人或者管理人依法予以處罰。對(duì)能夠確定駕駛?cè)说?,可以依照本法的?guī)定依法予以處罰?!焙汀吨腥A人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第三十八條:“機(jī)動(dòng)車信號(hào)燈和非機(jī)動(dòng)車信號(hào)燈表示:(一)綠燈亮?xí)r,準(zhǔn)許車輛通行,但轉(zhuǎn)彎的車輛不得妨礙被放行的直行車輛、行人通行;(二)黃燈亮?xí)r,已越過停止線的車輛可以繼續(xù)通行;(三)紅燈亮?xí)r,禁止車輛通行。在未設(shè)置非機(jī)動(dòng)車信號(hào)燈和人行橫道信號(hào)燈的路口,非機(jī)動(dòng)車和行人應(yīng)當(dāng)按照機(jī)動(dòng)車信號(hào)燈的指示通行。紅燈亮?xí)r,右轉(zhuǎn)彎的車輛在不妨礙被放行的車輛、行人通行的情況下,可以通行?!钡谒氖畻l:“?車道信號(hào)燈表示:(一)綠色箭頭燈亮?xí)r,準(zhǔn)許本車道車輛按指示方向通行;(二)紅色叉形燈或者箭頭燈亮?xí)r,禁止本車道車輛通行?!钡谒氖粭l:“方向指示信號(hào)燈的箭頭方向向左、向上、向右分別表示左轉(zhuǎn)、直行、右轉(zhuǎn)?!钡谒氖l:“閃光警告信號(hào)燈為持續(xù)閃爍的黃燈,提示車輛、行人通行時(shí)注意瞭望,確認(rèn)安全后通過?!币约啊稄V東省道路交通安全條例》第五十九條第(七)項(xiàng):“駕駛機(jī)動(dòng)車有下列行為之一的,責(zé)令改正,處警告或者二百元罰款:……(七)未按照交通信號(hào)燈規(guī)定通行的;……”《道路交通安全違法行為記分管理辦法》第十條第(八)項(xiàng):“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞邢铝薪煌ㄟ`法行為之一,一次記6分:(八)駕駛機(jī)動(dòng)車不按交通信號(hào)燈指示通行的;”之規(guī)定,駕駛?cè)藨?yīng)按照交通信號(hào)燈的指示通行,本案申請(qǐng)人駕駛涉案車輛在交通指示信號(hào)燈為箭頭紅燈時(shí)右轉(zhuǎn)駛?cè)肓俗限甭罚暾?qǐng)人實(shí)施了駕駛機(jī)動(dòng)車不按交通信號(hào)燈指示通行的違法行為,被申請(qǐng)人根據(jù)上述規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人作出罰款200元,記6分的處罰決定,合法有據(jù)。
本府決定:
根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十八條的規(guī)定,維持被申請(qǐng)人廣州市公安局花都分局交通管理大隊(duì)于2025年12月2日作出的編號(hào)為4401141508288922《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書》。
申請(qǐng)人如不服本決定,可以在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi),依法向有管轄權(quán)的人民法院起訴。
本件與原件核對(duì)無異
二〇二五年十二月三十一日
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