申請人：任某某。

　　被申請人：廣州市花都區(qū)炭步鎮(zhèn)人民政府。

　　申請人不服被申請人于2025年7月25日作出的花炭府公開復(fù)〔2025〕10號《炭步鎮(zhèn)政府信息公開申請答復(fù)書》，向本府申請行政復(fù)議，本府依法予以受理，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　申請人請求：

　　撤銷被申請人作出的花炭府公開復(fù)〔2025〕10號《炭步鎮(zhèn)政府信息公開申請答復(fù)書》，并責令被申請人重新處理。

　　申請人稱：

　　因廣州市花都區(qū)炭步鎮(zhèn)水口村村民委員會不配合提供申請信息，不理會和拒絕村民的公開信息要求，村民要求被申請人履行監(jiān)督管理職責，督促村委會提供村務(wù)公開信息，村民兩年來申請村務(wù)公開信息都是由被申請人督促回復(fù)公開信息，現(xiàn)在推卸責任，要求申請人向村委會申請公開信息。

　　被申請人答復(fù)稱：

　　一、被申請人作出花炭府公開復(fù)〔2025〕10號《炭步鎮(zhèn)政府信息公開申請答復(fù)書》符合法定程序

　　根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十三條第一、第二款規(guī)定：“行政機關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當場答復(fù)的，應(yīng)當當場予以答復(fù)。行政機關(guān)不能當場答復(fù)的，應(yīng)當自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長答復(fù)期限的，應(yīng)當經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)負責人同意并告知申請人，延長的期限最長不超過20個工作日?！北景钢?，被申請人于2025年7月4日收到申請人提交的政府信息公開申請表。經(jīng)核查后，被申請人于2025年7月25日作出涉案《答復(fù)書》，于2025年7月29日向申請人送達涉案《答復(fù)書》，申請人于2025年7月29日簽收。

　　因此，被申請人作出涉案《答復(fù)書》符合法定程序。

　　二、被申請人作出的花炭府公開復(fù)〔2025〕10號《炭步鎮(zhèn)政府信息公開申請答復(fù)書》內(nèi)容合法

　　申請人提交政府信息公開申請，申請政府公開以下信息：（1）2025年度至6月30日止水口村十八歲以上有選舉權(quán)的村民人數(shù)以及村民代表人數(shù)和共產(chǎn)黨員人數(shù)；（2）水口村2025年召開五口風水魚塘轉(zhuǎn)為非經(jīng)營性資產(chǎn)用途的“四議兩公開”現(xiàn)場會議記錄及錄音和水印相片視頻證據(jù)信息；（3）水口村2018年至2024年每年召開村民購買醫(yī)保的“四議兩公開”現(xiàn)場會議及錄音和水印相片視頻證據(jù)信息。

　　《中華人民共和國政府信息公開條例》第二條規(guī)定：“本條例所稱政府信息，是指行政機關(guān)在履行行政管理職能過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息?！?/p>

　　《廣東省村民委員會選舉辦法》第九條規(guī)定：“村成立村民選舉委員會，負責主持村民委員會的選舉工作。村民選舉委員會由主任、副主任和委員共七人、九人或者十一人組成?！保谑粭l規(guī)定：“村民選舉委員會履行下列職責……（五）審查、登記并公布登記參加選舉的村民名單，處理村民對登記參加選舉的村民名單有異議的申訴；”。

　　另根據(jù)《廣東省村務(wù)公開條例》第七條規(guī)定：“村務(wù)公開事項包括：（四）本村集體資產(chǎn)、資金、資源處置以及經(jīng)營管理情況：1.村集體經(jīng)濟項目的立項、招投標、合同訂立、履行和變更情況以及村集體經(jīng)濟所得收益的使用情況；……（五）村民委員會成員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員、村民小組長、村民代表依法選舉、推選、罷免、辭職和候選情況；村民委員會成員任期和離任經(jīng)濟責任審計、民主評議情況；（六）政府撥付和接受社會捐贈的救災(zāi)救助、補貼補助等資金、物資及其管理使用，以及本村的公共服務(wù)情況：……3.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人員領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員，享受政府資助參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的特殊困難群體，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險人員以及享受醫(yī)療保險待遇人員，領(lǐng)取政府津貼人員，納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險范圍對象人員以及被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配情況；”

　　根據(jù)上述規(guī)定，申請人申請的（1）2025年度至6月30日止水口村十八歲以上有選舉權(quán)的村民人數(shù)以及村民代表人數(shù)，屬于選舉委員會在換屆選舉期間應(yīng)當公布的信息，屬于村務(wù)公開的內(nèi)容；（2）水口村2025年召開五口風水魚塘轉(zhuǎn)為非經(jīng)營性資產(chǎn)用途的“四議兩公開”現(xiàn)場會議記錄及錄音和水印相片視頻證據(jù)信息，屬于村根據(jù)《廣東省村務(wù)公開條例》第七條第四項應(yīng)當公開的村務(wù)信息；（3）水口村2018年至2024年每年召開村民購買醫(yī)保的“四議兩公開”現(xiàn)場會議及錄音和水印相片視頻證據(jù)信息，屬于村根據(jù)《廣東省村務(wù)公開條例》第七條第六項應(yīng)當公開的村務(wù)信息。據(jù)此，被申請人對申請人的申請內(nèi)容正確。

　　而2025年至6月30日止水口村共產(chǎn)黨員人數(shù)屬于黨務(wù)信息，不屬于《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定的政府信息。

　　綜上，被申請人對申請人政府信息公開申請內(nèi)容的答復(fù)內(nèi)容合法，申請人申請行政復(fù)議的理由不能成立，請依法駁回申請人的復(fù)議請求。

　　本府查明：

　　2025年7月4日，申請人向被申請人申請公開：1.2025年度至6月30日止水口村十八歲以上有選舉權(quán)的村民人數(shù)以及村民代表人數(shù)和共產(chǎn)黨員人數(shù)；2.水口村2025年召開五口風水魚塘轉(zhuǎn)為非經(jīng)營性資產(chǎn)用途的“四議兩公開”現(xiàn)場會議記錄及錄音和水印相片視頻證據(jù)信息；3.水口村2018年至2024年每年召開村民購買醫(yī)保的“四議兩公開”現(xiàn)場會議記錄及錄音和水印相片視頻證據(jù)信息；要求復(fù)印件加蓋公開單位公章與原件一致的印章，拒絕以提供網(wǎng)址鏈接或互聯(lián)網(wǎng)方式查詢。提供政府信息的指定方式為紙質(zhì)，獲取政府信息的指定方式為自行領(lǐng)取。

　　2025年7月25日，被申請人作出花炭府公開復(fù)〔2025〕10號《炭步鎮(zhèn)政府信息公開申請答復(fù)書》，針對申請人的信息公開申請作出答復(fù)，內(nèi)容如下：“一、你申請公開2025年度至6月30日止水口村18歲以上有選舉權(quán)的村民人數(shù)，屬于村務(wù)信息，依法不屬于本機關(guān)公開。根據(jù)《廣東省村民委員會選舉辦法》，村民委員會選舉前對參加選舉的公民進行登記。水口村最近一次選舉于2020年10月啟動，2021年1月結(jié)束，目前未啟動新一屆選舉；二、你申請公開的2025年度至6月30日止水口村村民代表人數(shù)，經(jīng)查，為45人；三、你申請公開的2025年度至6月30日止水口村共產(chǎn)黨員人數(shù)，屬于黨務(wù)信息，不屬于政府信息公開范圍，不適合由本機關(guān)公開；四、你申請公開的水口村2025年召開五口風水魚塘轉(zhuǎn)為非經(jīng)營性資產(chǎn)用途‘四議兩公開’現(xiàn)場會議記錄及錄音和水印相片視頻證據(jù)信息，屬于村務(wù)信息，依法不屬于本機關(guān)公開；五、你申請公開的水口村2018年至2024年每年召開村民購買醫(yī)保的‘四議兩公開’現(xiàn)場會議記錄及錄音和水印相片視頻證據(jù)信息，屬于村務(wù)信息，依法不屬于本機關(guān)公開。上述村務(wù)信息有關(guān)情況建議你徑向水口村委會咨詢，聯(lián)系電話：86843538?！?/p>

　　2025年7月29日，被申請人將花炭府公開復(fù)〔2025〕10號《炭步鎮(zhèn)政府信息公開申請答復(fù)書》直接送達申請人。

　　以上事實有《政府信息公開申請表》、花炭府公開復(fù)〔2025〕10號《炭步鎮(zhèn)政府信息公開申請答復(fù)書》、送達回證等證據(jù)為證。

　　本府認為：

　　根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第十條：“行政機關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機關(guān)負責公開。行政機關(guān)從公民、法人和其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機關(guān)負責公開；行政機關(guān)獲取的其他行政機關(guān)的政府信息，由制作或者最初獲取該政府信息的行政機關(guān)負責公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。行政機關(guān)設(shè)立的派出機構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)依照法律、法規(guī)對外以自己名義履行行政管理職能的，可以由該派出機構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責與所履行行政管理職能有關(guān)的政府信息公開工作。兩個以上行政機關(guān)共同制作的政府信息，由牽頭制作的行政機關(guān)負責公開。”之規(guī)定，被申請人作為行政機關(guān)，具有對本機關(guān)政府信息公開的日常工作進行處理的法定職責。

　　關(guān)于申請人申請公開的2025年至6月30日止水口村十八歲以上有選舉權(quán)的村民人數(shù)、村民代表人數(shù)和共產(chǎn)黨員人數(shù)的信息。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第二條：“本條例所稱政府信息，是指行政機關(guān)在履行行政管理職能過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息?！币约啊稄V東省村務(wù)公開條例》第七條規(guī)定：“村務(wù)公開事項包括：……（五）村民委員會成員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員、村民小組長、村民代表依法選舉、推選、罷免、辭職和補選情況；村民委員會成員任期和離任經(jīng)濟責任審計、民主評議情況。”的規(guī)定，有選舉權(quán)的村民人數(shù)及村民代表人數(shù)應(yīng)屬于村務(wù)信息，共產(chǎn)黨員人數(shù)屬于黨務(wù)信息，不屬于《中華人民共和國政府信息公開條例》第二條規(guī)定的政府信息，被申請人答復(fù)稱有選舉權(quán)的村民人數(shù)及共產(chǎn)黨員人數(shù)不屬于政府信息公開的范圍，并根據(jù)實際掌握信息的情況向申請人告知水口村選舉情況及村民代表人數(shù)，并無不當。

　　關(guān)于申請人申請公開的水口村2025年召開五口風水魚塘轉(zhuǎn)為非經(jīng)營性資產(chǎn)用途“四議兩公開”現(xiàn)場會議記錄及錄音和水印相片視頻證據(jù)信息的信息。根據(jù)《廣東省村務(wù)公開條例》第七條第（四）項：“村務(wù)公開事項包括：……（四）本村集體資產(chǎn)、資金、資源處置及其經(jīng)營管理情況：1.集體經(jīng)濟項目的立項、招投標、合同訂立、履行和變更情況以及村集體經(jīng)濟所得收益的使用情況；”的規(guī)定，申請人申請公開的水口村村委會就五口風水魚塘轉(zhuǎn)為非經(jīng)營性資產(chǎn)用途一事召開村民會議的相關(guān)信息屬于村務(wù)公開的范圍，村務(wù)信息的公開主體為村民委員會，不屬于《中華人民共和國政府信息公開條例》第二條規(guī)定的政府信息，被申請人答復(fù)該信息不屬于其機關(guān)公開，并指引申請人向水口村委會咨詢，并無不當。

　　關(guān)于申請人申請公開的水口村2018年至2024年每年召開村民購買醫(yī)保的“四議兩公開”現(xiàn)場會議記錄及錄音和水印相片視頻證據(jù)的信息。根據(jù)《廣東省村務(wù)公開條例》第七條第（六）項：“村務(wù)公開事項包括：……（六）政府撥付和接受社會捐贈的救災(zāi)救助、補貼補助等資金、物資及其管理使用，以及本村的公共服務(wù)情況：……3.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人員領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員，享受政府資助參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的特殊困難群體，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險人員以及享受醫(yī)療保險待遇人員，領(lǐng)取政府高齡津貼人員，納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險范圍對象人員以及被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配情況；”的規(guī)定，申請人申請公開的水口村村委會召開為村民購買醫(yī)療保險的會議的相關(guān)信息應(yīng)當屬于村務(wù)公開的范圍，村務(wù)信息的公開主體為村民委員會，不屬于《中華人民共和國政府信息公開條例》第二條規(guī)定的政府信息，被申請人答復(fù)稱該信息不屬于其機關(guān)負責公開，并指引申請人向水口村委會咨詢，并無不當。

　　根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十三條規(guī)定：“行政機關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當場答復(fù)的，應(yīng)當當場予以答復(fù)。行政機關(guān)不能當場答復(fù)的，應(yīng)當自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長答復(fù)期限的，應(yīng)當經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)負責人同意并告知申請人，延長的期限最長不得超過20個工作日。行政機關(guān)征求第三方和其他機關(guān)意見所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)?！钡囊?guī)定，申請人于2025年7月4日向被申請人申請政府信息公開，被申請人于2025年7月25日作出花炭府公開復(fù)〔2025〕10號《炭步鎮(zhèn)政府信息公開申請答復(fù)書》，并于2025年7月29日直接送達申請人，符合法定程序。

　　綜上所述，申請人要求撤銷被申請人作出的花炭府公開復(fù)〔2025〕10號《炭步鎮(zhèn)政府信息公開申請答復(fù)書》，理據(jù)不足，本府不予支持。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十八條的規(guī)定：

　　維持被申請人于2025年7月25日作出的花炭府公開復(fù)〔2025〕10號《炭步鎮(zhèn)政府信息公開申請答復(fù)書》。

　　申請人如不服本決定，可以在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi)，依法向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

　　本件與原件核對無異