申請(qǐng)人：馬某某。

　　被申請(qǐng)人：廣州市公安局花都分局。

　　申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人于2025年2月22日作出的穗公花行罰決字〔2025〕311851號(hào)行政處罰決定，向本府申請(qǐng)行政復(fù)議，本府依法予以受理，適用普通程序，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　申請(qǐng)人請(qǐng)求：

　　撤銷被申請(qǐng)人作出的穗公花行罰決字〔2025〕311851號(hào)行政處罰決定，責(zé)令被申請(qǐng)人重新認(rèn)定事實(shí)。

　　申請(qǐng)人稱：

　　2025年2月21日17時(shí)35分左右，申請(qǐng)人在花都區(qū)花東鎮(zhèn)竹湖村橋頭夜市攤。所發(fā)生的事情起因經(jīng)過(guò)，即當(dāng)時(shí)由于申請(qǐng)人的廣告牌燈不亮，就弄了廣告牌的燈箱。同時(shí)申請(qǐng)人看了一眼對(duì)面那些攤位上的廣告燈箱是怎么做這么亮的，結(jié)果申請(qǐng)人對(duì)面這個(gè)人就說(shuō)申請(qǐng)人看他，他就罵申請(qǐng)人了，還跑到申請(qǐng)人的攤位上推了申請(qǐng)人幾下。第一次推著申請(qǐng)人，申請(qǐng)人并沒(méi)有跟他動(dòng)手。隨后他被他老婆拉回去了，他們還在罵申請(qǐng)人，申請(qǐng)人也罵回去了。他們就不得嘛，他老婆就沖出來(lái)到申請(qǐng)人的攤位旁邊，抽了申請(qǐng)人兩巴掌，申請(qǐng)人并沒(méi)有對(duì)他老婆還手。隨后申請(qǐng)人都還沒(méi)有反應(yīng)過(guò)來(lái)，他老公也跟著沖出來(lái)用手掐著申請(qǐng)人的脖子，用申請(qǐng)人的頭往貨架上撞。隨后兩口子就對(duì)申請(qǐng)人拳打腳踢，把申請(qǐng)人打懵的同時(shí)，申請(qǐng)人順手就拿到了菜刀。但是他們兩口子見(jiàn)到申請(qǐng)人拿到菜刀的同時(shí)，都沒(méi)有對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行停止毆打，仍然還在對(duì)申請(qǐng)人毆打，把申請(qǐng)人貨架上的玻璃都砸爛了。隨后申請(qǐng)人就想用菜刀嚇退他們，結(jié)果他們還是沖過(guò)來(lái)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行毆打，把申請(qǐng)人打懵的同時(shí)，申請(qǐng)人揮舞著菜刀嚇退他們，他撞到了申請(qǐng)人的刀口，申請(qǐng)人的行為是屬于正當(dāng)防衛(wèi)。但是被花東派出所以故意傷害罪來(lái)定申請(qǐng)人的罪，拘留申請(qǐng)人十日。申請(qǐng)人現(xiàn)在對(duì)花東派出所的處罰有異議，應(yīng)當(dāng)撤銷該處罰，重新認(rèn)定事實(shí)。

　　被申請(qǐng)人答復(fù)稱：

　　一、被申請(qǐng)人認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分

　　2025年2月21日17時(shí)44分，被申請(qǐng)人花東派出所接報(bào)稱在廣州市花都區(qū)花東鎮(zhèn)竹湖村橋頭宵夜檔有人持刀打架。花東派出所民警現(xiàn)場(chǎng)處警將高某（本案第三人）送醫(yī)治療，并傳喚申請(qǐng)人至執(zhí)法辦案中心接受調(diào)查。該案于2月21日當(dāng)日行政立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，2025年2月21日17時(shí)許，申請(qǐng)人與第三人在擺攤過(guò)程中因誤會(huì)產(chǎn)生口角，在第三人與其妻子推搡申請(qǐng)人后，申請(qǐng)人使用拳頭還擊，隨后雙方互毆并互相朝對(duì)方扔石頭。其間申請(qǐng)人從攤位當(dāng)中拿出菜刀揮舞，劃到了第三人脖子致第三人脖子流血。被申請(qǐng)人花東派出所分別于2月21日與2月22日委托分局司法鑒定中心對(duì)申請(qǐng)人和第三人進(jìn)行傷情鑒定，并于2月25日委托暨南大學(xué)司法鑒定中心對(duì)第三人的傷情進(jìn)行重新鑒定。經(jīng)鑒定，第三人的損傷程度為輕微傷。被申請(qǐng)人在2月22日對(duì)申請(qǐng)人作出行政處罰決定后，于2025年3月10日對(duì)第三人及其妻子毆打申請(qǐng)人違法行為依法作出行政處罰決定。

　　以上事實(shí)有違法嫌疑人的陳述與申辯、被侵害人的陳述、證人證言、辨認(rèn)筆錄、鑒定意見(jiàn)和物證為證。

　　二、被申請(qǐng)人適用法律正確，程序合法，處罰適當(dāng)

　　被申請(qǐng)人認(rèn)定申請(qǐng)人實(shí)施了故意傷害他人的違法行為的同時(shí)，考慮申請(qǐng)人在公共場(chǎng)合使用刀具的情節(jié)以及造成第三人輕微傷的后果，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十三條第一款：“毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。”之規(guī)定，在依法履行處罰前告知后，對(duì)申請(qǐng)人作出行政拘留十日并處罰款貳佰元的行政處罰決定，適用法律正確，程序合法，處罰適當(dāng)。

　　綜上所述，被申請(qǐng)人作出的穗公花行罰決字〔2025〕311851號(hào)行政處罰決定，認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，適用法律正確，程序合法，處罰適當(dāng)。請(qǐng)廣州市花都區(qū)人民政府維持被申請(qǐng)人作出的行政處罰決定。

　　本府查明：

　　2025年2月21日，第三人高某報(bào)警稱被故意傷害，被申請(qǐng)人花東派出所接報(bào)后同日決定立案調(diào)查。

　　2025年2月21日，被申請(qǐng)人花東派出所傳喚申請(qǐng)人。2025年2月22日，被申請(qǐng)人花東派出所對(duì)申請(qǐng)人詢問(wèn)查證。申請(qǐng)人稱，2025年2月21日17時(shí)30分許，其與妻子尹某某（截至當(dāng)日雙方未進(jìn)行婚姻登記）在廣州市花都區(qū)花東鎮(zhèn)竹湖村橋頭宵夜攤位擺攤處準(zhǔn)備進(jìn)行擺攤（攤位名稱是“正宗云貴川鹵味”），其在攤位擺弄東西，之后張望了一下，剛好與對(duì)面攤位的老板（即第三人高某）相望；高某問(wèn)其為何要看他，其回應(yīng)沒(méi)有看，雙方就該問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)吵；高某曾過(guò)來(lái)推搡其，他的妻子將他拉回去；后來(lái)高某的妻子罵其，其也罵回去，高某的妻子走過(guò)來(lái)打了其左臉一巴掌；隨后高某及其妻子、另一名女性（共三人）朝其走來(lái)，高某用手按住其脖子，將其頭砸在攤位的貨架上，貨架玻璃碎掉；對(duì)方三人用拳頭打其頭部，其中一人用拳頭打中其耳朵，其耳鳴；其掙脫后，順手拿起放在攤位的菜刀并揮舞，對(duì)方三人身材高大，還是繼續(xù)沖過(guò)來(lái)打其；尹某某把其手中的菜刀拿走后，對(duì)方還是繼續(xù)打其，高某拿水泥石塊砸其；其背部被砸中，倒在地上，起身后也拿起水泥石塊砸對(duì)方兩次，但都沒(méi)有砸中；后來(lái)對(duì)方發(fā)現(xiàn)高某脖子受傷就撥打了110報(bào)警；其拿起菜刀的原因是對(duì)方三人毆打其，其拿刀防身；其在爭(zhēng)執(zhí)中有拿菜刀傷害到高某的脖子，傷口約3公分長(zhǎng)，菜刀被尹某某拿走后交給了公安機(jī)關(guān)；菜刀長(zhǎng)約25厘米，寬約10厘米，木質(zhì)手柄，銀色；石頭塊重量約6斤，被其扔到地上，由于地上很多石塊，其難以分辨清楚；其沒(méi)有打?qū)Ψ絻擅浴?/p>

　　2025年2月21日，被申請(qǐng)人花東派出所對(duì)尹某某詢問(wèn)查證。尹某某稱，2025年2月21日17時(shí)30分許，其與丈夫（即申請(qǐng)人）到廣州市花都區(qū)花東鎮(zhèn)竹湖村橋頭擺攤（云貴川鹵味）；事發(fā)時(shí)申請(qǐng)人應(yīng)該在擺弄攤位東西，后來(lái)在攤位里東張西望，剛好被對(duì)面攤位的老板（即高某）看見(jiàn)；隨后高某就跟申請(qǐng)人說(shuō)：“看什么看”，申請(qǐng)人就說(shuō)沒(méi)有看高某，雙方發(fā)生爭(zhēng)吵；高某的妻子看見(jiàn)兩人爭(zhēng)吵后，先動(dòng)手打了申請(qǐng)人，然后對(duì)方拿起攤位旁的水泥石塊砸向申請(qǐng)人，但沒(méi)有砸中；申請(qǐng)人見(jiàn)狀也拿起一塊水泥石塊砸向?qū)Ψ剑矝](méi)有砸中；其忘記后來(lái)雙方打架的過(guò)程，對(duì)方撥打了110報(bào)警；現(xiàn)場(chǎng)有三人（一男兩女）打申請(qǐng)人；其發(fā)現(xiàn)對(duì)方左邊脖子有傷口流血，可能是脖子碰到菜刀了，申請(qǐng)人應(yīng)該有拿攤位的菜刀，其確定申請(qǐng)人沒(méi)有拿刀砍對(duì)方；申請(qǐng)人拿菜刀的原因是對(duì)方三人打申請(qǐng)人，對(duì)方身材比較壯實(shí)；涉案菜刀是不銹鋼材質(zhì)，刀柄長(zhǎng)約10厘米，刀身長(zhǎng)約25厘米。

　　另查，被申請(qǐng)人提交的檢查筆錄載明，被申請(qǐng)人花東派出所工作人員于2025年2月21日17時(shí)許在廣州市花都區(qū)花東鎮(zhèn)竹湖村宵夜檔現(xiàn)場(chǎng)檢查，起獲一把菜刀。同日，被申請(qǐng)人對(duì)該菜刀進(jìn)行保全。同日，經(jīng)廣東省廣州市花都區(qū)公安司法鑒定中心鑒定，申請(qǐng)人損傷鑒定結(jié)果為“不構(gòu)成輕微傷”。2025年2月22日，經(jīng)廣東省廣州市花都區(qū)公安司法鑒定中心鑒定，高某損傷鑒定結(jié)果為“輕微傷”。被申請(qǐng)人出具鑒定意見(jiàn)通知書(shū)，分別告知申請(qǐng)人和高某、高某的妻子趙某某上述鑒定結(jié)果。

　　再查，暨南大學(xué)司法鑒定中心于2025年2月27日出具的暨大司鑒中心〔2025〕臨鑒字第L174號(hào)《司法鑒定意見(jiàn)書(shū)》載明，該鑒定中心于2025年2月25日接受被申請(qǐng)人花東派出所委托對(duì)高某的損傷進(jìn)行鑒定，高某同日到暨南大學(xué)司法鑒定中心進(jìn)行鑒定。鑒定意見(jiàn)載明，高某的損傷程度屬輕微傷。

　　2025年2月22日，被申請(qǐng)人花東派出所對(duì)高某詢問(wèn)查證。高某稱，2025年2月21日17時(shí)許，其與妻子（即趙某某）在竹湖夜市擺攤賣熟食，對(duì)面攤販的人（即申請(qǐng)人）莫名和趙某某吵起來(lái)；申請(qǐng)人先罵趙某某，趙某某就跟申請(qǐng)人說(shuō)：“你一個(gè)大男人怎么罵女人？還罵這么難聽(tīng)”；趙某某隔著中間的小路指著申請(qǐng)人罵，申請(qǐng)人就打了趙某某肩膀一拳，其就沖上去和申請(qǐng)人對(duì)罵，被趙某某往后拉；趙某某對(duì)其說(shuō)不要和申請(qǐng)人吵，申請(qǐng)人用手打了其右眼一拳；申請(qǐng)人莫名跑回去拿了一把刀后沖出來(lái)，一邊說(shuō)：“信不信今晚我就砍死你”，一邊揮著刀砍過(guò)來(lái)，其被割傷了脖子；其被其妻子拉著往后退，所以沒(méi)有被砍得很深，沒(méi)有致命傷，但脖子流了很多血；申請(qǐng)人站在中間小路說(shuō)難聽(tīng)的話，還說(shuō)：“是不是怕了？你出來(lái)，今晚就砍死你”；其罵了申請(qǐng)人，申請(qǐng)人跨過(guò)其攤位，打了其右眼一拳；隔壁攤位的人見(jiàn)狀過(guò)來(lái)把申請(qǐng)人拉走，但申請(qǐng)人還是一直罵，還說(shuō)他是練過(guò)的，是社會(huì)的；后面還有扔石頭塊的情況，對(duì)方一共扔了三四塊石頭過(guò)來(lái)，一個(gè)砸到其右腿下面，其他幾塊可能砸到別人；涉案刀具被申請(qǐng)人的妻子拿走了，不知道在什么地方。

　　2025年2月22日，被申請(qǐng)人花東派出所對(duì)趙某某詢問(wèn)查證。趙某某稱，2025年2月21日17時(shí)許，其與丈夫高某到廣州市花都區(qū)花東鎮(zhèn)竹湖村夜市擺攤處擺攤（小高熟食特色涼拌菜）；約30分鐘后，其坐在攤位里與他人聊天，沒(méi)有留意到高某與他人（即申請(qǐng)人）吵架；其發(fā)現(xiàn)高某與申請(qǐng)人發(fā)生爭(zhēng)吵后，想上前攔住高某，跟高某說(shuō)：“你跟他吵什么，你有病啊”；后來(lái)申請(qǐng)人說(shuō)了其一句臟話，跑過(guò)來(lái)用拳頭打了其左邊肩膀一下，又用拳頭打了高某右眼，之后從申請(qǐng)人的攤位拿出一把砍刀；其看到申請(qǐng)人拿出砍刀后馬上拉住高某，發(fā)現(xiàn)高某左邊脖子流血，其馬上撥打110報(bào)警；申請(qǐng)人后來(lái)一直對(duì)著其與高某罵臟話，還問(wèn)其一方是否慫了，其就跟申請(qǐng)人說(shuō)慫了；后來(lái)申請(qǐng)人的妻子跟申請(qǐng)人說(shuō)：“你這樣是打不過(guò)他們這樣的”，申請(qǐng)人一直從他攤位那跑過(guò)來(lái)想打高某，其不想讓申請(qǐng)人打，申請(qǐng)人還想打其；申請(qǐng)人后來(lái)用水泥石頭塊砸高某的大腿，旁邊攤位的人就過(guò)來(lái)把申請(qǐng)人拉走了；民警到場(chǎng)后，叫了救護(hù)車讓醫(yī)護(hù)人員對(duì)高某進(jìn)行臨時(shí)包扎，其一方就到醫(yī)院進(jìn)行治療了；涉案砍刀被申請(qǐng)人的妻子收起來(lái)了，被申請(qǐng)人花東派出所收走的砍刀不是劃傷高某的刀；涉案砍刀材質(zhì)是鐵，銀色，刀柄約10厘米，刀身約35厘米。

　　2025年2月22日，被申請(qǐng)人花東派出所對(duì)付某某詢問(wèn)查證。付某某稱，其當(dāng)日到花東派出所反映其在竹湖夜市看到別人發(fā)生糾紛的情況；其與本案當(dāng)事人或證人沒(méi)有關(guān)系；其看到“東北佬”（即高某）是被砍的一方，“湖南佬”（即申請(qǐng)人）是砍人的一方；一開(kāi)始雙方在檔口互罵，高某的妻子跟申請(qǐng)人的妻子說(shuō)：“你先罵我的”，然后雙方互罵；高某的妻子走過(guò)來(lái)說(shuō)：“大家都是這么做生意的”，她的手指差不多指到了申請(qǐng)人的額頭處，申請(qǐng)人就用手擋開(kāi)，高某就過(guò)來(lái)和申請(qǐng)人發(fā)生拉扯，申請(qǐng)人先用拳頭打了高某一拳，高某有還手，兩人就打了起來(lái)；高某的妻子一直勸高某不要沖動(dòng)，把高某拉回去了，雙方繼續(xù)爭(zhēng)吵；后來(lái)因有人找其購(gòu)物，其就轉(zhuǎn)過(guò)頭繼續(xù)做生意，沒(méi)有看到后續(xù)；等其轉(zhuǎn)回頭去的時(shí)候，申請(qǐng)人拿著刀在高某那里揮舞，其又轉(zhuǎn)過(guò)頭做生意了；三、四分鐘后，其再轉(zhuǎn)過(guò)頭去時(shí)，看到高某脖子有傷口，在流血，旁邊的人勸申請(qǐng)人不要沖動(dòng)，申請(qǐng)人還是想繼續(xù)砍高某，后來(lái)被他人拉開(kāi)了，之后高某和申請(qǐng)人就開(kāi)始互相扔石頭；高某和申請(qǐng)人不認(rèn)識(shí)，高某在案發(fā)地?cái)[攤一年多，申請(qǐng)人剛來(lái)三四天；申請(qǐng)人一方有夫妻兩人，高某那邊有夫妻二人和一名女性親戚；涉案刀具由申請(qǐng)人的妻子收走，銀色，木質(zhì)刀柄，后來(lái)公安機(jī)關(guān)收走了。

　　根據(jù)申請(qǐng)人、尹某某、高某、付某某指認(rèn)的現(xiàn)場(chǎng)照片，事發(fā)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)兩個(gè)攤位招牌名稱分別是“蘇北 小高熱食 特色自選涼拌菜”和“正宗云貴川鹵味”。

　　根據(jù)《嫌疑人前科劣跡情況說(shuō)明》，申請(qǐng)人身份證在廣東省公安廳違法犯罪人員信息服務(wù)接口中未有記錄，在公安部在逃人員基本信息服務(wù)接口中未有記錄。

　　2025年2月22日，被申請(qǐng)人作出《行政處罰告知筆錄》，告知申請(qǐng)人擬作出的行政處罰所依據(jù)的事實(shí)、理由及法律依據(jù)，享有陳述、申辯的權(quán)利等內(nèi)容。申請(qǐng)人在該告知筆錄中簽字、捺印，載明其不提出陳述和申辯。同日，被申請(qǐng)人作出穗公花行罰決字〔2025〕311851號(hào)《行政處罰決定書(shū)》，認(rèn)定申請(qǐng)人于2025年2月21日17時(shí)許在廣州市花都區(qū)花東鎮(zhèn)竹湖村橋頭宵夜攤位使用刀具傷害高某，高某的損傷結(jié)果經(jīng)鑒定為輕微傷。根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第十一條第一款、第四十三條第一款的規(guī)定，決定對(duì)申請(qǐng)人處行政拘留10日，并處200元罰款的行政處罰，收繳菜刀一把。申請(qǐng)人同日簽收該行政處罰決定書(shū)。

　　2025年3月7日，被申請(qǐng)人花東派出所對(duì)王某某詢問(wèn)查證。王某某稱，本案案發(fā)時(shí)其在現(xiàn)場(chǎng)看到整個(gè)過(guò)程，其不怎么認(rèn)識(shí)當(dāng)事人；2025年2月21日17時(shí)30分許，其在花東鎮(zhèn)竹湖村宵夜檔擺攤做生意，“正宗云貴川鹵味”店老板（即申請(qǐng)人）在看他們店的燈箱夠不夠亮；對(duì)面的“小高熟食”店的老板（即高某）認(rèn)為申請(qǐng)人在看他那邊，雙方吵了起來(lái)；高某一方三人沖過(guò)去申請(qǐng)人處用手推申請(qǐng)人，一邊推一邊說(shuō)：“你看什么看”，后來(lái)雙方互罵臟話；然后高某的妻子一氣之下打了申請(qǐng)人幾巴掌，申請(qǐng)人也開(kāi)始還手，用拳頭揮打高某，雙方互毆了一會(huì)；申請(qǐng)人一個(gè)人打不過(guò)三個(gè)人，就回到檔口處拿了一把菜刀出來(lái)；可能看到申請(qǐng)人拿刀，高某一方就退到后面不敢再打了，這時(shí)候申請(qǐng)人就把刀架在高某的脖子旁，其沒(méi)有見(jiàn)到申請(qǐng)人有揮砍的動(dòng)作；高某和申請(qǐng)人就一直互相推搡、互罵，在此期間申請(qǐng)人的菜刀就劃到了高某的脖子，高某的脖子就開(kāi)始出血了；申請(qǐng)人見(jiàn)狀就把刀給了他的妻子，雙方繼續(xù)互毆；申請(qǐng)人用拳頭打高某，高某掐申請(qǐng)人的脖子，雙方打了一會(huì)后回到各自攤位上互罵；其看到申請(qǐng)人扔石頭到高某那邊，高某也撿起石頭扔回去，雙方繼續(xù)吵了一會(huì)，民警后來(lái)到場(chǎng)處理；申請(qǐng)人剛來(lái)兩三天，做的鹵菜和高某相似，其不清楚雙方是否積累矛盾；爭(zhēng)斗中，申請(qǐng)人曾用拳頭打高某的臉部、眼睛以及胸口以上的位置，用刀劃傷高某的脖子，用石頭扔高某；申請(qǐng)人沒(méi)有用刀揮砍高某，用刀架在高某脖子上，估計(jì)是想嚇唬高某，高某也沒(méi)有躲閃，雙方一直推搡，過(guò)程中申請(qǐng)人才劃傷高某；其沒(méi)有聽(tīng)到申請(qǐng)人有說(shuō)“砍死你”之類的話語(yǔ)；高某用拳頭揮打申請(qǐng)人的臉部和脖子、胸口附近的位置，用手掐申請(qǐng)人的脖子，用石頭扔申請(qǐng)人下身位置；涉案菜刀是不銹鋼材質(zhì)，總長(zhǎng)度約30厘米，長(zhǎng)方形刀刃，刀刃長(zhǎng)約20厘米，其沒(méi)有看清楚刀柄材質(zhì)。

　　經(jīng)查，2025年3月9日，被申請(qǐng)人花東派出所組織申請(qǐng)人與高某、趙某某進(jìn)行調(diào)解，但雙方未達(dá)成一致意見(jiàn)。同日，被申請(qǐng)人花東派出所傳喚高某并進(jìn)行詢問(wèn)查證。高某稱，2025年2月21日17時(shí)許，其與其妻子趙某某在竹湖夜市擺攤，對(duì)面攤位的人（即申請(qǐng)人）老是看過(guò)來(lái)，其認(rèn)為申請(qǐng)人在學(xué)其做生意，跟著其賣東西；其跟申請(qǐng)人說(shuō)不要老是看過(guò)來(lái)，大家各自賣東西，申請(qǐng)人就很激動(dòng)，說(shuō)：“是不是不讓看，我就看怎么了，你想怎么樣”，還想沖過(guò)來(lái)打其；其說(shuō)沒(méi)想怎么樣，后來(lái)雙方就吵起來(lái)；吵架過(guò)程中，申請(qǐng)人莫名在他的攤位拿起一把刀，把其頂在攤位的架子上，威脅其要砍死其，然后拿著刀胡亂揮舞；申請(qǐng)人揮舞刀的過(guò)程中割傷了其脖子，趙某某一直把其往后拉；申請(qǐng)人砍完其后，又沖過(guò)來(lái)打了其右眼一拳；后來(lái)其不滿，拿了一塊石頭扔過(guò)去，但沒(méi)有扔中申請(qǐng)人，申請(qǐng)人也撿了石頭扔回去，砸中其大腿和隔壁攤位的老板；涉案刀具被申請(qǐng)人的妻子拿走了，申請(qǐng)人還一直跑到其攤位挑釁，說(shuō)其慫了之類的話語(yǔ)，想繼續(xù)打其，被隔壁攤位的老板拉走了；后來(lái)民警到場(chǎng)處理，其到醫(yī)院治療；其不認(rèn)識(shí)對(duì)方，認(rèn)為雙方發(fā)生爭(zhēng)吵的原因是生意上的糾紛，且對(duì)方在模仿其做生意，搶了其生意；涉案刀具長(zhǎng)度約35厘米，不銹鋼材質(zhì)，申請(qǐng)人的妻子拿走了；其曾自行到暨南大學(xué)司法鑒定中心進(jìn)行傷情鑒定，結(jié)論還是輕微傷。

　　2025年3月9日，被申請(qǐng)人花東派出所傳喚趙某某并進(jìn)行詢問(wèn)查證。趙某某稱，2025年2月21日17時(shí)許，其在廣州市花都區(qū)花東鎮(zhèn)竹湖村橋頭處自家的涼拌菜攤位坐著，聽(tīng)到其丈夫（即高某）與一男子（即申請(qǐng)人）發(fā)生口角，其就勸說(shuō)高某不要吵架；高某和申請(qǐng)人還是在吵架，兩人起身走到攤位之間的小路上，其就上前拉開(kāi)兩人，一直拉著高某；其拉高某的過(guò)程中，申請(qǐng)人用手打了其左邊肩胛骨的位置，從他的攤位拿出鐵質(zhì)手柄的砍刀砍傷高某；其將高某拉回?cái)偽焕铮暾?qǐng)人的刀就被其妻子收走了；但申請(qǐng)人仍多次到其一方的攤位里，作出打拳擊的姿勢(shì)，雙腳小跳著，后來(lái)過(guò)來(lái)打高某，其就拉著高某往后退；其用手指著申請(qǐng)人說(shuō)：“你到底要做什么”，申請(qǐng)人仍然在罵高某，還說(shuō)高某是否慫了之類的話語(yǔ)；后來(lái)民警到場(chǎng)，高某隨120去治療；后來(lái)高某住院治療了約十天，其一方曾自行到暨南大學(xué)司法鑒定中心鑒定，鑒定結(jié)果仍然為輕微傷；申請(qǐng)人使用的砍刀長(zhǎng)約30厘米，寬約10厘米，鐵質(zhì)手柄，被申請(qǐng)人的妻子收走了，公安機(jī)關(guān)扣押的刀不是申請(qǐng)人使用的刀。

　　2025年3月10日，被申請(qǐng)人作出穗公花行罰決字〔2025〕312651號(hào)《行政處罰決定書(shū)》，決定對(duì)高某處行政拘留十日并處罰款500元的行政處罰。2025年3月10日，被申請(qǐng)人作出穗公花行罰決字〔2025〕312650號(hào)《行政處罰決定書(shū)》，決定對(duì)趙某某處行政拘留十日并處罰款500元的行政處罰。

　　申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人作出的穗公花行罰決字〔2025〕311851號(hào)行政處罰決定，向本府申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　行政復(fù)議期間，本府向申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人聽(tīng)取意見(jiàn)。申請(qǐng)人主要認(rèn)為，高某一方先動(dòng)手毆打申請(qǐng)人，導(dǎo)致申請(qǐng)人多處受傷，申請(qǐng)人的行為是正當(dāng)防衛(wèi)。被申請(qǐng)人主要認(rèn)為，綜合2025年2月22日對(duì)申請(qǐng)人處罰前調(diào)查形成的證據(jù)，足以查明涉案行政處罰認(rèn)定的事實(shí)；本案被申請(qǐng)人提交的對(duì)王某某的調(diào)查材料及2025年3月9日對(duì)高某、趙某某的調(diào)查材料，是為證明被申請(qǐng)人對(duì)高某、趙某某處罰所認(rèn)定的事實(shí)；2025年2月25日，被申請(qǐng)人花東派出所委托暨南大學(xué)司法鑒定中心再次對(duì)高某的損傷進(jìn)行鑒定的原因是刑事案件調(diào)查需要，若鑒定結(jié)果是輕傷，本案則需轉(zhuǎn)換程序?yàn)樾淌鲁绦颍坏羌词故寝D(zhuǎn)變?yōu)樾淌鲁绦蛞膊挥绊懶姓讣霓k理。

　　以上事實(shí)有行政案件立案登記表、行政案件立案告知書(shū)、治安調(diào)解協(xié)議書(shū)、到案經(jīng)過(guò)、傳喚證、被傳喚人家屬通知書(shū)、延長(zhǎng)詢問(wèn)查證時(shí)間審批表、詢問(wèn)筆錄、權(quán)利義務(wù)告知書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)照片、辨認(rèn)筆錄、檢查筆錄、證據(jù)保全決定書(shū)、證據(jù)保全清單、法醫(yī)學(xué)傷情檢驗(yàn)意見(jiàn)書(shū)、鑒定意見(jiàn)通知書(shū)、嫌疑人前科劣跡情況說(shuō)明、行政處罰告知筆錄、行政處罰決定書(shū)、送達(dá)回執(zhí)等相關(guān)證據(jù)為證。

　　本府認(rèn)為：

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第七條第一款：“國(guó)務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國(guó)的治安管理工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的治安管理工作。”以及《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第十條：“行政案件由違法行為地的公安機(jī)關(guān)管轄。……違法行為地包括違法行為發(fā)生地和違法結(jié)果發(fā)生地。違法行為發(fā)生地，包括違法行為的實(shí)施地以及開(kāi)始地、途經(jīng)地、結(jié)束地等與違法行為有關(guān)的地點(diǎn)；違法行為有連續(xù)、持續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，違法行為連續(xù)、持續(xù)或者繼續(xù)實(shí)施的地方都屬于違法行為發(fā)生地。違法結(jié)果發(fā)生地，包括違法對(duì)象被侵害地、違法所得的實(shí)際取得地、藏匿地、轉(zhuǎn)移地、使用地、銷售地。……”之規(guī)定，被申請(qǐng)人作為涉案違法行為地的公安機(jī)關(guān)，依法具有查處涉案違法行為的職責(zé)。

　　綜合在案證據(jù)，可以認(rèn)定申請(qǐng)人與高某就擺攤做買賣的問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)吵，后來(lái)雙方?jīng)_突加劇，互毆及互扔石頭。其間申請(qǐng)人曾在其攤位里拿起菜刀揮舞，在與高某爭(zhēng)執(zhí)過(guò)程中劃傷高某的脖子。經(jīng)鑒定，高某的損傷鑒定結(jié)果輕微傷。根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五條：“治安管理處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違反治安管理行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。實(shí)施治安管理處罰，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、公正，尊重和保障人權(quán)，保護(hù)公民的人格尊嚴(yán)。辦理治安案件應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則。”和第十一條第一款：“辦理治安案件所查獲的毒品、淫穢物品等違禁品，賭具、賭資，吸食、注射毒品的用具以及直接用于實(shí)施違反治安管理行為的本人所有的工具，應(yīng)當(dāng)收繳，按照規(guī)定處理。”以及第四十三條第一款：“毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。”之規(guī)定，被申請(qǐng)人在查明上述案件事實(shí)的基礎(chǔ)上，綜合考慮申請(qǐng)人上述違法行為的動(dòng)機(jī)、情節(jié)、危害后果等因素后，決定在法定幅度范圍內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人處行政拘留10日，并處罰款200元的行政處罰，收繳涉案刀具，合法有據(jù)。

　　被申請(qǐng)人在案件查辦過(guò)程中，履行了立案、調(diào)查取證、行政處罰事前告知、陳述、申辯權(quán)利告知、作出處罰決定等程序，符合法律規(guī)定。

　　綜上，申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求，理?yè)?jù)不足，本府不予支持。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十八條的規(guī)定，維持被申請(qǐng)人作出的穗公花行罰決字〔2025〕311851號(hào)行政處罰決定。

　　申請(qǐng)人如不服本決定，可自收到本復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向有管轄權(quán)人民法院提起行政訴訟。

　　本件與原件核對(duì)無(wú)異