被申請人：廣州市花都區(qū)人民政府花城街道辦事處。

　　第三人：廣州市花都區(qū)花城街某某村某某經(jīng)濟(jì)合作社。

　　申請人不服被申請人于2025年1月3日作出的花城信復(fù)字〔2024〕244號《處理意見書》，向本府申請行政復(fù)議，本府依法予以受理，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　申請人請求：

　　依法撤銷花城信復(fù)字〔2024〕244號《處理意見書》，責(zé)令被申請人重新處理。

　　申請人稱：

　　被申請人無核實(shí)從2016年至2020年在計(jì)股期間申請人生育二孩是否違反全面二孩計(jì)劃生育政策，無核實(shí)申請人及申請人二孩2016年至2020年被侵占的股金。根據(jù)2016年1月1日制定的《某某村經(jīng)濟(jì)合作社股份制章程》哪條規(guī)定存放在某某經(jīng)濟(jì)合作社的基本賬戶內(nèi)，是否經(jīng)村委會、街道辦批準(zhǔn)進(jìn)行？是否合法合規(guī)？申請人請求責(zé)令社長徐某某退回申請人及申請人二孩2016年至2020年股數(shù)分配股金。

　　申請人于2025年3月17日提交補(bǔ)充意見如下：申請人于2025年3月15日收到被申請人回復(fù)花都府行復(fù)〔2025〕113號復(fù)函。負(fù)責(zé)人無責(zé)令某某村委會執(zhí)行提供申請人從2016年至2020年在計(jì)股期間違反全面二孩計(jì)生政策超生有效憑證；無責(zé)令某某經(jīng)濟(jì)社徐某某執(zhí)行提供經(jīng)濟(jì)組織扣除申請人及申請人二孩2016年至2020年超生分配股金的有效憑證。

　　申請人要求復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令村委會執(zhí)行提供申請人2016年至2020年超生有效憑證；責(zé)令某某社徐某某執(zhí)行提供經(jīng)濟(jì)組織扣除申請人及申請人二孩2016年至2020年超生分配股金有效憑證。徐某某在計(jì)股期間不得與國家法律、法規(guī)和政策相抵觸，違規(guī)侵犯申請人及申請人二孩的合法權(quán)益。請求復(fù)議機(jī)關(guān)重視，維護(hù)公民的合法權(quán)益。公民在法律面前一律平等。

　　被申請人答復(fù)稱：

　　一、被申請人對張某某同一信訪事項(xiàng)的答復(fù)系行政重復(fù)處理行為，本案不屬于行政復(fù)議受理范圍。

　　2023年5月15日，申請人張某某向相關(guān)單位反映，全國自2016年1月1日開始實(shí)施執(zhí)行二孩政策，某某經(jīng)濟(jì)社2016年1月1日實(shí)施的《某某村經(jīng)濟(jì)合作社股份制章程》亦規(guī)定“在計(jì)股期間違反計(jì)劃生育的，什么時候違反，什么時候起取消當(dāng)年及以后的股份分配，股金不作退回，具體按區(qū)、街道辦、村計(jì)劃生育條例處理。如計(jì)生有新政策，按新規(guī)定執(zhí)行。”但某某村某某隊(duì)隊(duì)長徐某某一直以超生為由扣留其及其二孩自2016年1月至2020年股權(quán)分配股金，至今無處理該問題。2023年6月12日，被申請人受理張某某的申請。2023年7月27日，被申請人作出花城行復(fù)字〔2023〕100號《處理意見書》，對張某某的申請進(jìn)行答復(fù)，并于當(dāng)天將《處理意見書》送達(dá)給張某某。

　　2024年11月18日，張某某再次向廣州市紀(jì)委監(jiān)委反映，某某村某某隊(duì)隊(duì)長徐某某濫用職權(quán)，私自以超生為由扣留其及其二孩自2016年1月至2020年股權(quán)分配股金，至今股金去向不明。2024年11月20日，被申請人受理張某某的申請。2025年1月3日，被申請人作出《處理意見書》，告知張某某答復(fù)意見。2025年1月6日被申請人將《處理意見書》送達(dá)給張某某。

　　通過上述情況可知，申請人2023年5月15日與2024年11月18日向相關(guān)單位反映的實(shí)際上是同一問題事項(xiàng)。而針對該問題，被申請人早已作出花城行復(fù)字〔2023〕100號《處理意見書》答復(fù)申請人，因此涉案答復(fù)意見實(shí)際上系行政重復(fù)處理行為，本案不屬于行政復(fù)議受理范圍。

　　二、涉案花城信復(fù)字〔2024〕244號《處理意見書》認(rèn)定事實(shí)清楚，作出的處理意見正確。

　　關(guān)于某某經(jīng)濟(jì)社停發(fā)張某某與二孩徐某某自2016年至2020年期間的股份分紅問題。根據(jù)廣東省2009年1月1日實(shí)施的《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》第十八條規(guī)定“鼓勵公民晚婚、晚育，提倡一對夫妻生育一個子女。”及第四十八條第二款規(guī)定“對超生的村（居）民委員會成員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定予以處理。對超生人員，……七年以上十四年以下不得享受農(nóng)村股份合作制分紅及其他集體福利。”可知，申請人張某某于2011年7月4日生育二孩徐某某，違反了當(dāng)年計(jì)劃生育政策，當(dāng)時政策明確，對超生人員，村委可采取限制七年以上十四年以下農(nóng)村股份合作制分紅及其他集體福利的措施。雖然2016年1月1日實(shí)施的《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》第十八條規(guī)定“提倡一對夫妻生育兩個子女。”但廣州市衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)布的《廣州市衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于全面二孩政策前超生人員處理問題的批復(fù)》（穗衛(wèi)函〔2016〕1377號），對2016年1月1日以前超生人員有關(guān)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、農(nóng)村股份合作制分紅及其他集體福利待遇享受等問題的具體處理已作出指引“農(nóng)村股份分紅和其他集體福利的處理措施由《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》（以下簡稱《省條例》）規(guī)定，我市嚴(yán)格按照《省條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。……對于在新《省條例》實(shí)施前搶生二孩的，按照法律法規(guī)屬違法行為。按照法不溯及既往的原則，對已經(jīng)作出處理的不再改變，對尚未作出處理的，由有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)依法處理。”廣州市花都區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局發(fā)布的《關(guān)于全面二孩政策前超生人員農(nóng)村股份分紅處理問題的復(fù)函》（花衛(wèi)函〔2017〕69號）亦明確，2016年1月1日前超生人員農(nóng)村股份合作制分紅及其他福利享受問題的處理意見為“根據(jù)《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》（以下簡稱《省條例》）第四十條規(guī)定：‘對超生人員，七年以上十四年以下不得享受農(nóng)村股份分紅及其他集體福利’和《廣州市衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于全面二孩政策前超生人員處理問題的批復(fù)》農(nóng)村股份分紅和其他集體福利的處理措施由《省條例》規(guī)定，我市嚴(yán)格按照《省條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行的意見。”另外，被申請人2017年1月6日發(fā)布的《廣州市花都區(qū)人民政府花城街道辦事處關(guān)于全面二孩政策前超生人員分紅問題處理的通知》（花城街發(fā)〔2017〕1號），對前述情況的處理意見如下“根據(jù)《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》（以下簡稱《省條例》）第四十一條規(guī)定，對于2016年1月1日前超生人員，七年以上十四年以下不得享受農(nóng)村股份分紅及其他集體福利。上級要求，在上級未出臺具體意見前，仍按《省條例》執(zhí)行，待新處理意見出臺后，再按意見處理。”即針對2016年1月1日前超生人員，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)適用“七年以上十四年以下不得享受農(nóng)村股份分紅及其他集體福利”的規(guī)定。根據(jù)某某村經(jīng)濟(jì)社2011年實(shí)施的《某某村經(jīng)濟(jì)合作社股份制章程》第三章第五條第3款規(guī)定“在計(jì)股期間違反計(jì)劃生育的，什么時候違反，什么時候起取消當(dāng)年及以后的股份分配（有分配的父母及計(jì)劃外出生的小孩15年股份分紅），股金不作退回……”。以及2018年實(shí)施的《廣州市花都區(qū)花城街某某村某某經(jīng)濟(jì)合作社股份制章程》第三章第五條第3款規(guī)定“在計(jì)股期間違反計(jì)劃生育的，什么時候違反，什么時候起取消當(dāng)年及以后的股份分配（有分配的父母及計(jì)劃外出生的小孩十年股份分紅），股金不作退回……”可知，某某村對于2011年的超生人員采取取消15年分紅的做法，于2018年調(diào)整為取消10年分紅，故2016年至2020年期間張某某與二孩徐某某尚處于分紅停發(fā)期間。

　　關(guān)于停發(fā)的股份分紅存放及分配問題。根據(jù)某某村反饋情況，停發(fā)的股金存放在某某經(jīng)濟(jì)合作社的基本賬戶內(nèi)，該賬戶資金支出均由街道集體資產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批和監(jiān)管的，主要用于支出村民的集體分紅、經(jīng)濟(jì)合作社的日常開支和福利事業(yè)等。而某某經(jīng)濟(jì)社集體分紅是按照《某某村某某經(jīng)濟(jì)合作社股份制章程》執(zhí)行，通過對社員核定、配股，按照每年某某經(jīng)濟(jì)合作社的收益情況，由某某經(jīng)濟(jì)合作社社委召開會議，經(jīng)過討論研究和表決，再上報(bào)給某某村委，表決通過后再進(jìn)行分配，是經(jīng)濟(jì)合作社的集體決定，不是隊(duì)長個人行為，故不存在徐某某侵占社員股份分配股金的情況。

　　三、被申請人的答復(fù)內(nèi)容對申請人及二孩徐某某的實(shí)際權(quán)利與義務(wù)無影響。

　　根據(jù)廣州鐵路運(yùn)輸中級法院相關(guān)判例，行政機(jī)關(guān)對申請人是否享有村民福利待遇的請求，一般以申請人獲得村民資格確認(rèn)為前提，并從申請之日起計(jì)發(fā)。申請人自2023年才首次就2016年至2020年期間停發(fā)分紅問題向被申請人提出異議，即使認(rèn)為某某經(jīng)濟(jì)社不應(yīng)停發(fā)申請人及二孩徐某某在2016至2020期間的分紅，在某某經(jīng)濟(jì)社2016年至2020年期間分紅已發(fā)放完畢且不同意補(bǔ)發(fā)的情況下，申請人申請補(bǔ)發(fā)其及二孩徐某某2016年至2020年期間的分紅申請也無法獲得支持。故本案被申請人的答復(fù)內(nèi)容實(shí)際上對申請人的權(quán)利與義務(wù)并無影響。

　　綜上，涉案《處理意見書》對申請人的權(quán)利與義務(wù)并無影響，涉案答復(fù)屬于行政重復(fù)處理行為，故懇請區(qū)政府駁回申請人的復(fù)議申請。

　　第三人意見：

　　第三人未提交書面意見。

　　本府查明：

　　2024年11月18日，申請人向相關(guān)單位反映某某村某某隊(duì)隊(duì)長徐某某濫用職權(quán)，私自以超生為由扣留其及其二孩自2016年1月至2020年股權(quán)分配股金，至今股金去向不明。2024年11月20日，被申請人受理申請人的申請。2025年1月3日，被申請人作出花城信復(fù)字〔2024〕244號《處理意見書》回復(fù)申請人，主要內(nèi)容為：“經(jīng)職能部門核查，您于2011年7月4日生育二孩徐某某，由于生育二孩違反了當(dāng)年計(jì)劃生育政策，根據(jù)《某某村經(jīng)濟(jì)合作社股份制章程》規(guī)定，‘在計(jì)股期間違反計(jì)劃生育的，什么時候違反，什么時候起取消當(dāng)年及以后的股份分配（有分配的父母及計(jì)劃外出生的小孩15年股份分紅），股金不作退回…’，故某某經(jīng)濟(jì)合作社按章程規(guī)定停發(fā)您及您二孩徐某某2016—2020年股金。同時，根據(jù)某某村反饋情況，集體分紅是按照《某某村某某經(jīng)濟(jì)合作社股份制章程》執(zhí)行，通過對社員核定、配股，按照每年某某經(jīng)濟(jì)合作社的收益情況，由某某經(jīng)濟(jì)合作社社委召開會議，經(jīng)過討論研究和表決，再上報(bào)給某某村委，表決通過后再進(jìn)行分配，是經(jīng)濟(jì)合作社的集體決定，不是隊(duì)長個人行為，不存在侵占社員股份分配股金的情況。停發(fā)的股金存放在某某經(jīng)濟(jì)合作社的基本賬戶內(nèi)，該賬戶資金支出均由街道集體資產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批和監(jiān)管的，主要用于支出村民的集體分紅、經(jīng)濟(jì)合作社的日常開支和福利事業(yè)等。您有權(quán)通過司法途徑主張個人權(quán)益，向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。我街法律服務(wù)所可為您提供法律咨詢服務(wù)。”上述涉案處理意見書于2025年1月6日通過郵寄方式送達(dá)申請人張某某。張某某收到上述處理意見書后不服，向本府申請行政復(fù)議。

　　經(jīng)查，申請人張某某是花城街某某村某某經(jīng)濟(jì)社集體經(jīng)濟(jì)組織成員，于2011年7月4日生育二孩徐某某，徐某某于2015年9月9日入戶某某村某某經(jīng)濟(jì)社，戶口未發(fā)生過遷移。由于違反當(dāng)時的計(jì)劃生育政策，某某經(jīng)濟(jì)社停發(fā)張某某及其二孩徐某某2011—2020年分紅。張某某認(rèn)為2016年起國家實(shí)施二孩政策，其二孩徐某某不應(yīng)認(rèn)定為超生，應(yīng)補(bǔ)發(fā)其及其二孩徐某某2016年至2020年停發(fā)的分紅。張某某提供的某某社年終分配表顯示：2016年—2018年，張某某一家18股，超生扣除13股，剩余5股。2019年—2020年，張某某一家20股，超生扣除14股，剩余6股。2021年張某某一家20股，無扣除股數(shù)，剩余20股。

　　另查，落款日期為2012年12月31日的《某某村村規(guī)民約》三、某某村村民申請建房用地規(guī)定(11）規(guī)定：“違反計(jì)劃生育者，按廣東省計(jì)劃生育條例及街道、村計(jì)劃生育條例執(zhí)行。”（14）：“本規(guī)定自2011年4月8日開始實(shí)施執(zhí)行。”經(jīng)本府詢問某某村現(xiàn)任經(jīng)濟(jì)社社長徐某某，其表示2011年經(jīng)濟(jì)社的做法是對違反計(jì)劃生育政策的父母及超生子女停發(fā)15年分紅。

　　落款日期為2013年1月1日的《某某村計(jì)劃生育村規(guī)民約》規(guī)定，5.“在計(jì)股期間違反計(jì)劃生育的，什么時候違反，什么時候取消股權(quán)，股金不得退回，具體按區(qū)、街道辦、村計(jì)劃生育條例處理。”14.“凡是非婚生育，一律停止其全家股份分配8年。超生一孩，按村規(guī)民約規(guī)定停止其全家股份分配15年。……”16.“違反計(jì)劃生育者，按廣東省計(jì)劃生育條例及鎮(zhèn)村計(jì)劃生育條例執(zhí)行。”17.“某某村計(jì)生村規(guī)民約自2013年1月1日起執(zhí)行計(jì)算，2010年－-2012年方案自然消失。”

　　落款日期為2016年1月1日的《某某村經(jīng)濟(jì)合作社股份制章程》第二章計(jì)股時間 第四條：“從二〇一六年一月一日開始計(jì)股，調(diào)股時間：股數(shù)一定叁年，期滿叁年后，調(diào)整一次。”第三章配股 第五條：“本股份制確認(rèn)人口股，以二〇一五年十二月三十一日12時前為依據(jù)，原本新正式常住戶口為準(zhǔn)……3.在計(jì)股期間違反計(jì)劃生育的，什么時候違反，什么時候取消股份分配，股金不得退回，具體按區(qū)、街道辦、村計(jì)劃生育條例處理。如計(jì)生有新政策，按新規(guī)定執(zhí)行。”第十條：“凡違反計(jì)劃生育或其他原因而被停止，股份分配的應(yīng)得股紅，統(tǒng)一歸村集體所有，作為積累基金專款專用，不得再用于分配。”

　　落款日期為2018年11月26日的《某某村經(jīng)濟(jì)合作社股份制章程》第二章計(jì)股時間 第四條：“從二〇一九年一月一日開始計(jì)股，調(diào)股時間：股數(shù)一定叁年，期滿叁年后，調(diào)整一次。”第三章配股 第五條：“本股份制確認(rèn)人口股，原有股東保持不變……3.在計(jì)股期間違反計(jì)劃生育的，什么時候違反，什么時候起取消當(dāng)年及以后的股份分配（有分配的父母及計(jì)劃外出生的小孩十年股份分紅），股金不作退回，具體按區(qū)、街道辦、村計(jì)劃生育相關(guān)法律、法規(guī)條例處理。如計(jì)生有新政策，按新規(guī)定執(zhí)行。”第十條：“凡違反計(jì)劃生育、違法犯罪等其他原因而被停止，股份分配的其得分紅，統(tǒng)一歸社集體所有。作為積累基金專款專用，不得再用于分配。”第二十條：“股份制執(zhí)行期限為二〇一九年一月一日至二〇二一年十二月三十一日止。”

　　又查，2019年張某某和徐某某向被申請人提出行政處理申請，要求某某村某某經(jīng)濟(jì)社恢復(fù)其二人今后在某某村享受股份分紅的權(quán)利，要求某某村某某經(jīng)濟(jì)社向徐某某支付2016年至2018年期間被扣除的股份及分紅。2019年5月26日被申請人作出花城街行處字〔2019〕5號《行政處理決定書》，駁回兩申請人的處理請求。

　　以上事實(shí)有群眾來信來訪轉(zhuǎn)辦單、廣州市紀(jì)委監(jiān)委群眾來訪登記表、《某某村村規(guī)民約》《某某村計(jì)劃生育村規(guī)民約》《某某村村規(guī)民約》《某某村經(jīng)濟(jì)合作社股份制章程》《某某村某某經(jīng)濟(jì)合作社股份制章程》、2012—2015年某某村村民委員會出具的收據(jù)、花城行復(fù)字〔2023〕100號《處理意見書》、花城信復(fù)字〔2024〕244號《處理意見書》及送達(dá)回證、受理告知書及送達(dá)回證、某某社年終分配表（2016年—2021年）、申請人補(bǔ)充意見、回復(fù)函、情況說明、《廣州市衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于全面二孩政策前超生人員處理問題的批復(fù)》（穗衛(wèi)函〔2016〕1377號）、《廣州市花都區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局關(guān)于全面二孩政策前超生人員農(nóng)村股份分紅處理問題的復(fù)函》（花衛(wèi)函〔2017〕69號）、《廣州市花都區(qū)人民政府花城街道辦事處關(guān)于全面二孩政策前超生人員分紅問題處理的通知》（花城街發(fā)〔2017〕1號）、身份證、戶口簿、花城街行處字〔2019〕5號《行政處理決定書》、2016年-2020某某經(jīng)濟(jì)社某某隊(duì)分配表、2016—2020年某某經(jīng)濟(jì)社分配匯總表、2016年—2020年花都農(nóng)村費(fèi)用支出報(bào)銷憑證等相關(guān)證據(jù)為證。

　　本府于3月31日聽取第三人意見。第三人經(jīng)濟(jì)社社長徐某某表示，張某某系第三人集體經(jīng)濟(jì)組織成員，有配股，2011年生育二孩徐某某，徐某某出生后入戶第三人處，戶口至今未發(fā)生遷移。因違反當(dāng)時計(jì)生政策，經(jīng)濟(jì)社根據(jù)當(dāng)時的某某村村規(guī)民約及慣常做法自2011年起停發(fā)張某某及其二孩15年分紅，后經(jīng)濟(jì)社章程修改，根據(jù)新的村規(guī)民約，停發(fā)張某某及其二孩10年分紅至2021年。2021年后，張某某及其二孩徐某某均有分紅款。2011年—2015年停發(fā)張某某及其二孩的分紅款劃歸至某某村集體賬戶，故某某村村委會出具收據(jù)給張某某。后因上級政策改變，2016年后違反計(jì)生政策所扣分紅款項(xiàng)存放在某某經(jīng)濟(jì)社集體賬戶，故經(jīng)濟(jì)社無出具收據(jù)給張某某。第三人愿意調(diào)解，愿意依法依規(guī)處理。本府于4月2日聽取申請人張某某意見，張某某稱徐某某于2011年7月4日出生，其于2015年8月25日一次性繳清社會撫養(yǎng)費(fèi)10萬元，2015年9月9日徐某某入戶第三人處。某某村某某經(jīng)濟(jì)社以申請人違反當(dāng)時計(jì)生政策為由停發(fā)其及二孩徐某某分紅，2021年起，其本人及其二孩徐某某均享有某某經(jīng)濟(jì)社分紅待遇。張某某表示其曾于2019年就某某經(jīng)濟(jì)社停發(fā)其分紅問題向被申請人提出過行政處理申請，提出請求某某村經(jīng)濟(jì)社恢復(fù)張某某及其二孩徐某某的股份分紅，退回張某某及其二孩徐某某2016年至2018年間股份及分紅，后被被申請人駁回。張某某表示如第三人同意補(bǔ)發(fā)其及二孩徐某某2016年—2020年分紅，就愿意調(diào)解。被申請人意見與行政復(fù)議答復(fù)書一致。

　　本府認(rèn)為：

　　《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第八十六條規(guī)定：“街道辦事處在本轄區(qū)內(nèi)辦理派出它的人民政府交辦的公共服務(wù)、公共管理、公共安全等工作，依法履行綜合管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置和行政執(zhí)法等職責(zé)，反映居民的意見和要求。”《廣州市街道辦事處工作規(guī)定》第二條規(guī)定：“街道辦事處是區(qū)人民政府的派出機(jī)關(guān)，在區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。”第十三條第（九）項(xiàng)規(guī)定：“街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)社會管理工作履行以下職責(zé)：……（九）尚有農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)聯(lián)社的街道，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會和經(jīng)濟(jì)聯(lián)社的工作，協(xié)調(diào)和管理涉農(nóng)事務(wù)，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)……”因此，被申請人作為廣州市花都區(qū)人民政府的派出機(jī)關(guān)，有權(quán)對其轄區(qū)內(nèi)村民集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格及分紅等待遇問題作出處理決定。

　　本案中，被申請人僅根據(jù)《某某村經(jīng)濟(jì)合作社股份制章程》中“在計(jì)股期間違反計(jì)劃生育的，什么時候違反，什么時候起取消當(dāng)年及以后的股份分配（有分配的父母及計(jì)劃外出生的小孩15年股份分紅），股金不作退回……”的規(guī)定，作出涉案答復(fù)，未核實(shí)清楚及考慮申請人于2019年曾就停發(fā)分紅待遇問題向其提出過行政處理申請的情況，且未審查《某某村經(jīng)濟(jì)合作社股份制章程》的上述規(guī)定是否符合《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)規(guī)定，屬于事實(shí)不清、證據(jù)不足、適用依據(jù)有誤，答復(fù)不當(dāng)。

　　另，關(guān)于申請人張某某反映某某村原經(jīng)濟(jì)社社長徐某某侵占其及其二孩徐某某2016年至2020年股份分配股金的問題，屬于控告性質(zhì)，不屬于行政復(fù)議受案范圍，且被申請人核實(shí)相關(guān)情況后予以了答復(fù)，因此本案不作審查。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十四條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，撤銷被申請人于2025年1月3日作出的花城信復(fù)字〔2024〕244號《處理意見書》，責(zé)令被申請人于收到本復(fù)議決定書之日起60日內(nèi)重新處理。

　　申請人不服本決定，可以在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi)，依法向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

　　本件與原件核對無異