2023年新雅街深入貫徹落實黨的二十大精神，堅決貫徹落實省、市、區高質量發展大會精神，在區委、區政府的堅強領導下，把握新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，把高質量發展作為首要任務，堅持穩字當頭、穩中求進，推進經濟穩質向好，社會大局持續安全穩定，以高質量發展新成效為我區建設廣州北部增長極作出貢獻。

　　一、2023年工作總結

　　（一）堅持黨建引領，夯實組織保障。

　　深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，召開動員部署大會，成立領導小組及辦公室，開展讀書班集中學習7次，36人次進行交流發言，派發重點書目96冊。制定“四計劃三清單”，按個人學習計劃深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想。傳達學習習近平總書記重要講話和重要指示精神56次。班子成員當好“領頭雁”，帶頭領學，講黨課54場次，夯實思想根基。劃撥250萬支持城中村開展紅色陣地建設、基礎設施建設、智能治理等工作，形成3個城中村“大黨委”和13個經濟社“大支部”，建成石塘村“大榕樹下”黨建小廣場、清?村和廣塘村白蟮塘經濟社多功能紅色驛站，依托“新雅紅管家”黨建品牌，指導成立城中村“紅管家”隊伍，開展黨群服務。在全區黨建引領城中村治理“擂臺比武”活動決賽中，石塘村榮獲“三等獎”，石塘村黨委書記黃國森榮獲“頭雁先鋒”稱號，清?村榮獲“網絡評選人氣獎”。加強五級基層組織體系，登記下沉村（社區）在職黨員4333名，登記率100%。深入開展“10號工作室·黨群連心橋”“黨心暖童心·圓夢微心愿”等系列活動，共收集并完成761個微心愿、微項目。制定《2023年度新雅街黨工委落實全面從嚴治黨主體責任清單》，召開全面從嚴治黨工作會議，層層壓力傳導，開展黨內談話共360人次，辦結黨員干部違紀問題案件30宗并給予相應黨紀處分。狠抓市委第四巡察組反饋意見、區委第三巡察組反饋意見、鄉村振興資金管理使用暨農村集體“三資”管理專項巡察反饋意見、機場三期專項巡察反饋意見整改，把1000萬以上大額資金、年度財政預算、村級留用地流轉、重大征地項目、債券項目等“三重一大”事項納入黨工委會研究。

　　（二）以產強街興村，扎實推進“百千萬工程”。

　　經濟指標保持增長。全年街道規上工業總產值191.65億元。限上社會消費品零售總額295.54億元，同比增長11.48%。固定資產項目投資完成額15.01億元，同比增長15.49%，其中工業投資12.91億元，同比增長30.41%。稅收收入19.7億元，同比增加6.88億元，同比增長53.67%，稅收總量和增量在鎮街中排名第一。

　　加快推進項目建設。牽頭“攻城拔寨”項目16個，其中，世界500強采埃孚廣州技術中心開業，采埃孚廣州電子工廠動工建設。明道燈光研發制造項目已完成驗收。中國美都化妝品研發生產項目A區主體結構已完成建設。采埃孚電子工廠項目、智都花都湖創新項目順利納統，貢獻近2億固投和工業投資。

　　高效開展征地拆遷。全力推進交通道路建設、安置區、儲備用地等7個項目2200多畝征地拆遷任務，倒排時間進度，有效突破關鍵節點，為省、市、區重大項目建設作出重大貢獻。其中，機場三期擴建工程龍口-小?二期、和瑞路、清?等三個安置區，征地面積合計874.08畝，已基本完成安置區項目征地拆遷補償安置工作。機場三期留用地征拆項目，已完成土地征收，正在積極推進農房和廠房征拆。全面完成廣花公路東三地塊（一、二期）征拆工作，其中二期地塊已出讓，貢獻土地出讓金7.1億元。惠州至肇慶高速公路白云至三水段、廣州北站至廣州白云國際機場快速通道項目二期、城際鐵路廣州東至花都天貴工程項目、軌道交通八號線北延段工程等項目征地工作正抓緊推進中。

　　分類規劃村莊發展。發揮街道聯城帶村、規劃引導、資源整合作用，把“一村一策”作為強街興村的發展工程和富裕農民的民生工程。綜合研究分析全街11條村現有的自然資源、經濟社會、產業發展、用地現狀、居住環境、公共基礎設施等條件，對各村精準畫像、分類施策，制定“3+4+3+1”分類統籌策略，探索推廣區域統籌、產業融合、利益聯結、共同參與的片區抱團發展新模式。推進岑境村、東鏡村、東莞村3條村周邊老舊工業園區升級改造，打造3個產業振興示范村；依托花都湖片區優越生態環境等資源，打造鄺家莊村美麗宜居村示范點，以點帶面，環湖聯村，建設舊村村、新村村、鄺家莊村、三向村4條村美麗鄉村示范帶，打造4個美麗宜居標桿村；充分利用市空港委改造機場周邊舊村的試點政策，以廣塘村為先行試點，分期分批推動廣塘村、清?村、團結村3條村舊村改造和工業園區改造，打造3個臨空改造典范村；推進黨建引領城中村治理，打造石塘村為城中村治理亮點村。

　　盤活“沉睡”土地資源。圍繞核心主導產業，全力推動村級留用地項目落地，全年已動工、待動工留用地項目一共8個，總占地面積537.16畝。已動工留用地項目4個，廣塘白蟮塘酒店一期(32畝）、廣塘美灣科技園（167.56畝）、石塘市場（31.8畝）、東莞寶泰來商務中心（48），總占地面積279.36畝。待動工留用地項目4個，廣塘白蟮塘酒店二期（27.8畝）、清布匯港商業中心（60畝）、鄺家莊村臨空總部高端服務園區(102畝）、鄺家莊村新能源汽車產業園（68畝），總占地面積257.8畝。其中，鄺家莊村兩個項目總投資11.7億元，落成達產后，預計每年帶來20億元的產值、1.5億元的稅收，鄺家莊村集體實現增收1450萬元，增長2.78倍，村民人均分紅增長4300元，增長2.22倍（鄺家莊村2022年村社集體總收入522萬元，村民人均分紅1350元）。加快廣州市村鎮工業集聚區更新改造試點廣塘村工業集聚區改造，采用“政府土地收儲+集體留用地開發+舊廠房改造”模式，創新“上蓋物由村集體墊資拆除”“土地掛賬收儲”“土地及上蓋物補償出讓后返還”三種模式，形成村級工業集聚區更新改造“新雅經驗”。提升產業園容積率，廣州市海弘實業有限公司“工改工”項目控規修正成果已上網公示；國光電器股份有限公司和國光電子科技有限公司舊廠房“工改工”類微改造項目已收繳土地出讓金，并入件開展權籍查勘測量。

　　持續優化招商服務。組建招商專班，健全招商機制，采取招商洽談會、現場考察、推介會等多種形式宣傳街道優勢，以鏈引商、以商引商、以會招商，充分釋放招商潛能。今年以來，新注冊落戶企業894家，注冊資金在百萬元級別以上規模的企業286家，其中注冊資金千萬元級別以上有27家，注冊資金達億元級企業2家。召開經濟運行分析會議47次，認真落實“領導掛點項目制度”“暖企專員制度”，深入走訪392家規上企業、23個重大投資項目、17個攻城拔寨項目，為企業紓困解難。

　　（三）聚焦民生底線，強化社會治理。

　　民生保障更加完善。全力以赴完善教育、醫療、就業等服務。積極推動中山大學仁濟醫院開業運營。廣東外語外貿大學附屬花都學校正式簽約落地。新雅消防站項目基本竣工投入使用。街道“南粵家政”基層服務示范站被評為廣東省A級優秀示范站。新雅小學被確定為廣州市兒童友好試點基地創建單位，街道被區推薦申報廣東省兒童友好示范鎮（街）建設單位。提升政務服務水平，辦理各項業務73472宗，完成率100%。持續整治優化人居環境，率先在全區各鎮街中實現所有行政村100%成功創建省、市衛生村。

　　社會大局穩定有序。開展矛盾糾紛大排查，落實領導干部接訪制度，妥善處置各類涉穩事件，順利完成“兩會、亞運會”等重要時期信訪維穩工作，在全區平安建設考核中獲得鎮街類第一名，獲得2022年平安廣州建設工作先進單位。在化解“自由人花園項目”房屋被抵押無法網簽的群體性信訪事項中，敢于擔當、勇于實踐，通過在法院設立專戶等方式，破解交易壁壘，為解決此類案件提供了新路子，被中央信訪工作督查組高度肯定。妥善處理勞資糾紛3362宗，街道勞監中隊作為花都區唯一鎮街中隊榮獲廣州市“標兵中隊”稱號。精細管理來穗人員，實現市“三非”問題黃牌警告地區“摘牌脫帽。保持全街道安全生產形勢穩定，獲得花都區首屆最美應急集體榮譽。

　　二、存在困難和問題

　　（一）經濟增長持續承壓。受整體大環境以及汽車產業更新換代影響，街道汽車零配件業產值下滑，工業產值攀升壓力重重。因疫情后超預期因素，固定資產投資后勁乏力，部分企業對市場持觀望態度，技改投入謹慎。

　　（二）存量企業經營困難。部分企業業態單一、消費群體狹窄、經營效率不高，且目前市場需求減弱，原材料價格上漲，導致生產成本增加，產能有所下降，廠租、工人工資以及社保和稅費支出壓力大，經營相對困難。

　　（三）城鄉融合有待發展。鄉村振興整體還處在起步階段，土地仍然存在歷史遺留問題，產業開發有待提升，影響農村集體收入增長和農民收入增加。

　　（四）社會治理存在短板。街道近年大征地大建設過程中產生的矛盾糾紛不斷積累，快速發展過程矛盾糾紛增多，社會管理存在不少壓力。

　　三、下一年工作計劃

　　2024年是實現“十四五” 規劃目標任務的關鍵一年，新雅街將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神，認真落實省委“1310”具體部署及市委“1312”思路舉措，圍繞區委“縱深推進廣州北部增長極建設”要求，站在街道成立10周年新的歷史起點上，“二次創業”再出發，在思想上求“變”、工作上求“快”、標準上求“高”，從推進產業升級、城鄉融合發展、打造優質生態環境、提升社會治理效能等方面持續發力，建設“空鐵樞紐金廊、智造產業高地”，為全區高質量發展作出新的貢獻。

　　（一）突出黨建引領，力爭在助推基層治理上取得新突破

　　一是深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，開好主題教育專題民主生活會。發揮街道黨校（村居分教點）、黨群服務紅色驛站等主陣地作用，把黨員干部政治忠誠教育和黨性教育抓實抓細。二是全面加強黨的政治建設，通過嚴格落實“第一議題”、理論學習中心組學習等制度和基層黨組織“三會一課”、線上線下等渠道，引導廣大黨員干部在學通弄懂上持續用力。三是建強支部堡壘，深入開展“10號工作室·黨群連心橋”“我為群眾辦實事”、“雙微”活動，切實為民辦實事解難題。升級打造“新雅紅管家·溫暖千萬家”基層黨建品牌，拓展、深挖、豐富品牌內涵，進一步擦亮名片，形成可復制可推廣的經驗。深入推進黨建引領城中村治理工作。四是狠抓黨風廉政建設，保持高壓態勢，著力懲治侵害群眾利益不正之風和腐敗問題。持續優化營商環境，加強對綜合執法、征地舊改、12345辦理等作風問題專項暗訪整治，做到“有求必應，無事不擾”。從嚴從實落實責任，全力抓好市委第四巡察組提級巡察、區委第三巡察組巡察、專項巡察整改“后半篇”文章。

　　（二）深入實施“百千萬工程”，凝心聚力推進城鄉融合走深走實

　　以“產業強街興村富民”為突破口，以高端智造、數字經濟、臨空產業、樓宇經濟引領帶動，形成“一軸五園”產業布局，發揮街道聯城帶村、統籌規劃、資源整合作用，對11條村分類施策，建設宜居宜業和美城鄉，推動街村協調發展，建設“花都南部綜合門戶、空鐵樞紐金廊、智造產業高地、宜居宜業新城”，實現產業興、農村富、全域美，打造花都城鄉融合發展樣板。一是依托村級工業園改造，打造產業振興示范村。利用空鐵金廊區位優勢以及周邊產業園集聚優勢，抓住采埃孚、杰賽科技等重大項目落地機遇，發揮國光電器、馬瑞利等龍頭企業輻射效應，實施城鄉聯動、產業帶動，以廣塘村村級工業聚集地更新改造項目（249畝）為試點，未來3-5年內推進岑境村、東鏡村、東莞村3條村周邊老舊工業園區升級改造，推動村級低效產業用地園區化、集聚化發展，提升土地畝均效益，釋放產業發展新空間。二是結合自留地開發利用，打造美麗宜居標桿村。以美麗宜居為主題，利用花都湖片區優越生態環境，做好自留地開發文章，建設花都臨空總部高端服務區項目和花都微電子芯片產業園，加快鄺家莊村170畝留用地項目開工建設，培育鄺家莊成為“百千萬工程”典型村，打造鄺家莊美麗宜居村示范點，以點帶面，環湖聯村，打造舊村村、新村村、鄺家莊村、三向村4條村美麗鄉村示范帶，激活村級活力，帶動村集體和村民增收，逐步從“整潔美”邁向“生態美”，成為展示新雅的重要窗口。三是搶抓舊村改造機遇，打造臨空改造典范村。發揮臨近機場優勢，把握“廣州作為超大城市積極穩步推進城中村改造”機遇，充分利用市空港委改造機場周邊舊村的試點政策，以廣塘村為先行試點，不搞一刀切，不搞大拆大建，在法治框架下以繡花功夫做好舊村改造，探索以房換錢（貨幣補償）、以棟定房（以“棟”核定進行房屋安置）、以戶定房（以“戶”核定進行房屋安置）等多種方式并行的“個性化改造模式”，充分調動村民改造積極性，實現“要我改”到“我要改”的轉變，分期分批推動廣塘村、清?村、團結村3條村舊村改造和工業園區改造，堅持村莊改造與新型城鎮化相結合，在治理上體現城市水平，為城鄉融合發展提供實踐經驗。四是以黨建引領基層治理，打造城中村治理亮點村。按照“黨建引領、典型示范、以點帶面”的思路，把石塘村市級黨建引領城中村治理試點村建設為亮點村，建成榕樹下黨建小廣場，做實網格黨小組，有效激發基層黨組織和黨員隊伍的生機和活力，形成黨建引領基層治理新雅經驗，逐步推行到清?村、廣塘村等城中村，破解“城中村”管理難題。

　　（三）貫徹新發展理念，力爭在增強綜合實力上邁出新步伐

　　一是深入實施廣州北部增長極“建強交通樞紐—壯大經濟樞紐—打造開放高地”三步走戰略，聚焦空鐵大道綜合服務走廊，構建東西貫通、南北連接、輻射周邊的綜合立體交通樞紐。推動“樞紐+”產業深度融合，打造樞紐型經濟新高地。要進一步發揮交通樞紐對經濟要素的集聚輻射帶動作用，借助交通要素提升產業高度，將廣州白云國際機場、廣州鐵路集裝箱中心站、廣州北站三大樞紐帶來的高附加值人流、物流、信息流、技術流，轉化為促進新一輪大發展的“動力源”，引導土地、產業項目、配套等資源要素精準配置，發展“大交通”“大物流”“大智造”“大商旅”，構建現代樞紐經濟產業生態圈，助力花都建設廣州北部增長極。二是找準空鐵樞紐廊道、智造產業集聚等綜合優勢，客觀分析短板弱項，把拼經濟促發展作為首要任務，奮力投入高質量發展主戰場，以高端智造、數字經濟、臨空產業、樓宇經濟引領帶動，全面打造時尚智造產業金廊，全力以赴推進項目建設、招商引資、暖企挖潛，創新謀劃花都湖總部經濟園區樓宇產權分割改革，積極導入一個時尚產業電商品牌運營項目，推動全街經濟實現量的增長和質的躍升，完成年度經濟工作目標任務。三是打造清?村“夜市”示范點和拉丁風情國際街區，提升“吃喝玩樂購住”新體驗。

　　（四）盤活土地資源，力爭高效推進土地征收加快建設進程

　　以配合做強做實空鐵融合示范區為目標，加強交通建設和產業項目發展提供用地保障，加快推進空鐵大道二期、惠肇高速等項目征地拆遷補償工作。一是打造綜合交通樞紐門戶，構建“五縱三橫三地鐵”交通網絡。（“五縱”包括廣花快速路、鳳凰南路、鏡湖大道、106國道、新花大道，“三橫”包括空鐵大道、永利路、迎賓大道，“三地鐵”包括地鐵9號線、8號線北延線、18號線）以空鐵大道為交通主動脈，進一步提升綜合交通樞紐能級。二是全力推進空鐵大道（二期）、新花大道（花都大道-迎賓大道）、永利路等市政道路改擴建，支持惠肇高速等高速通道干線快速建設，協助推進地鐵8號線北延線、18號線等地鐵線路建設，高效串聯重大產業平臺和產業園，提速升級內聯外通的交通路網，提升區域交通樞紐功能，實現與廣州中心城區30分鐘快達，全面打通產城融合發展脈絡，筑牢空鐵樞紐廊道區位優勢。

　　（五）構建治理格局，持之以恒拓展共建共治共享成果

　　一是踐行以人民為中心的發展思想，始終把群眾利益擺在最高位置，推動發展成果更多更公平地惠及人民。緊抓專項債政策機遇，在《花都區智能裝備科創產業園配套基礎設施建設項目》發債申請（總金額共8.1億元，今年規劃建設工程量3.72億元，可支付金額約2億元）已通過國家發改委審核的基礎上，繼續爭取更多債券資金落地我街，統籌城鄉基礎設施建設和公共服務。逐一破解企業安全生產、交通、消防、食品安全等難題，系統提升城鄉治理體系和治理能力的現代化水平。二是有針對性地解決群眾反映的熱點難點問題，推動中山大學附屬仁濟醫院開業，抓好教育、醫療、就業、養老等政策落實。打造新雅街云峰社區綜合服務體，為新雅街轄區老人提供養老服務向導、助餐配餐、生活照料、文體教育、醫養康養、康復護理等綜合性養老服務。持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，提升舊廣花路沿線景觀，建設鄺家莊村口袋公園，推動生態環境質量持續改善。深入開展基層社會矛盾糾紛排查化解，全域推進平安創建活動，發揮最小應急單元網格管理作用，從早從小疏導解決群眾訴求，加強綜治信訪、交通和消防隱患排查整治，努力創造安定祥和社會環境。         

新雅街道辦事處

2024年1月15日