政 府 工 作 報(bào) 告

在廣州市花都區(qū)炭步鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

炭步鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 巫曉暢

各位代表：

現(xiàn)在，我代表炭步鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席人員提出意見。

一、2022年工作回顧

剛剛過去的2022年，是黨和國(guó)家歷史上極為重要的一年，也是極不尋常、極不平凡、具有里程碑意義的一年。面對(duì)大國(guó)博弈持續(xù)并強(qiáng)化、全球治理面臨赤字危機(jī)等風(fēng)急浪高的外部國(guó)際環(huán)境，面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)預(yù)期轉(zhuǎn)弱、需求收縮、供給沖擊三重壓力及疫情等超預(yù)期因素影響，我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省委省政府，市委市政府，區(qū)委區(qū)政府，鎮(zhèn)黨委的帶領(lǐng)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，埋頭苦干、篤行不怠，順利完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，三產(chǎn)增加值、限上社零等關(guān)鍵指標(biāo)企穩(wěn)回升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了來之不易的成績(jī)。

（一）戰(zhàn)疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，我們頂壓前行、穩(wěn)中求進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展彰顯活力。抗疫斗爭(zhēng)取得重大成果。面對(duì)突如其來的疫情考驗(yàn)，全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)一致、頂住壓力，創(chuàng)新方法提速抓流調(diào)、柔性服務(wù)常態(tài)抓管理、全面覆蓋認(rèn)真抓核酸，成功處置了“1015”“1119”本土疫情，管控面積超5平方公里、轉(zhuǎn)運(yùn)重點(diǎn)人員843人，想方設(shè)法守衛(wèi)人民安全。先后抽調(diào)5批315人次支援海珠區(qū)和兄弟鎮(zhèn)街抗疫一線，快速改建炭步衛(wèi)生院方艙醫(yī)院，盡最大努力服務(wù)抗疫大局。堅(jiān)持人民至上、生命至上，在全區(qū)率先組織發(fā)動(dòng)60歲以上老人疫苗接種“清零行動(dòng)”，全人群累計(jì)完成接種20.8萬劑次，接種率穩(wěn)居全市各鎮(zhèn)街前列。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。全年攻城拔寨項(xiàng)目完成投資6.8億元，粵電花都天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目（一期）竣工投產(chǎn)，慶鈺飾品生產(chǎn)加工基地項(xiàng)目順利建成，錦華、領(lǐng)航食品總部項(xiàng)目加快建設(shè)。茶塘預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園申請(qǐng)納入國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，美團(tuán)、椰林海鮮碼頭等一批食品企業(yè)加快進(jìn)駐，現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)成為新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。招商親商環(huán)境不斷優(yōu)化。領(lǐng)導(dǎo)班子定期走訪7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目及124家規(guī)上企業(yè)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目首席和暖企專員打卡、企業(yè)訴求辦結(jié)兩個(gè)100%；集中資源招大商招好商，新簽約榕寧服飾、飛達(dá)科創(chuàng)園等8個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議產(chǎn)值超35億元。發(fā)展基礎(chǔ)夯實(shí)夯牢。完成村級(jí)工業(yè)園整治147畝，有效推進(jìn)通用、匯邦兩宗“工改工”類微改造，淘汰落后產(chǎn)能，提升土地集約利用水平。加快6宗177.4畝留用地落地工作，完成茶塘產(chǎn)業(yè)園、廣佛西環(huán)線、清花高速等一批重點(diǎn)項(xiàng)目土地征收2700多畝，土地空間潛力持續(xù)釋放。

（二）縮差距、提品質(zhì)，我們齊心戮力、協(xié)同推進(jìn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)融合發(fā)展。污染防治成效顯著。清理整治“散亂污”企業(yè)57家，涉案廢鋁灰全部清運(yùn)完畢；緊盯群眾深切關(guān)注的氣味污染問題，實(shí)施全天候應(yīng)急巡檢。白坭河大坳斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，完成“十三五”地下水環(huán)境質(zhì)量考核驗(yàn)收工作，17個(gè)不達(dá)標(biāo)入河排污口按時(shí)保質(zhì)完成銷號(hào)整治；開展廣佛跨界河涌聯(lián)合整治，建立起“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的常態(tài)化管護(hù)機(jī)制。環(huán)境品質(zhì)持續(xù)改善。鐵腕整治違法建筑25.17萬平方米、違法用地圖斑約43萬平方米，圓滿完成區(qū)級(jí)目標(biāo)任務(wù)。示范推動(dòng)生活垃圾分類收運(yùn)，全區(qū)生活垃圾分類處理工作考核排名綜合第一。常態(tài)化整治全域人居環(huán)境，整改各類農(nóng)村環(huán)境問題5719宗、“六亂”問題1.32萬宗，人居環(huán)境整治月度考核均位列前三，干凈整潔工作成績(jī)?cè)谌珔^(qū)排名前列。“美麗宜居村”創(chuàng)建率88.9%，社崗村、新太村2022年度市級(jí)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建項(xiàng)目順利竣工，農(nóng)村環(huán)境進(jìn)一步美化。鄉(xiāng)村振興加快推進(jìn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)17億元，同比上升8.3%。重點(diǎn)項(xiàng)目朗頭村鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)取得突破性成績(jī)，藝術(shù)文化中心順利封頂，停車場(chǎng)、牌坊至青云橋路段綜合整治項(xiàng)目竣工，朗頭村入選省“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”典型案例名單。試點(diǎn)落地“漁光互補(bǔ)”光伏發(fā)電養(yǎng)殖項(xiàng)目，探索節(jié)能減排、綠色發(fā)展鄉(xiāng)村振興新模式。通過社崗村1400畝魚塘規(guī)模流轉(zhuǎn)引進(jìn)鰻魚養(yǎng)殖項(xiàng)目，加快建設(shè)集養(yǎng)殖、加工、觀光一體的現(xiàn)代鰻魚產(chǎn)業(yè)，成立發(fā)展專班謀劃藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)，社崗村、文二村、駱村和橫崗村入選省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村，特色農(nóng)產(chǎn)品邁向品牌化、專業(yè)化、高端化。27個(gè)行政村的村社集體收入達(dá)1.62億元，全年集體資產(chǎn)交易總額約2億元，增幅達(dá)到19.94%，努力讓村民富起來。對(duì)口幫扶力度不減，清遠(yuǎn)市連山縣福堂鎮(zhèn)梅洞村全體脫貧戶無一人返貧。基礎(chǔ)配套不斷完善。惠肇高速公路白云至三水段項(xiàng)目開展征拆并順利開工，炭步大橋?qū)崿F(xiàn)全線通車，綜合交通體系進(jìn)一步完善。精修細(xì)補(bǔ)道路設(shè)施，修復(fù)東街路、寶珠路、繁華路等一批主干道路，保障道路安全暢通。系統(tǒng)推進(jìn)“廁所革命”，投資180萬元新建及改建公廁9間，農(nóng)村戶廁均實(shí)現(xiàn)糞污無害化處理。

（三）顧小事、辦大事，我們精雕細(xì)琢、守牢底線，推動(dòng)社會(huì)治理水平扎實(shí)提高。狠抓整改“全鏈條”。堅(jiān)持把整改作為重要政治任務(wù)，成立全鎮(zhèn)整改領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，聚焦問題加快進(jìn)度，牽頭的5項(xiàng)任務(wù)已完成4項(xiàng)，1項(xiàng)按時(shí)序推進(jìn)。組織全鎮(zhèn)上下開展整改工作應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)學(xué)習(xí)，從思想上抓好整改；對(duì)轄內(nèi)112處文物保護(hù)單位、5處歷史建筑、43處傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑及51棵古樹名木實(shí)行全方位保護(hù)，投入各級(jí)資金2250萬元，完成朗頭村黃氏祖祠、近光里巷口書室等一批文物保護(hù)單位的搶險(xiǎn)搶修和修繕。狠抓安全“生命線”。嚴(yán)格落實(shí)八大領(lǐng)域企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，223家企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，全年安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，榮獲花都區(qū)2022年應(yīng)急管理工作先進(jìn)集體。持續(xù)鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，成功創(chuàng)建市級(jí)基層反走私綜合治理示范鎮(zhèn)，全年走私偷渡和“三非”外國(guó)人零發(fā)案，案件類警情同比下降9.22%。食品安全總體水平和人民群眾滿意度大幅提升。扭住應(yīng)急“牛鼻子”。堅(jiān)持“雙盲”演練¹原則，定預(yù)案、籌物資、統(tǒng)人力，全年開展各類應(yīng)急演練、培訓(xùn)20余場(chǎng)；全鎮(zhèn)27個(gè)村、相鄰鎮(zhèn)街簽署《森林聯(lián)防協(xié)議》，區(qū)域“一盤棋”應(yīng)急安全體系持續(xù)優(yōu)化；多措并舉“0事故”度過“暹芭”臺(tái)風(fēng)，快速穩(wěn)妥處置佛山南海“11·1”森林過界火災(zāi)，相關(guān)處置工作得到省、市、區(qū)高度肯定。鍛造治理“強(qiáng)引擎”。全力抓實(shí)抓細(xì)黨建引領(lǐng)城中村治理5項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)，3個(gè)城中村實(shí)現(xiàn)五級(jí)黨組織架構(gòu)全覆蓋，按照“一村一策”思路創(chuàng)新推動(dòng)?xùn)|風(fēng)村社聯(lián)建、石南“空心化”黨組織治理、民主流動(dòng)黨員管理，積極探索黨建引領(lǐng)基層治理新路徑。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，集中司法、信訪、退役軍人、勞監(jiān)等部門資源，打造矛盾糾紛“一站式”化解機(jī)制，全年辦結(jié)信訪案件327宗，組織矛盾糾紛排查342次。打贏新時(shí)代禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，全鎮(zhèn)全年無新增和復(fù)吸人員。

（四）惠民生、增福祉，我們踐行宗旨、服務(wù)為民，推動(dòng)幸福炭步成色更足。基本民生保障有力有效。按時(shí)保質(zhì)完成年度民生實(shí)事，開展“我為群眾辦實(shí)事”“民生微項(xiàng)目”等各項(xiàng)密切聯(lián)系群眾活動(dòng)，收集解決577條民生意見。辦結(jié)歸檔12345工單2725宗，按時(shí)完成率100%。“家政+養(yǎng)老”服務(wù)體系輻射村居，累計(jì)建成15個(gè)村居頤康服務(wù)站，為4.7萬人次提供養(yǎng)老服務(wù)，發(fā)放老人長(zhǎng)壽金343萬元。多措并舉穩(wěn)就業(yè)，扎實(shí)開展“三項(xiàng)工程”羊城行動(dòng)²，組織各類就業(yè)技能培訓(xùn)及指導(dǎo)24次，舉辦線上線下招聘會(huì)4場(chǎng)。社會(huì)保障底線兜牢兜實(shí)。完成61戶殘疾人無障礙改造工程，炭步鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作站掛牌成立，為40戶困境居民實(shí)施居家微改造，全年發(fā)放各類特殊人群補(bǔ)貼755萬元，社會(huì)保障體系更加健全。文教綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。進(jìn)一步加強(qiáng)綜合文化站（圖書館）建設(shè)，收儲(chǔ)書籍總數(shù)超5.1萬冊(cè)，全年服務(wù)到館1.3萬人次。大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化及推進(jìn)新時(shí)代精神文明建設(shè)，在藏書院村舉辦洪拳非遺展演，結(jié)合重點(diǎn)工作及節(jié)慶時(shí)點(diǎn)舉辦各類學(xué)習(xí)、志愿服務(wù)活動(dòng)28場(chǎng)。強(qiáng)化教育資源規(guī)劃建設(shè)，垂裕小學(xué)重建項(xiàng)目即將動(dòng)工，炭步鎮(zhèn)中心幼兒園總園開展用地手續(xù)辦理、文崗分園加快推進(jìn)設(shè)計(jì)工作，信達(dá)珺悅小區(qū)幼兒園建成并移交。

（五）轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，我們勇字當(dāng)頭、自我革新，推動(dòng)政府建設(shè)深化拓展。全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，不折不扣落實(shí)習(xí)近平總書記、黨中央決策部署，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)定落實(shí)鎮(zhèn)黨委工作部署，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。全面強(qiáng)化整改成果運(yùn)用。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，凡涉及群眾利益的重大政策事項(xiàng)，堅(jiān)持事前公開征求、了解民意，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。全面深化法治政府建設(shè)。自覺接受人大依法監(jiān)督，辦理人大議案43件、政協(xié)建議提案24件。實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，開展以憲法、民法典為重點(diǎn)的法律宣傳活動(dòng)15場(chǎng)次，營(yíng)造全民懂法用法守法氛圍。落實(shí)村（社區(qū)）法律顧問日常工作制度，全年為群眾提供法律服務(wù)392件次。所有村（社區(qū)）依法完成村規(guī)民約修訂，按時(shí)做好村務(wù)公開和民主管理工作。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，各領(lǐng)域行政執(zhí)法共立案374宗。全面提升效能政府建設(shè)。黨群服務(wù)中心服務(wù)功能更趨完善，增配防暴、AED設(shè)備，群眾“最多跑一次”改革成效持續(xù)顯現(xiàn)，全年為群眾辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)3.8萬余宗。政務(wù)服務(wù)能力不斷提升，服務(wù)質(zhì)量評(píng)分獲得滿分。政務(wù)事項(xiàng)公開化、透明化，利用政務(wù)新媒體向外公告政策信息400多篇。全面推進(jìn)廉潔政府建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深化糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件38宗，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

此外，國(guó)防動(dòng)員、軍民融合、雙擁、工青婦、殘疾人、民族宗教、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、檔案、保密等工作取得新成績(jī)。

各位代表，過去一年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了殊為不易的成績(jī)，特別是在面對(duì)三年來最復(fù)雜、最嚴(yán)峻、最艱巨的疫情，全鎮(zhèn)上下干群一心，同舟共濟(jì)，交出了一份全力守護(hù)炭步人民生命安全和身體健康的抗疫答卷，最根本在于習(xí)近平總書記的領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，這是我們最大的信心所在、底氣所在、力量所在！這些成績(jī)的取得，是省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府、鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表炭步鎮(zhèn)人民政府，向各位代表、全鎮(zhèn)干部群眾、所有參與、關(guān)心和支持炭步發(fā)展的建設(shè)者以及社會(huì)各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝。

我們也清醒地看到，前進(jìn)道路上還有不少困難和挑戰(zhàn)，政府工作中仍存在一些不足。主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的預(yù)期轉(zhuǎn)弱、需求收縮、供給沖擊三重壓力仍然較大，消費(fèi)和投資需進(jìn)一步提振，部分企業(yè)特別是小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難較多。營(yíng)商環(huán)境有待改善，“人人都是營(yíng)商環(huán)境、人人都是服務(wù)員”理念還沒牢固樹立，企業(yè)服務(wù)力度需要持續(xù)加大。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展存在不少短板，生態(tài)環(huán)境需進(jìn)一步改善，氣味擾民、企業(yè)偷排等問題依舊突出，農(nóng)村人居環(huán)境常態(tài)化整治機(jī)制尚待健全。精細(xì)化、現(xiàn)代化的城市治理建設(shè)任重道遠(yuǎn)，外嫁女維權(quán)、小區(qū)物業(yè)管理等問題還需久久為功。鄉(xiāng)村振興工作需要繼續(xù)發(fā)力，全鎮(zhèn)尚有9個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村亟待摘帽。公共服務(wù)供給需要下更大力氣，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面面臨不少難題。政府服務(wù)管理效能需要進(jìn)一步提高，作風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是在疫情應(yīng)對(duì)工作中，反映出我們對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)判不夠，社會(huì)高效組織動(dòng)員能力有待提升。我們要直面這些問題挑戰(zhàn)，以更扎實(shí)的舉措，盡心竭力改進(jìn)工作，不辜負(fù)全鎮(zhèn)人民期待！

二、2023年工作安排

黨的二十大吹響了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的進(jìn)軍號(hào)，發(fā)出了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的動(dòng)員令。站在歷史的新起點(diǎn)，我們邁入了挑戰(zhàn)與希望并存的2023年，必須要統(tǒng)籌好“兩個(gè)大局”³，深刻認(rèn)識(shí)格局之變、形勢(shì)之變、歷史之變，增強(qiáng)識(shí)變之智、應(yīng)變之方、求變之勇，堅(jiān)定不移把“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，確保政府各項(xiàng)工作始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn)。

各位代表，新起點(diǎn)賦予新使命，新征程呼喚新?lián)?dāng)。新的一年，我們必須堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)，剛剛結(jié)束的炭步鎮(zhèn)第十屆三次黨代會(huì)，就落實(shí)區(qū)委區(qū)政府工作要求作出了科學(xué)、細(xì)致的安排，我們要不折不扣、一絲不茍地抓好落實(shí)。

一是正確把握處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，穩(wěn)扎穩(wěn)打、循序漸進(jìn)，把藍(lán)圖一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。市委市政府明確“高水平規(guī)劃建設(shè)廣州北部增長(zhǎng)極，打造廣州北部綜合門戶和高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力源”，區(qū)委區(qū)政府提出“堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本，做強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。”上級(jí)賦予的職責(zé)使命，我們要統(tǒng)籌好時(shí)、度、效，做到準(zhǔn)、細(xì)、實(shí)，從大處著眼、從小處著手，全面融入“一區(qū)一城一港”⁴產(chǎn)業(yè)新格局，大力發(fā)揮傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量水平。

二是正確把握處理好全面和重點(diǎn)的關(guān)系，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，突破牽引帶動(dòng)全面高質(zhì)量發(fā)展。深刻領(lǐng)悟和把握認(rèn)識(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證，綜合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市功能、交通樞紐、醫(yī)療教育、就業(yè)養(yǎng)老之間的內(nèi)在聯(lián)系和邏輯要求，以黨建引領(lǐng)，進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新、加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換、深化改革開放、優(yōu)化功能品質(zhì)，推動(dòng)政策措施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)耦合，在目標(biāo)取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在實(shí)施成效上相得益彰，以黨的領(lǐng)導(dǎo)牽引帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，不斷實(shí)現(xiàn)出新出彩。

三是正確把握處理好發(fā)展與安全的關(guān)系，始終保持如履薄冰、如臨深淵的高度警覺，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。堅(jiān)定不移突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，用心用情構(gòu)建親清政商關(guān)系，花大力氣招好商、招大商，為實(shí)現(xiàn)更高水平更高層次的安全提供更為牢固的基礎(chǔ)和條件。在發(fā)展上更多考慮安全要求，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，把安全發(fā)展貫穿生產(chǎn)、食品、藥品、應(yīng)急、治理等城市發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，以安全發(fā)展新水平新成效為炭步現(xiàn)代化發(fā)展保駕護(hù)航。

今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面融入花都區(qū)“一區(qū)一城一港”產(chǎn)業(yè)格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，持續(xù)改善民生，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，奮力打造宜居宜業(yè)宜游工農(nóng)融合的人文古鎮(zhèn)，為區(qū)委區(qū)政府加快打造廣州北部增長(zhǎng)極作出炭步貢獻(xiàn)。

       今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)約20%，固定資產(chǎn)投資

增長(zhǎng)99%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6%，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)做好以下工作：

（一）堅(jiān)持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，以親商暖企為著力點(diǎn)，建設(shè)特色高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)體系

樹立制造業(yè)立鎮(zhèn)理念，積極融入花都區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，做大新興產(chǎn)業(yè)，力促傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目“攻城拔寨”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系能級(jí)疊加、產(chǎn)業(yè)迭代、集群蝶變。抓平臺(tái)促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提效。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，利用西部智能新能源汽車城大平臺(tái)，依托裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和花都大道交通走廊優(yōu)勢(shì)，深耕汽車零部件產(chǎn)業(yè)，大力打造炭步北部先進(jìn)制造動(dòng)力源；推動(dòng)芬豪香精二期項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，全力打造集研發(fā)、生產(chǎn)、直播于一體的美妝日化產(chǎn)業(yè)基地，強(qiáng)化美妝日化企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)；加快飛達(dá)科創(chuàng)園項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)聲光電產(chǎn)業(yè)邁向高端化智能化綠色化。抓市場(chǎng)促新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)佳。抓好預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)口，大力建設(shè)茶塘預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園，加大產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入力度，爭(zhēng)取更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目簽約落地，培育炭步預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集群和示范企業(yè)，引導(dǎo)預(yù)制菜中小企業(yè)成為“專精特新”企業(yè)⁵。抓企業(yè)促營(yíng)商環(huán)境做強(qiáng)做優(yōu)。拿出“爭(zhēng)”的勁頭、保持“拼”的姿態(tài)、增強(qiáng)“搶”的意識(shí)，大力開展招商，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)招商、以商引商。把招商的熱情延伸至項(xiàng)目開工、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的全過程，堅(jiān)決落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定期走訪企業(yè)、暖企專員等制度，做好管家式服務(wù)。抓政策促資源要素激發(fā)激活。優(yōu)先解決留用地欠賬問題，加快辦理123.1畝歷史留用地集中區(qū)項(xiàng)目供地手續(xù)，推動(dòng)留用地高效開發(fā)；推動(dòng)村鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)改造，探索“工改商”“工改居”反哺“工改工”聯(lián)動(dòng)改造模式，健全未完善手續(xù)的歷史用地處置機(jī)制；用好用活金融機(jī)構(gòu)專屬融資政策，大力宣傳“信易貸”，服務(wù)更多實(shí)體企業(yè)解決融資問題。

（二）貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為著力點(diǎn)，構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展新格局

充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略重要性，綜合整治城鄉(xiāng)環(huán)境，大力發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)，以鄉(xiāng)村振興逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。花大功夫推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。全面推進(jìn)“一環(huán)三核四區(qū)”鄉(xiāng)約古韻示范帶⁶建設(shè)，錨定朗頭村鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，推動(dòng)藝術(shù)文化中心開業(yè)、青云路建成，以朗頭村輻射帶動(dòng)片區(qū)打造鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)新模式。推動(dòng)更多行政村創(chuàng)建“一村一品”強(qiáng)村工程，積極推進(jìn)鰻魚產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目和藍(lán)莓種植基地落地投產(chǎn)，打造更多特色炭步農(nóng)業(yè)品牌。不斷健全農(nóng)村財(cái)務(wù)和集體資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，鼓勵(lì)集體土地、魚塘連片流轉(zhuǎn)，讓村民收入再上一個(gè)臺(tái)階。持續(xù)鞏固拓展對(duì)口幫扶脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。動(dòng)大力氣攻堅(jiān)污染防治。深入貫徹河長(zhǎng)制，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)河涌水質(zhì)，確保白坭河（炭步段）水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。鐵腕打擊非法排污，重點(diǎn)關(guān)注轄內(nèi)涉揮發(fā)性有機(jī)物、產(chǎn)廢企業(yè)環(huán)保責(zé)任落實(shí)情況。加大綜合防治力度，大力淘汰關(guān)停落后產(chǎn)能和“散亂污”企業(yè)；落實(shí)村級(jí)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度，探索形成“散亂污”企業(yè)黑名單，推動(dòng)職能部門及村社保持信息互通，徹底鏟除“散亂污”場(chǎng)所生存空間。加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。推行垃圾分類和資源化利用，大力推廣“廚余垃圾不出村”模式。下大決心優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，規(guī)范農(nóng)房建設(shè)管理，加大“兩違”整治力度，堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)。采用微改造“繡花”功夫推進(jìn)炭步鎮(zhèn)政府集資樓小區(qū)改造項(xiàng)目。創(chuàng)新城鄉(xiāng)保潔、綠化養(yǎng)護(hù)模式，廣泛發(fā)動(dòng)道路沿線企業(yè)、商戶、居民等力量，主動(dòng)參與道路及周邊環(huán)境日常維護(hù)、整治提升和美化綠化。科學(xué)推進(jìn)園林綠化，推廣種植本地樹種、草種，以見縫插綠、邊角綠化等方式打造更綠色、更美麗的城鄉(xiāng)環(huán)境。常態(tài)化開展人居環(huán)境整治，完成農(nóng)村廁所革命提升改造任務(wù)，建設(shè)更多“四好”農(nóng)村路⁷，力爭(zhēng)省定美麗宜居村全覆蓋。協(xié)助推進(jìn)清花高速、廣佛西環(huán)線、惠肇高速等省級(jí)重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)大渦路、炭步大道（四角圍—西二環(huán)）快速化改造工程等區(qū)級(jí)重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步打造更便利的交通環(huán)境。加快21個(gè)省衛(wèi)生村、3個(gè)市衛(wèi)生村創(chuàng)建進(jìn)度。

（三）尊重順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，以精細(xì)科學(xué)為著力點(diǎn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化

堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，在安全、共建上下足繡花功夫，順應(yīng)城鄉(xiāng)工作新形勢(shì)、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，探索城鄉(xiāng)治理“炭步路徑”。加強(qiáng)安全能力建設(shè)。管好用好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，堅(jiān)決完成糧食生產(chǎn)任務(wù)，夯實(shí)糧食安全根基。常態(tài)化制度化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊盜搶騙等突出違法犯罪行為，確保社會(huì)大局安全穩(wěn)定。用好“查、改、防、練、救、懲”六字訣，結(jié)合安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判，加強(qiáng)危化品、交通運(yùn)輸、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，切實(shí)防范遏制重特大事故發(fā)生。深化廣州市反走私示范鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，加強(qiáng)反走私綜合治理聯(lián)防聯(lián)控。進(jìn)一步壓緊壓實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”見成效工作機(jī)制高效運(yùn)行。提高應(yīng)急處置水平。認(rèn)真做好省級(jí)安全發(fā)展示范點(diǎn)城市創(chuàng)建工作。摸清自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)隱患底數(shù)，強(qiáng)化災(zāi)害防治基礎(chǔ)。狠抓隊(duì)伍建設(shè)，提升隊(duì)伍應(yīng)急處置水平，持續(xù)增強(qiáng)重大突發(fā)公共事件處置保障能力，加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè)，加快建成炭步消防站；用好鎮(zhèn)村應(yīng)急指揮平臺(tái)，完善應(yīng)急值守和應(yīng)急響應(yīng)體系。組織開展好“5·12”全國(guó)減災(zāi)日活動(dòng)、森林防火宣傳月等主題文化活動(dòng)，大力開展《消防法》《安全生產(chǎn)法》進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村居活動(dòng)，進(jìn)一步提高安全意識(shí)，全覆蓋筑牢人民安全防線。營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理新格局。鞏固拓展城中村綜合治理成果，以點(diǎn)帶面推動(dòng)更多城中村綜合治理提質(zhì)增效。黨建引領(lǐng)縱深推進(jìn)6·27工程⁸，最大限度提升全民參與禁毒斗爭(zhēng)的主動(dòng)意識(shí)和能力。積極推動(dòng)群眾信訪訴求“四辦”機(jī)制改革，全面推進(jìn)“3+X”矛盾糾紛多元排查化解機(jī)制⁹，預(yù)防民轉(zhuǎn)刑，切實(shí)維護(hù)好群眾合法權(quán)益。發(fā)展壯大群防群治力量，持續(xù)擦亮“炭步紅護(hù)星”、最小應(yīng)急單元品牌，推進(jìn)全域服務(wù)治理試點(diǎn)，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。

（四）夯實(shí)共同富裕基礎(chǔ)，以為民造福為著力點(diǎn)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民

以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，不斷改善和增進(jìn)民生福祉，拓寬共同富裕發(fā)展路徑。持續(xù)加強(qiáng)基本民生保障。辦好年度民生實(shí)事，抓牢抓緊“我為群眾辦實(shí)事”“兩代表一委員”等活動(dòng)，用心用情解決好群眾的操心事煩心事揪心事。積極推進(jìn)充分就業(yè)，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，支持高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，持續(xù)深入開展困難群眾就業(yè)能力提升行動(dòng)，擦亮“三項(xiàng)工程”羊城行動(dòng)品牌。深入推進(jìn)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老，確保頤康服務(wù)站覆蓋全鎮(zhèn)90%以上村居，完善頤康中心與羊城家政基層服務(wù)站、炭步衛(wèi)生院、社工站的服務(wù)銜接融合及服務(wù)轉(zhuǎn)介功能，著力構(gòu)建“1+N”基本養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。兜牢特殊人群保障底線。嚴(yán)格落實(shí)低保低收入對(duì)象、特困人員等群體的基本生活救助政策，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救，牢守“兩不愁三保障”¹⁰底線。充分發(fā)動(dòng)基層黨組織、社工機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、志愿服務(wù)組織等多元力量參與社會(huì)救助服務(wù)，努力提高全鎮(zhèn)社會(huì)救助保障水平，確保社會(huì)救助“最后一米”保障到位。組織開展“送法下基層”活動(dòng)，發(fā)揮未成年人保護(hù)站作用，提高婦女兒童維權(quán)意識(shí)。做好擁軍優(yōu)屬工作，加強(qiáng)困難退役軍人的幫扶。不斷優(yōu)化公共服務(wù)供給。加快垂裕小學(xué)、炭步鎮(zhèn)中心幼兒園總園及文崗分園建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)信達(dá)珺悅小區(qū)幼兒園開園辦學(xué)，加大優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位供給。加強(qiáng)鎮(zhèn)村綜合文化站室建設(shè)，提高文化經(jīng)費(fèi)投入，完善各項(xiàng)文化基礎(chǔ)硬件設(shè)施建設(shè)。舉辦更多有炭步特色和群眾參與性強(qiáng)的文化活動(dòng)，抓好114處文物點(diǎn)巡查維護(hù)，加快茶塘村、朗頭村古建筑群搶險(xiǎn)維護(hù)進(jìn)度，更好滿足人民精神文化需求。

  （五）持續(xù)強(qiáng)化政府建設(shè)，以法治廉潔為著力點(diǎn)，打造人民滿意政府

認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，牢記“三個(gè)務(wù)必”，忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，高效規(guī)范服務(wù)，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。以政治建設(shè)錘煉忠誠(chéng)品格。把忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最根本的要求擺在首位，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，真正做到黨委工作部署到哪里，政府工作就推進(jìn)到哪里。以法治建設(shè)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。深入踐行全過程人民民主重大理念，主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督。堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，深入推進(jìn)重大行政決策程序制度實(shí)施，做到慎重決策、慎重用權(quán)。深化綜合行政執(zhí)法體制改革，完善行政執(zhí)法程序，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，繼續(xù)開發(fā)完善“炭步信息通”，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加大全民普法力度，增強(qiáng)全民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)，優(yōu)化政務(wù)公開工作。推動(dòng)鎮(zhèn)、村公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)律師、公證、復(fù)議等功能“一站式服務(wù)”。以效能建設(shè)提高服務(wù)質(zhì)量。深化政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦，在黨群服務(wù)中心納入更多高頻政務(wù)服務(wù)，確保“最多跑一次”改革落地見效。全面提升干部隊(duì)伍“七種能力”，特別是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部抓經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)，推動(dòng)干部學(xué)經(jīng)濟(jì)、懂經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持過緊日子，推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理提質(zhì)增效，確保把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。以廉政建設(shè)激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。嚴(yán)格按照新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，久久為功整治形式主義、官僚主義。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和廉政文化建設(shè)，深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，把嚴(yán)的基調(diào)落到實(shí)處。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，完善差異化績(jī)效考評(píng)措施，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，支持先行先試，寬容失敗，為敢于善于斗爭(zhēng)、敢于擔(dān)當(dāng)作為、敢抓善管不怕得罪人的干部撐腰鼓勁；強(qiáng)化監(jiān)督渠道和手段，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，切實(shí)懲治“躺平式干部”。堅(jiān)持人民至上，強(qiáng)化為民意識(shí)，始終與人民同甘共苦，心連心為民造福，實(shí)打?qū)崬槊褶k事，努力創(chuàng)造不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民的新業(yè)績(jī)。

各位代表！奮斗成就偉大夢(mèng)想，實(shí)干創(chuàng)造美好未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，接續(xù)奮斗、埋頭苦干、勇毅前行，努力開創(chuàng)炭步高質(zhì)量發(fā)展新局面，為花都加快打造廣州北部增長(zhǎng)極作出炭步貢獻(xiàn)。

名詞解釋

1.“雙盲”演練：指在事前不通知參演單位演練時(shí)間、地點(diǎn)和演練內(nèi)容的應(yīng)急演練。

2.“三項(xiàng)工程”羊城行動(dòng)：指“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”等三項(xiàng)職業(yè)技能培訓(xùn)工程。

3.“兩個(gè)大局”：即“中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局”與“世界百年未有之大變局”。

4.“一區(qū)一城一港”：“一區(qū)”指的是中部空鐵融合發(fā)展示范區(qū)；“一城”指的是西部智能新能源汽車城；“一港”指的是東部臨空數(shù)智港。

5.“專精特新”企業(yè)：指具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展特征的企業(yè)。通過引導(dǎo)中小企業(yè)專精特新發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)活力和發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

6.“一環(huán)三核四區(qū)”鄉(xiāng)約古韻示范帶：“一環(huán)”即鄉(xiāng)村文旅環(huán)，“三核”即朗頭村特色文旅核、藏書院村華嶺村特色文旅核、茶塘村特色文旅核，“四區(qū)”即北部生態(tài)康養(yǎng)休閑區(qū)、中部田園水鄉(xiāng)風(fēng)情區(qū)、西南部自然科普體驗(yàn)區(qū)、東南部智慧工業(yè)融合區(qū)。

7.“四好”農(nóng)村路：即建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好的農(nóng)村公路。

8. 6·27工程：每年6月27日舉行的青少年毒品預(yù)防教育活動(dòng)。

9.“3+X”矛盾糾紛多元排查化解機(jī)制：指司法所+派出所+律師事務(wù)所+其他調(diào)解力量的多部門矛盾糾紛排查化解機(jī)制。

10.“兩不愁三保障”：即穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿；保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全。