2023年，赤坭鎮(zhèn)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話、重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，始終把法治政府建設(shè)擺在關(guān)鍵位置，堅(jiān)決依法決策，推進(jìn)依法行政，全面建設(shè)法治型政府，推動(dòng)和保障赤坭鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。現(xiàn)將2023年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

　　一、2023年度主要工作和成效

　　（一）堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力

　　1.深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想。扎實(shí)開(kāi)展主題教育，鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，通過(guò)理論學(xué)習(xí)中心組、黨委會(huì)“第一議題”“三會(huì)一課”、專(zhuān)題培訓(xùn)班等形式，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，組織學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平談治國(guó)理政》《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》等精神，認(rèn)真落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》等要求，自覺(jué)將黨的法治理論與工作實(shí)際相結(jié)合，努力將其內(nèi)化為思想覺(jué)悟、轉(zhuǎn)化為思維方法、細(xì)化為工作舉措。

　　2.切實(shí)履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管”的工作思路，成立全面依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌抓、業(yè)務(wù)科室具體抓的工作格局。鎮(zhèn)黨委、政府牽頭，將法治政府建設(shè)納入總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，與其他工作同研究、同部署，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方法謀劃推動(dòng)赤坭工作高質(zhì)量發(fā)展。定期聽(tīng)取法治政府建設(shè)和行政復(fù)議應(yīng)訴報(bào)告，推動(dòng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭落實(shí)一崗雙責(zé)，年底進(jìn)行述職述廉述法報(bào)告，并進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，不斷壓實(shí)法治建設(shè)政治責(zé)任。

　　3.推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法全民普法。牢牢抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，將法治教育納入鎮(zhèn)兩委班子、中層干部、基層黨組織書(shū)記學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，不斷塑造和培養(yǎng)干部法治思維和意識(shí)。2023年，組織領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題學(xué)法講座2場(chǎng)，開(kāi)展公職人員、執(zhí)法人員、村居干部學(xué)法培訓(xùn)68場(chǎng)，運(yùn)用“廣州市干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”“微教育”等平臺(tái)，組織干部職工參加黨的二十大精神專(zhuān)題學(xué)習(xí)和“學(xué)法考試”，學(xué)考通過(guò)率和優(yōu)秀率均達(dá)100%。以2021-2025普法規(guī)劃為抓手，利用“國(guó)家安全教育日”“農(nóng)村法治宣傳月”等契機(jī)，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙等突出問(wèn)題，開(kāi)展各類(lèi)宣傳活動(dòng)12余場(chǎng)次，懸掛橫幅及電子屏宣傳30余條，發(fā)放宣傳資料2000余份，群眾法治意識(shí)逐步增強(qiáng)，法治環(huán)境整體提升。與培正學(xué)院合作共建，設(shè)立法律實(shí)踐教育基地，讓司法調(diào)解走進(jìn)高校課堂，實(shí)現(xiàn)資源共享、互利共贏。

　　（二）完善行政決策執(zhí)行機(jī)制，法治政府建設(shè)水平持續(xù)提升

　　1.加強(qiáng)依規(guī)決策管理力度。堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，堅(jiān)決貫徹民主集中制，全面落實(shí)決策程序制度，健全完善《赤坭鎮(zhèn)委員會(huì)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》《赤坭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)制度》《赤坭鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)經(jīng)管理制度》等制度辦法，嚴(yán)格集體討論、聽(tīng)取意見(jiàn)、集思廣益、會(huì)議決定程序，不斷提高決策質(zhì)量。加強(qiáng)規(guī)范性文件申報(bào)審查、制定發(fā)布、評(píng)估修訂等工作。

　　2.提升綜合行政執(zhí)法能力。扎實(shí)推進(jìn)赤坭鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度，明確執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法事項(xiàng)，厘清監(jiān)管事權(quán)，依法進(jìn)行監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)消防安全生產(chǎn)、違法建設(shè)等領(lǐng)域的執(zhí)法和檢查。2023年，共作出行政處罰756宗，結(jié)案701宗，完成拆違419宗，整治完成率100.27%。執(zhí)法案件數(shù)量、種類(lèi)均同比提高。

　　3.強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督。扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，著重在安全生產(chǎn)、營(yíng)商環(huán)境、村集體三資管理開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，黨紀(jì)、政務(wù)立案30宗，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”批評(píng)教育和處理29人次。自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督，就重點(diǎn)工作和重大事項(xiàng)、政府工作報(bào)告等積極征詢(xún)?nèi)舜蟠淼榷喾揭庖?jiàn)建議。2023年，承辦人大建議、政協(xié)提案76件，辦復(fù)率100%。

　　4.大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)透明。堅(jiān)持應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)原則，大力實(shí)施推行“陽(yáng)光政務(wù)”。編制赤坭鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄匯編，設(shè)立政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)，及時(shí)將政府工作報(bào)告、財(cái)政預(yù)決算、涉農(nóng)資金、民生工程、政府工作動(dòng)態(tài)以及其他涉及群眾切身利益的相關(guān)情況在信息公示平臺(tái)上公布。不斷深化12345熱線法治化建設(shè)，2023年，共受理12345便民服務(wù)熱線工單2414宗，按時(shí)完成率100%。收到政府信息依法公開(kāi)申請(qǐng)18件，無(wú)申請(qǐng)案件被行政復(fù)議撤銷(xiāo)或行政訴訟敗訴，答復(fù)率100%。

　　（三）營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，突出保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益

　　1.持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革。將法治建設(shè)納入2023年鎮(zhèn)年度工作計(jì)劃和工作要點(diǎn)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同考核。利用專(zhuān)項(xiàng)債、EOD等多項(xiàng)金融工具，加快完善鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施。用好“暖企專(zhuān)員”這個(gè)關(guān)鍵一招，推行“保姆式”服務(wù)，主動(dòng)上門(mén)開(kāi)展暖企活動(dòng)，確保把送服務(wù)、送政策、解難題落到實(shí)處。聚焦中端提升兌現(xiàn)便捷性，依托數(shù)字化手段，不斷精簡(jiǎn)審批材料，壓縮辦理時(shí)限，探索惠企政策更加溫暖便捷的服務(wù)模式。召開(kāi)政企懇談會(huì)，就涉企政策多方征求意見(jiàn)建議，最大程度推動(dòng)政策契合企業(yè)實(shí)際發(fā)展需要。截至目前，全鎮(zhèn)累計(jì)走訪企業(yè)和在談項(xiàng)目360家，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題35個(gè)。

　　2.深入推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。緊密?chē)@省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，大力開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，充分整合法律援助、法律咨詢(xún)、人民調(diào)解、普法宣傳、遠(yuǎn)程會(huì)見(jiàn)等資源，為群眾提供綜合性、一站式法律服務(wù)，切實(shí)打通公共法律服務(wù)“最后一公里”。圍繞打造“全省農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”目標(biāo)，健全“一把手”負(fù)責(zé)制，依法全力推進(jìn)頭號(hào)工程——“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”、綠美赤坭等重點(diǎn)工作，以法治之利劍為鄉(xiāng)村建設(shè)保駕護(hù)航。2023年，全鎮(zhèn)32個(gè)村居實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)100%覆蓋。

　　3.掀起愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)新高潮。全力以赴做好國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作，落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制，著力改善市容市貌。2023年市容市貌共立案共521宗，其中亂擺賣(mài)467宗，垃圾分類(lèi)47宗，燃?xì)?宗。加大垃圾分類(lèi)指導(dǎo)力度，共檢查物業(yè)小區(qū)、機(jī)團(tuán)單位等48家次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題269處，現(xiàn)場(chǎng)教育整改186處，立案處罰28宗。

　　（四）堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)，依法推動(dòng)矛盾糾紛就地化解

　　1.健全多元矛盾化解機(jī)制。積極踐行“四下基層”工作要求，鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)信訪接待下基層，將群眾工作做到“村頭、地頭、前頭”，推動(dòng)矛盾化解過(guò)門(mén)檻、進(jìn)心坎、渡難坎。推動(dòng)各村建立矛盾調(diào)處機(jī)制，積極排查苗頭性?xún)A向性問(wèn)題，盡早盡小謀劃解決。扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)綜治中心提升提檔工作，打造集前臺(tái)化解矛盾的工作場(chǎng)所、后臺(tái)研判預(yù)警的平安中樞、橫向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的組織架構(gòu)、縱向指揮調(diào)度的綜合平臺(tái)于一體的新版綜治中心。

　　2.完善公共法律服務(wù)保障。成立由鎮(zhèn)司法所、法律服務(wù)所、駐村（社區(qū)）法律顧問(wèn)等組成的法律服務(wù)隊(duì)，聚焦招商引資、土地流轉(zhuǎn)、行政執(zhí)法、農(nóng)村“三資”資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等重點(diǎn)方面，利用法律顧問(wèn)的咨詢(xún)論證、審核把關(guān)作用，強(qiáng)化行政決策、項(xiàng)目活動(dòng)的可行性、科學(xué)性和合法性。2023年，進(jìn)行重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證20余起，協(xié)助起草、審核合同及協(xié)議50余份,政府法律顧問(wèn)出具各類(lèi)法律意見(jiàn)書(shū)5份、審查合同50份，為政府提供了堅(jiān)實(shí)的法律服務(wù)和堅(jiān)實(shí)的法律保障。

　　3.辦好送上門(mén)的群眾工作。不回避、不退卻、不推諉，積極抓好信訪突出問(wèn)題治理和信訪秩序規(guī)范，按照《信訪工作條例》與《廣東省信訪條例》要求，按期交辦、催辦、整理并答復(fù)信訪人，對(duì)于涉法涉訴的案件，耐心引導(dǎo)其通過(guò)正當(dāng)途徑維護(hù)自身權(quán)益。2023年以來(lái)，赤坭鎮(zhèn)在省一體化系統(tǒng)受理信訪案件132件，到期辦結(jié)率100%，沒(méi)有發(fā)生重大集體上訪等不穩(wěn)定情況，涉訪涉穩(wěn)重點(diǎn)人員均處于可控狀態(tài)。

　　二、存在問(wèn)題及原因分析

　　過(guò)去一年，赤坭鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作取得了新成效，但對(duì)標(biāo)黨省、市、區(qū)推進(jìn)全面依法治國(guó)、建設(shè)法治政府的要求，仍然存在短板和不足。一是法治政府建設(shè)均衡發(fā)展還有差距，新興領(lǐng)域法治供給力度尚不充分，行政執(zhí)法規(guī)范化精細(xì)化水平有待進(jìn)一步提升。二是隨著行政執(zhí)法體制改革和執(zhí)法重心向鎮(zhèn)域下移，執(zhí)法隊(duì)伍力量不夠強(qiáng)大，執(zhí)法人員法律知識(shí)較為欠缺，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。三是在法治宣傳方面，較依賴(lài)于傳統(tǒng)的宣傳方式，如海報(bào)、宣傳冊(cè)和宣傳視頻等，雖然有一定的效果，但針對(duì)性不足，不同社會(huì)群體的不同法律需求得不到滿足。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　（一）堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的決策部署，組織召開(kāi)專(zhuān)題述法會(huì)議，持續(xù)壓實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，以高水平法治引領(lǐng)保障赤坭鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（二）提高依法科學(xué)民主決策水平。不斷強(qiáng)化科學(xué)民主依法決策意識(shí)，健全依法科學(xué)民主決策相關(guān)制度，帶頭堅(jiān)決貫徹民主集中制，落實(shí)決策法定程序。完善健全法律顧問(wèn)工作制度，加大內(nèi)設(shè)法制機(jī)構(gòu)、法律顧問(wèn)和公職律師對(duì)政府、村（居）業(yè)務(wù)的參與范圍和力度。

　　（三）促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。繼續(xù)做好赤坭鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革“后半篇文章”，強(qiáng)化綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷規(guī)范和完善執(zhí)法協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督等方面工作，建立權(quán)責(zé)一致、協(xié)作通暢的綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)銜接機(jī)制。

　　（四）開(kāi)展矛盾化解法治宣傳工作。全面實(shí)施2021-2025普法規(guī)劃，突出“關(guān)鍵少數(shù)”普法，推動(dòng)全民普法，規(guī)范信訪工作全流程，促進(jìn)矛盾化解工作法治化、規(guī)范化，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)，盡力將矛盾化解在基層。