2023年以來，在區委、區政府的堅強領導下，在區委依法治區辦的有力指導下，炭步鎮貫徹落實黨的二十大精神和習近平法治思想，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，圍繞省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措推動法治建設，全面落實《廣州市依法行政條例》《中共廣州市委全面依法治市委員會2023年工作要點》《中共廣州市花都區委全面依法治區委員會2023年工作要點》，嚴格履行法治政府建設職責，政府職能加快轉變，行政決策科學高效，執法監管規范有力，依法行政水平進一步提升。現將炭步鎮2023年法治政府建設情況報告如下：

　　一、2023年度主要工作

　　（一）強化統籌推進。深入踐行習近平法治思想，把貫徹憲法法律落實到黨委決策實施全過程，堅持依法決策、依法施策。深入落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定，召開全鎮法治政府工作會議，全面部署工作任務。推進黨政主要負責人述法應述盡述，實現黨政主要負責人述法全覆蓋，綜合運用“述、評、督、考、責”機制，提升述法效果。

　　（二）健全體制機制。一是完善和落實重大行政決策程序。嚴格落實重大決策前調研機制，凡涉及全鎮重點工作、重要任務的方案和規定等，都要求深入開展調研，廣泛征求意見后，再按照議事規則提交鎮有關會議進行集體研究決策；落實重大決策審查制度，充分發揮鎮司法所、聘請律師的參謀助手和法律顧問作用，重大行政決策過程均由司法所或聘請律師參與研究把關；健全完善決策責任追究制度，確保決策權責統一。二是建立綜合執法內部管理制度。認真落實行政執法“三項制度”（行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度），加強和規范事中事后監管，執法信息按要求公開上網，執法行為更加高效透明。三是健全法律顧問制度。組織村（社區）法律顧問通過進村坐班、公共法律服務站（室）值班、電話咨詢、微信咨詢等方式，給廣大群眾和村居委提供法律咨詢、人民調解、法治宣傳、合同審查等優質、高效的法律服務。認真落實法律顧問制度，在重大行政決策、行政合同、行政復議和行政訴訟等相關法律事務方面出具相關意見和建議，充分發揮專業人士在處理政府涉法事務中的作用。截至12月31日，鎮公共法律服務站接待群眾法律咨詢182宗（次），調解糾紛41宗，辦理法律援助預受理案件2宗；各村居法律顧問提供法律服務502件次,其中，法律咨詢354件次、法治宣傳130場次、參與人民調解10件次、出具法律專業意見1件次、其他法律服務7件次。四是完善行政規范性文件管理機制。按照花都區出臺的規范性文件管理規定，堅持嚴格審查程序，規范審查流程，對行政規范性文件合法性和科學性進行嚴格審查把關，全面梳理和歸類文件。配合上級部門完善政策文件庫的設立，對炭步鎮歷史政策文件進行全面梳理。

　　（三）堅持依法行政。一是推動行政執法規范化。多措并舉推動綜合行政執法工作規范化，加強重點領域執法，嚴厲打擊環保、安全生產等重點領域違法行為，壓縮“散亂污”企業的生存空間，達到以執法促規范的效果。截至2023年12月31日，炭步鎮綜合行政執法立案1177宗，結案1137宗；其中：普通程序立案147宗，結案126宗，簡易程序立案1030宗，結案1011宗。二是加強執法人員培訓。堅持“正規化、專業化、職業化”方向，定期組織執法人員執法培訓，動員村（社區）法律顧問為基層調解員進行專業法律知識培訓，提升依法調解的能力和水平，建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的行政執法隊伍。三是加強行政執法監督。落實重大行政執法決定法制審核制度、做好行政執法案卷評查等工作。堅持每周召開工作例會講評案件，定期召開會議對相關案件進行會審，今年以來，我鎮共召開16次綜合行政執法案審會，總結分析執法辦案存在的問題。四是認真落實行政應訴相關規定。截至12月31日，我鎮新收一審行政訴訟案件14件，其中已開庭10宗。我鎮嚴格按照行政應訴相關規定進行答辯、提交證據，全部落實行政機關負責人出庭應訴制度，敗訴率0%。五是深化人民調解工作。建立排查和預警機制，加強掃黑除惡矛盾糾紛排查化解，整合力量圍繞重點類型矛盾開展針對性化解，開展堅決遏制個人極端案事件及“民轉刑”重大案件專項矛盾糾紛和防范個人極端行為“春季清源”專項行動。截至12月31日，共組織開展矛盾糾紛排查1310次，調處各類矛盾糾紛72宗，調解成功70宗；其中鎮調委會調處41宗，涉及金額531.72萬元，均達成書面協議；各村居調委會共計調解31宗；專項行動排查各村居、出租屋、70次，排查走訪“四類人員”家庭矛盾糾紛、不穩定因素及重點人員30余人。炭步鎮司法所所長、炭步鎮人民調解委員會副主任劉凱被授予“全國模范人民調解員”榮譽稱號。

　　（四）加強普法宣傳。一是重點開展法治宣傳。制定《炭步鎮關于貫徹落實國家機關“誰執法誰普法”普法責任制工作方案》、《2023 年炭步鎮普法工作要點》兩個方案，深化“誰執法誰普法”“誰主管誰普法”“誰服務誰普法”普法責任制，舉辦憲法、法律援助法、習近平法治思想、反詐騙、國家安全法、民法典、人民調解、反有組織犯罪法、環境、衛生等法治宣傳教育活動，精準普及法律知識，增強群眾法律意識。二是突出普法重點。扎實開展“法律六進”工作，抓好重點對象的普法，給鎮全體“法律明白人”頒發證書，增強我鎮法治隊伍力量。扎實開展民法典宣傳，組織法律顧問利用村民大會、黨員大會等時機舉辦民法典法治宣傳講座，讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。截至12月31日，開展各類法治宣傳活動35場次，派發宣傳資料和小禮品35000余份，受眾人數90000余人次。三是深化公職人員學法用法。組織全鎮機關工作人員共469人參加線上旁聽庭審活動，組織開展2023年學法考試，組織全鎮機關工作人員召開專項法治宣傳會議，強化執法人員的法律意識、規矩意識和法治意識。

　　（五）優化政務服務。一是提高政務服務質量。增設就業服務窗，接受群眾和輿論的監督，做好政務服務“好差評”工作，做到“一事一評”和“及時辦結”。深化窗口法治化建設，截至12月31日，我鎮為群眾辦理各項業務服務44514宗，咨詢服務22097宗，政務服務“質量”好差評綜合評分滿分10分，同級區域中并列首位。二是深化政務服務一網通辦。加強“數字政府”建設，提升“互聯網+政務服務”水平，推動政務服務事項“網上辦、掌上辦、隨時辦、隨地辦”。三是抓緊抓實政務公開。完善主動公開目錄，按節點及時公開，2023年累計公開各項資料近80篇。依法依規做好政務信息依申請公開，全年累計處理6宗。

　　二、存在問題

　　雖然我鎮的依法治鎮工作取得了一定的成績，但還存在一定問題，主要表現在：一是行政執法還不夠規范、不夠充分，行政執法監督力度、廣度、深度還有待進一步加大，配套工作制度有待完善；二是部分行政人員法律意識不夠強，隊伍建設有待進一步加強；三是部分群眾對于政策的理解、舉措的推行存在接受難、接受慢的問題，依法行政工作開展難度大；四是法治宣傳教育還有薄弱環節，手段比較單一傳統，“誰執法誰普法”工作機制有待進一步完善，各部門普法責任清單有待細化。

　　三、2024年工作安排

　　（一）加強法治政府建設。深入學習貫徹黨的二十大精神，按照省、市、區的部署要求，全面推進我鎮法治政府建設工作。

　　（二）加強法律法規學習。落實黨委中心組定期集體學法制度，鼓勵和支持黨員干部利用各種途徑自學法律知識，不斷增強憲法意識和法治觀念，堅持在憲法和法律范圍內活動，提高科學執政、民主執政、依法行政的能力和水平。

　　（三）加強重大行政決策合法性審查。嚴格執行法定程序，加強合法性審查，有效開展公眾參與、社會穩定風險評估、決策后評估等工作。健全保障公職律師、法律顧問有效參與決策論證、提供法律意見的機制。推進我鎮決策事項合法性審查全覆蓋。

　　專此報告。