2023年在區委區政府的正確領導下，在區委依法治區辦具體指導下，新華街堅決貫徹落實黨中央和省、市、區關于法治建設的決策部署，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措推動法治建設，堅持依法行政理念，不斷加強依法行政能力，統籌推進嚴格執法、公正司法、全民守法，以法治思維和法治方式推動改革發展、化解矛盾、維護穩定，為促進轄區的和諧穩定營造了良好的法治環境。2023年3月新華街廣州市法治街道培育項目順利通過評估驗收。現將我街2023年的法治政府建設工作情況匯報如下：

　　一、2023年法治政府建設的主要舉措、成效及亮點

　　（一）加強組織領導，推進法治政府建設工作有序開展

　　一是加強組織領導。貫徹落實黨中央和省市區關于法治建設的重大決策部署要求，認真謀劃全街法治工作，將法治建設納入新華街2023年度工作計劃和目標考核，各村（社區）相應把法治建設列入年度工作目標，形成黨工委統一領導、街道辦組織實施，紀檢監督、全社會廣泛參與的工作格局，為街道法治建設工作提供了強有力組織保障。將法治建設納入街道經濟、社會發展總體規劃，定期召開黨工委會議，研究部署、貫徹落實法治建設“一規劃兩綱要”工作要求，發揮“領頭雁”作用，爭當尊法學法守法用法的表率。自覺加強對法治建設的組織領導，主持制印《新華街法治鎮街培育項目實施方案》，從嚴要求其他領導班子成員依法辦事。堅持黨政主要負責人、班子其他成員將履行推進法治建設第一責任人和具體職責情況列入年終述職重要內容，以述法促履職，確保全街依法行政工作再上新臺階，全年未發生街領導班子推進法治建設履職不力被問責情形和違法違紀案件。

　　二是建立健全決策機制。街黨工委會議嚴格落實重大行政決策機制，充分發揮司法所、聘請律師的參謀助手和法律顧問作用，注重重大行政決策依法決策，上會議題主動提請司法所或聘請律師研究把關，確保各項決策的合法性,推動各項重大工作依法有序開展。健全完善決策責任追究制度，實行決策權和決策責任相統一，確保行政決策的科學性、合法性、民主性，最大程度地保護群眾合法利益。

　　三是規范執法主體管理。按照市、區統一部署，結合權責清單編制工作，全面梳理了街道各部門現有行政職權，進一步理順區街事權劃分，區安監、勞動、規劃土地監察、出租屋管理等執法部門委托給街道的執法事項更加明晰，行政執法主體更加規范，推進街道各部門職能法定化，確保各部門行政職權依法、公開、規范、高效運行。

　　（二）推進依法行政方面，精細找準依法行政的切入點

　　一是購買法律服務，保障決策合法性。街道與法律服務所簽訂《協議書》，為依法行政工作提供法律咨詢、代理街道辦參與非訴和訴訟業務、辦理街農村集體資產交易中心合同見證業務、協助司法所參與人民調解等工作；與北京市盈科（廣州）律師事務所簽訂《法律服務定點溢價采購合同》，尋求專業律師向街道提供常規法律顧問服務，保障依法行政工作有效推進。二是規范依法行政程序。2023年以來，按照《廣東省司法廳關于做好全國統一行政執法證件換發工作的通知》要求，統籌安排新入職人員參加綜合法律知識網上考試，并為8名在編人員申領執法證，有序完成了全體在編隊員行政執法證換發、注銷、回收等管理工作。2023年，共立案2681宗，其中城管類2490宗，自然資源和規劃建設類4宗，住房和城鄉建設6宗，環保類2宗，林業類3宗，水務類4宗，衛生健康58宗，消防類45宗；共結案2747宗。三是聚焦安全生產領域行政執法。深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產和防災減災救災的重要指示精神，嚴格落實國務院15條，省65條、市35條，區“8+10+20”等安全生產硬措施，2023年，結合季節特點和經濟快速復蘇發展的實際情況，精心組織開展安全生產、消防安全大檢查、大排查、重大事故隱患專項整治等，緊盯重點行業、重點企業、重點崗位，強化聯合執法、突擊檢查、夜間檢查、交叉檢查，堅決將隱患消除在萌芽狀態。突出重點抓好落實，以創建工作為契機，努力推進街道安全生產工作穩步提升。截至目前，我街開展了共計出動檢查人員14759人次，檢查生產經營單位6129家次、三小場所1238家次，發現隱患9764處，其中上報重大隱患19條，曝光典型執法案例10條，已整改9670處，安全生產行政處罰立案69宗，消防立案45宗，檢查村民自建房、出租屋352610套次，高層住宅527棟，醫院學校等機構94家次，排查出電動車違規停放充電、電線亂拉亂接、使用不標準燃器具等消防隱患8871處，現場整改6303處，開具隱患告知書2568份。四是加大生態環保執法力度。新華街按照《花都區關于建立健全強化“散亂污”場所清理整治長效機制的指導意見》的工作要求，2023年度共巡查工業企業351家次，餐飲場所681家次，有效推進轄區“散亂污”場所清理整治工作，鞏固前期整治成果。五是依法監督促行政。街紀工委踐行“兩個維護”，認真學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神，自覺把紀檢監察工作融入全區經濟發展大局。堅持挺紀在前，抓早抓小，2023年，開展黨內談話278人次。強化選人用人監督，開展任前廉政談話64人次，回復廉政意見897人次。立足監督首責，緊盯關鍵人、關鍵事，聚焦關鍵環節靶向發力，持續加強對“一把手”的有效監督，做實做細同級監督，向街黨工委班子提出建議和意見27次，與11名領導班子成員開展談心談話，督促領導干部履職盡責，擔當作為。推動市委第四巡察組對新華街黨工委提級巡察、區委第二巡察組巡察新華街所轄8個村、區級專項巡察第6組對新華街鄉村振興資金管理使用暨農村“三資”管理共320個反饋問題整改，通過約談、談話提醒、現場監督等方式，督促職能部門和問題單位及時整改落實，截至目前，反饋問題總體完成率達96%以上。優先辦理巡察移交問題線索，推動巡察發現黨建引領、鄉村振興等問題有效整改。深化“四風”糾治，組織開展違反中央八項規定精神問題專項監督，督導檢查轄內8個村、33個社區以及街屬各部門（工作組），制發新華街四風督查簡報7期，推動作風問題立行立改31個。聯合區紀委監委派駐區人民法院紀檢監察組開展“群眾有訴求，紀委快出手”之實名舉報宣傳暨現場接訪活動，強化信訪舉報宣傳，鞏固實名舉報新常態，現場接訪并解決群眾反映停車難等問題5個、解答問題26個。

　　（三）支持公正司法方面，持續鞏固公正司法的支撐點

　　一是落實出庭應訴制度。切實履行出庭應訴責任，確保每件行政爭議案出庭應訴。2023年，配合街道做好行政訴訟和行政復議工作，派員參加訴訟和復議工作。2023年，我街出庭應訴行政案件38起，應訴率為100%，實現負責人“每庭必出”。二是夯實社區矯正工作。突出重點，抓好談話、實地查訪、信息化核查和請假審批四個環節，預防社區矯正對象重新違法犯罪。強化隱患排查，堅持以維護社會穩定為出發點，加強對重點人員的管理，嚴格按照上級要求開展社區矯正安全隱患大排查，認真查找安全隱患并限期完成整改，切實將安全隱患消除在萌芽狀態，目前在冊社區矯正對象共130人，目前在冊社區矯正對象未出現脫管漏管的現象。三是落實上級機關建議要求。我街堅持嚴格依法、準確及時、注重實效的原則，特別是對司法、檢察建議的重核、落實工作，每份上級建議均向分管及主要領導匯報，明確責任分工、承辦部門和承辦人員，認真落實每一份上級建議，第一時間明確由分管領導牽頭，相關街屬部門具體負責，限時依法履職，采納建議并限時書面回復上級機關。四是主動接受監督。2023年我街共辦理市人大建議19件，市政協提案13件，區人大建議19件，區政協提案24件，其中區人大主辦建議1件，區政協提案2件。

　　（四）推進法治社會建設方面，注重夯實法治社會建設的落腳點

　　一是領導干部帶頭學法，做好全街干部職工學法教育。以深入學習貫徹習近平法治思想與習近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神，切實提高廣大干部職工法律素養。街黨工委理論學習中心組學法，黨政辦公會前學法、組織村（社區）干部學法，開設《學習習近平法治思想專題培訓班》等培訓，系統組織領導干部學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等黨內外法律法規，健全“科學決策、民主決策、依法決策”程序機制，營造濃厚的“比學趕超”學習氛圍。制定《2023年新華街黨工委理論學習中心組年度計劃》，將習近平法治思想作為理論學習中心組專題學習的重點內容。為深入學習貫徹習近平法治思想和黨的二十大精神，認真開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，切實提高街道領導干部、工作人員的法治思維、法治意識和依法行政能力，推進法治政府建設。我街開設了《黨的二十大精神專題培訓班》《百縣千鎮萬村高質量發展工程解讀》《新入職工作人員“高質量黨建引領高質量發展”主題學習班》《新華街黨工委學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育動員部署會》等專題培訓，全面提高黨員干部的法治觀念和依法行政能力；積極參與區委組織部開展的《全面依法治國 推進法治中國建設》《公務員生態文明建設專題研修班》線下專題培訓班，《學習貫徹黨的二十大精神專題研討班》《“學習習近平法治思想，以法治力量推動高質量發展”專題培訓班》等線上課程，通過培訓，通過專題學習教育引導黨員干部深入學習貫徹習近平法治思想，進一步增強學習貫徹實施憲法、建設法治政府的使命感和責任感，切實提升依法決策、依法治理、依法辦事能力，不斷提高干部職工運用法治思維和法治方式解決問題和推進改革的能力。

　　二是唱好法治社會宣傳的主旋律。組織各村（社區）充分利用電子顯示屏播放反詐宣傳片，進一步提高群眾反詐騙的意識。與南方+等市、區媒體合作，結合我街法治工作、普法宣傳活動，發布“花都：靶向瞄準“特色項目”，深耕培育法治鎮街創新項目”“小小調解室 化解憂心事”“與法同行護成長，花都舉行《未成年人保護法》教育活動、禁毒宣傳活動、“掃黃打非”活動、執法業務培訓、未成年人保護法知識講座、以典型執法案例強化安全生產教育等新聞稿件20篇，有效推動普法工作走到群眾身邊、走進群眾心里，增強群眾法治觀念。開展普法宣傳活動共15場次，宣傳對象人數6萬多人次，懸掛宣傳橫幅30余條，派發宣傳小冊子3000多份。結合未成年人保護工作，發揮法治副校長的職能作用，通過國旗下宣講、法治課堂等形式，加強學校法治教育、提高未成年人的安全意識和法律意識，為未成年人健康成長提供有力的司法保護。街禁毒辦、綜治辦、新華街黨群服務中心等部門聯合開展“法律六進”法治宣傳活動；定期開展常態化掃黑除惡戶外宣傳活動;開展“12·4”國家憲法日宣傳活動，12月5日，新華司法所聯合駐村（社區）法律顧問、街綜治中心、信訪辦、禁毒辦和婦聯等單位共同在中鐵港航局集團二公司麗雅生活小區開展“12·4”國家憲法日宣傳活動；力求通過柔性普法營造良好的法治氛圍；積極開展“矛盾糾紛找調解，為民解憂促和諧”人民調解宣傳月活動，廣泛宣傳人民調解工作及相關法律、法規和政策，進一步擴大人民調解影響力，增強人民群眾依法維權的法治意識；充分利用新華街公共法律服務工作站等公共場合LED屏滾動播放“415”國家安全主題系列宣傳品，號召轄下41個村(社區)于公示欄張貼國家安全宣傳海報，發動來訪群眾積極了解、參與國家安全法律法規宣傳。

　　三是推進“廣州街坊”群防群治隊伍建設。加強組織保障，落實工作職責，加強組織領導，成立由新華街黨工委書記為組長的專項工作領導小組，專責協調群防群治工作。完善制度規范，制定《新華街發動群防群治力量和社會義務力量參與社會面防控工作方案》《治保組織規章制度》等系列工作制度，明確工作職責，落實任務分工。增設治安崗亭，突出群防重點。根據全街治安分布情況，以轄區主干道、重點部位、重點場所、治安復雜、案件多發地和人流密集場所為重點，共設群防群治防控崗92個，其中控地崗40個，巡邏崗52個。共組織發動群防群治力量1232人次，其中專業力量158人，半專業力量（輔警、治安聯防隊、治保會、保安等）170人，行業性社會力量448人，志愿力量452人。

　　四是強化未成年人保護工作。深入貫徹落實習近平總書記關于未成年人保護的重要論述，堅持以家庭為基礎、以學校為主體、以社會為平臺，緊扣“動態摸底、標本兼治、健全機制”的目標，注重源頭預防、系統治理、綜合施策，構建黨委統一領導、部門聯動協作、社會力量共同參與的未成年人違法犯罪預防工作體系，健全監測預防、發現報告、幫扶干預于一體的未成年人保護工作機制，營造全社會關注支持預防和治理未成年人犯罪工作的良好氛圍，努力消除誘發未成年人違法犯罪的土壤和條件, 實現預防未成年人違法犯罪工作制度化、規范化、社會化。截至2023年12月31日，區下發街重點未成年人共87名，其中，在校人員為4人、非在校人員為83人。

　　（五）提高公共法律服務水平方面，努力找準公共法律服務的最優點

　　一是落實一村（社區）一法律顧問工作。各村（社區）法律顧問嚴格落實每月至少在村（社區）坐班服務8小時，每季度至少開展1次法治講座，村（社區）法律顧問2023年至今服務699人次，接受法律咨詢498人次，舉辦法治宣傳170場次,參與調解20場，其他服務11次。組織各村（社區）與駐村律師簽訂“一村（社區）一法律顧問”合同，41個村（社區）均完成轄區內各村（社區）與法律顧問的遴選結對和合同簽訂。定期開展“10號工作室·黨群連心橋”聯系服務群眾活動，全年接待群眾245人次，收集辦理問題建議226個，其中159個問題給予現場答復，67個問題上報平臺處理，走訪慰問困難群眾305人，發放黨代表任期制慰問金244000元。法律顧問主動聯系站點活動負責人溝通活動安排，開展民情接待、走訪調研等活動，各法律顧問提供為群眾提供普法宣傳，法律咨詢，化解矛盾糾紛等法律服務工作。成立“法治幫幫團”，為祖國花朵保駕護航。9月份開始成立花都區預防和治理未成年人犯罪“法治幫幫團”，其中我街有6名法律顧問成為“法治幫幫團”成員，主要工作是普及未成年人保護及犯罪預防法律知識；參與研討區預防和治理未成年人犯罪工作難點堵點；代理受侵害的未成年人向實施侵害的未成年人及其法定監護人追究民事責任；為區法院、區檢察院、區公安分局要求律師介入辦理的未成年人刑事案件提供法律咨詢、法律幫助、法律援助等法律服務；為其他情形的困境未成年人提供法律援助等職責。

　　二是繼續推進培養“法律明白人”。貫徹落實省委全面依法治省委員會《關于加強法治鄉村建設的實施意見》，推進法治新華建設，大力培養“法律明白人”隊伍，積極開展“法律明白人”培養工作，通過加強培訓，使“法律明白人”具有較強的法律工作能力，更好地為轄區村（社區）民提供更加優質高效及時的法律服務，提供懂社情懂民意的公共法律服務。

　　（六）加強法治建設保障方面，全面筑牢法治建設的保障點

　　一是經費保障促創建。將聘請法律顧問經費、普法經費、人民調解工作經費、執法工作經費等列入鎮同級財政預算，經費保障法治工作開展。

　　二是宣傳工作促落實。結合我街法治工作、普法宣傳活動，發布“花都：靶向瞄準“特色項目”，深耕培育法治鎮街創新項目”“小小調解室 化解憂心事”“與法同行護成長，花都舉行《未成年人保護法》教育活動”“禁毒宣傳”“掃黃打非”等新聞稿件15篇，有效推動普法工作走到群眾身邊、走進群眾心里，增強群眾法治觀念。

　　三是人才引進強保障。堅持重視法治素養和法治能力的用人導向，優先提拔使用法治素養好、依法辦事能力強的干部，把善于運用法治思維和法治方式推動工作的人選拔到領導崗位上來，街道按要求選拔綜合行政執法辦公室負責人，并及時到位開展工作；提出用人需求，公開招錄2名行政執法編制人員補充到我街綜合行政執法隊，從外單位交流輪崗2名行政執法編人員到我街，新招聘1名編外聘用人員安排執法輔助崗位，3名編外聘用人員調整至執法輔助崗位，充實了我街基層法治隊伍力量。下一步將繼續加大對法學專業人員的招錄計劃，不斷提升執法隊伍的法治素養。

　　二、法治政府建設存在問題和不足

　　2023年以來，雖然我街在推進法治政府建設方面取得了一定的成效，但與市區的要求相比，與新華高質量發展的需要和人民群眾的期盼相比，仍存在一些不足：一是工作中的法治意識有待增強；二是學習培訓方式不夠創新；三是營造法治化營商環境工作有待加強；四是普法宣傳教育的方式不夠多樣。

　　三、下一步工作計劃

　　（一）深化法治理論武裝。深入學習貫徹習近平法治思想，認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，牢固樹立“抓不好依法行政工作就是失職”的觀念，確保中央的決策部署及省、市、區委的工作要求落實到位。

　　（二）嚴格規范公正執法。切實做好行政執法監督工作。加強與司法、公安、市場監管等部門的協作，完善執法協調機制。加強對行政執法人員的職業道德教育和法律業務培訓，強化執法為民觀念，增強依法行政能力，建立一支政治合格、紀律嚴明、業務精通、作風過硬的行政執法隊伍，保障法律法規正確實施。

　　（三）持續優化營商環境。堅持用法治給行政權力定規矩、劃界限，依法全面履行政府職責，推進政府治理現代化。縱深推進“放管服”改革，全面推行證明事項告知承諾制，及時糾正、查處違法增加證明事項和證明材料、提高證明要求的行為。

　　（四）深入推進法治宣傳教育。深入實施“八五”普法，廣泛深入開展多種形式的法律宣傳、法律知識講座，抓好重要節點的宣傳教育，努力增強人民群眾的法治觀念。堅持法治宣傳教育與依法治理有機結合，在司法、執法、服務過程中實時普法，強化部門聯動，形成齊抓共管的普法格局。創新普法宣傳方式，拓展法治宣傳陣地，充分發揮“一社區一法律顧問”作用，繼續實施“法律明白人”和“法治帶頭人”培養工程，引導轄區居民依法維護權益、化解糾紛，通過法律渠道合理維護自身的合法權益。