2022年以來，在區委、區政府堅強領導下，秀全街深入貫徹落實習近平法治思想，全面推進法治建設工作，營造秀全街良好的法治環境。根據《中共廣州市委全面依法治市委員會2022年工作要點》、《中共廣州市花都區委全面依法治區委員會2022年工作要點》和《廣州市花都區司法局關于報送花都區2022年法治政府建設年度報告的通知》的文件要求，現將秀全街2022年度法治政府建設情況報告如下：

　　一、主要工作情況

　　（一）加強黨對法治建設工作的集中統一領導

　　一是健全《秀全街黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，結合行政機構及各級領導分工情況及時調整全面依法治街領導小組，切實加強組織領導，多次召開法治創建工作會議，進一步加強法治政府建設。抓住“關鍵少數”，貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，將履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容、納入政績考評指標體系。抓好黨政班子成員責任主體，真正實現“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”；今年以來街道黨政班子無發生違紀案件和瀆職、貪污、受賄等刑事案件，群眾對黨風廉政建設滿意度高。

　　二是深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，通過組織會議、中心組集中學習、開展主題黨日活動等方式，領導班子成員帶動全街上下第一時間學習習近平法治思想，切實領會豐富內涵和精髓要義，提高了以世界眼光、歷史視角深刻認識堅持和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大意義，增強了貫徹落實的自覺性、堅定性。今年以來，傳達學習上級重要講話、參加黨工委理論學習中心組集中學習30余次、開展黨史學習教育100余次，另外在轄區13條村（社區）、12間中小學校制作了一期關于習近平法治思想的法治宣傳欄，切實把法治思想學習教育活動貫穿于普法活動全過程，更貼近群眾。

　　三是把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務和全部工作的重心，制定相關工作方案，以黨的二十大精神為指引推進工作落實。不斷拓展宣傳廣度，發動“秀全大媽”成員等組建宣講團，推動黨的二十大精神家喻戶曉、深入人心，推動黨的二十大精神，進企業、進農村、進機關、進校園、進社區，迅速掀起學習熱潮。

　　（二）持續提升法治政府建設水平

　　一是適時開展法規規章、規范性文件清理。充分運用法律手段解決發展中的問題，嚴格執行規范性文件合法性審查和報送備案制度，未經合法性審查的政策文件，一律不予出臺。今年共備案、出臺黨內規范性文件2份，分別是《中共廣州市花都區秀全街工作委員會關于認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神的通知》（秀發〔2022〕9號）、《中共廣州市花都區秀全街工作委員會關于印發《秀全街學習宣傳貫徹黨的二十大精神總體工作方案》的通知》（秀發〔2022〕10號）。

　　二是嚴格落實法律顧問工作制度和行政機關負責人出庭應訴制度。街道法律顧問由廣東譽理律師事務所楊蜀律師擔任，對畢彩云、畢少瓊、畢馨文、林捆可要求分紅等行政處理、行政復議、行政訴訟問題，嚴格依法提出法律意見6份，作為委托代理人開庭2次，助推依法行政水平不斷提高。涉及重大決策、重要涉法事項的，必要時請法律顧問提前介入，重點從合法性、可操作性和民意性三方面內容進行審查；涉法涉訴案件交由法律顧問進行法律審查論證，確保所有行政行為合法規范。促進行政機關負責人注重案件審理溝通，主動配合法院審理案件，通過了解案情，知曉對方當事人的訴求，從根本上找準問題的關鍵點，以此改善工作方式、提高工作效率，避免類似矛盾再次發生。2022年，行政應訴案件2宗、開庭審理2宗，行政機關負責人出庭應訴案件1宗。

　　三是深刻汲取大規模遷移砍伐城市樹木教訓，堅持在法治軌道上推進整改工作。組織執法人員學習習近平總書記關于保護歷史文化遺產的指示精神，以及《關于生態文明建設的重要論述及園林綠化管理條例》等法規條例。每天安排工作人員對轄區園林綠化進行巡查，并開展林園綠化相關知識宣傳活動，營造濃厚氛圍、提升群眾知曉率，有效防止亂砍伐、亂遷移、亂修剪等違規違法現象發生。平均每周共出動執勤人員60余人。

　　四是把行政執法“三項制度”落實作為法治建設工作的重要內容開展，相關部門各司其職、協調配合，并在實踐中不斷強化執法人員法治服務意識，做到嚴格規范公正文明執法，促進行政執法公開透明、合法規范。2022年，我街共執法立案424宗，行政執法責任追究率達100%，無行政執法行為被撤銷、變更和確認違法或無效的案件發生，無因行政行為侵犯公民合法權益而引發群體性事件。

　　五是深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，繼續完善網站建設，及時發布主動公開的各類政府信息、村務信息，推動政務公開和數據共享，發揮信息的生產力作用。目前街道辦事處門戶網站公開各類信息54條。

　　六是持續加強民生領域政務服務水平，堅持為群眾辦實事，為群眾解決揪心事，跟進“廣州12345政務服務便民熱線”系統，及時與區、各部門、各村（社區）工作人員溝通，力求縮短工單辦理用時、提高滿意率。截至目前，共受理廣州12345政府便民服務受理熱線工單6193宗，其中咨詢類214宗、投訴類2107宗、求助類2399宗、舉報類1367宗、建議類105宗、表揚類1宗，按時完成率100%。

　　（三）加快法治社會建設

　　一是開展豐富多彩、形式多樣的普法宣傳活動。將學習宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規作為“八五”普法規劃的重要內容，宣傳《中華人民共和國法律援助法》《中華人民共和國反有組織犯罪法》《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》等新施行、新修訂法律法規共30余次，加強人民群眾對新施行、新修訂法律法規的認知和了解。開展“法律進機關、進單位、進鄉村、進社區、進學校、進企業”等普法活動20余次，提供法律咨詢40余次，懸掛橫幅30余條，派發宣傳資料2萬冊；組織街道近200余名干部、職工參加花都區領導干部和國家工作人員線上旁聽庭審活動，提升干部職工法治素養。深化“秀全大媽助普法”品牌內涵，開展15場次的法治宣傳活動，受教育人數近1.5萬人次。

　　二是打造普法新亮點。對標對表夯實軟件、硬件建設等，花港社區被評為全國民主法治示范村（社區）。落實轄區內中小學校法治副校長100%配備，法治副校長基本能按協議要求，到學校開展法治宣傳教育。2022年，法治副校長利用線上+線下模式給轄區內中小學生開展法治宣傳教育20場次，提升青少年學生遵紀守法意識和自我保護能力。

　　三是嚴格落實群防群治機制，采取責任包干形式，由巡控人員統一佩戴“花都區社會治安聯防聯控巡邏”紅袖章，對中小學、幼兒園、城中村出租屋聚集區、人流密集等場所進行巡邏值守；以遏制各類侵財警情為重點，對治安重點防范區域進行全面排查，對各類治安重點人員開展有針對性的分類管控，確保重點崗位“人員到崗、責任到位”。特別在重點節假日防控期間，加大群防共治隊伍參與社會面防控巡查工作的發動力度，在今年春節、清明節、“五一”、省重要會議、國慶節、黨的二十大、等重點時期，每期設立控地崗53個、巡邏崗35個，發動群防群治力量5274人次，其中包括街聯防隊員765人次，治保隊員1057人次，廠礦企事業單位保安3461人次。

　　四是實施“法律明白人”培養工程和開展農村學法用法示范戶培育工作。重點培育一批以村（社區）干部、人民調解員為重點的“法治帶頭人”，遴選出52名村（社區）法律明白人，切實將一批法律明白人推向社會、面向群眾，助推基層村（社區）法律服務工作全面開展和農村學法用法示范戶培育工作。

　　五是充分利用3+X調解模式，矛盾糾紛高效化解。積極規范和履行街道在重大案件調解中的依法行政職能，做到使調解當事人充分相信政府、依托調解機構化解矛盾，做到無因行政決策不當或程序不完善引發重大群體性事件。先后成功調解廣東恒德信建材有限公司與廣州市粵花混凝土有限公司的貨款糾紛，趙明星家屬與東莞市新世紀勞務派遣有限公司、廣州市眾科電器有限公司和陜西防務技工學校的死亡糾紛。

　　二、存在問題

　　今年以來，在上級機關的堅強領導下，我街充分發揮自身的優勢和特點，取得了一定成績，但在部分工作中仍存在薄弱環節：一是工作人員對推進依法行政、建設法治政府的重要性認識不足，依法行政理念不強；二是行政執法人員對法律法規的學習和理解還不夠，受專業和文化素質限制，掌握法律知識不足；三是公共法律服務水平有待提升，如“法治帶頭人”“法律明白人”的示范帶動作用發揮還需加強。

　　三、下一步措施

　　（一）持續深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，將《習近平法治思想學習綱要》作為街黨委（黨組）理論學習中心組學習、干部培訓、黨員學習的重要內容。將宣傳習近平法治思想同普法工作有效結合，推動習近平法治思想走到人民群眾身邊，走進人民群眾心里。

　　（二）繼續加強法治培訓、普法教育，全面提高依法行政意識。深入抓好領導干部學法用法，不斷提高依法行政能力，切實加強法律培訓，努力提高機關工作人員法律素質和依法辦事能力。增強領導干部自身的法治教育和學習，牢固樹立法律權威至上、法律大于權力、權力服從法律的觀念，在發展經濟社會事務、協調處理矛盾糾紛時，善于運用法律手段解決問題。抓住群眾的普法教育不放松，緊緊抓農村法治宣傳教育這個“死角”，利用靈活多樣的宣傳形式，發揮“法治帶頭人”“法律明白人”的示范帶動作用，大力宣傳法律知識、依法行政，讓群眾知法、學法，增強利用法律武器保護自己合法權益的意識。

　　（三）加強政務信息透明度、強化行政監督，進一步加強政務公開，增強行政執法的透明度。向群眾公開各行政行為的法律政策依據、具體的辦事程序，利用各種渠道公示依法應當公示的材料，提高政務透明度，自覺接受社會和群眾的監督。

　　（四）完善法治政府建設，加強廉政建設。緊緊圍繞“職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”法治政府的總體建設目標，不斷完善政府法律顧問、依法決策等相關制度。加強規范性文件監管、行政執法監督檢查，改進行政執法。完善政府內部監督，強化重點領域監督，強化行政權力的制約，推進政府的廉潔廉政建設。