一、主要工作情況

　　今年以來，在區委、區政府的堅強領導下，秀全街對標對表中央、省委、市委和區委推進法治建設重點任務，全面推進法治建設工作，充分發揮法治引領、規范、保障作用，大力推進國家治理體系和治理能力現代化。2021年度，秀全街花港社區被評為廣東省民主法治示范社區，下一步，將創建成為全國民主法治示范社區。

　　（一）堅持黨的領導

　　習近平法治思想學習教育廣泛開展。通過組織會議、中心組集中學習、開展主題黨日活動等方式，兩委班子成員帶動全街上下第一時間學習習近平總書記關于法治最新思想理論，切實領會習近平法治思想的豐富內涵和精髓要義，提高了以世界眼光、歷史視角深刻認識堅持和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大意義，增強了貫徹落實的自覺性、堅定性。今年以來，傳達學習上級重要講話、參加黨工委理論學習中心組集中學習70余次、開展黨史學習教育300余次，切實把習近平法治思想學習教育活動貫穿于全過程，更貼近群眾。

　　嚴格落實法治建設第一責任人職責。健全《秀全街黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，結合行政機構及各級領導分工情況及時調整全面依法治街領導小組，多次召開法治創建工作會議，緊緊圍繞街道中心工作，對街道法治建設工作進行全面規劃，確保黨中央關于全面依法治國的決策部署不折不扣地落實。抓好黨政班子成員責任主體，真正實現“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”。今年上半年街道黨政班子無發生違紀案件和瀆職、貪污、受賄等刑事案件，群眾對黨風廉政建設滿意度高。

　　擦亮黨建特色品牌以提升法治建設水平。以“秀全大媽”黨建示范品牌發動全街100個黨組織、引領1800多名黨員參與社會治理，積極開展疫情防控、疫苗接種、核酸檢測、排查安全隱患、宣傳引導等活動，助力構建共建共治共享基層社會治理新格局，連續兩年獲評“廣州街坊品牌榜”稱號，得到社會各界的廣泛報道、認同。

　　（二）全面推進法治建設

　　完善制度建設，執行力全面提升。建立和完善權責清單動態調整機制，及時調整領導分工和各部門工作職責，推動權責清單同“三定”規定有機銜接。依托網格化管理，充分利用“互聯網+”技術手段，通過設置網上網下信箱、公眾留言板，開展接訪活動、召開座談會、利用微信及手機APP等形式，拓寬民情民意表達渠道和反映問題途徑，做到監督無盲區。對每一件人大建議、政協提案認真分析，對涉及職責范圍內的，積極制定措施，盡快組織落實，對職責范圍外的及時給予答復。今年共承辦區人大建議（政協提案）33件，其中主辦件1件，會辦件32件，限期前所有建議、提案全部辦理完畢，答復率達100%。

　　法律顧問制度全面落實。嚴格落實《秀全街黨工委、街道辦事處法律顧問工作制度》，街道法律顧問由廣東譽理律師事務所楊蜀律師擔任，對馬溪村、岐山村、大?村、樂同村等村民要求分紅問題，嚴格依法作出行政處理決定4份，作為委托代理人出庭應訴1宗，助推依法行政水平不斷提高。涉及重大決策、重要涉法事項的，必要時請法律顧問提前介入，重點從合法性、可操作性和民意性等方面內容進行審查；涉法涉訴案件交由法律顧問進行法律審查論證，確保所有行政行為合法規范。嚴格執行規范性文件合法性審查和報送備案制度，適時開展法規規章規范性文件清理，未經合法性審查的政策文件，一律不予出臺。今年至今，無備案、出臺規范性文件。

　　行政執法“三項制度”嚴格落實。積極推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，并在實踐中不斷強化執法人員法治服務意識。截至目前，全街共立案649宗，行政執法責任追究率達100%，無行政執法行為被撤銷、變更和確認違法或無效的案件發生，無因行政違法行為侵犯公民合法權益而引發群體性事件。

　　綜合行政執法有序開展。定期組織執法人員開展培訓或法制講座等活動，學習《信訪工作條例》《中國共產黨黨內法規選編（2012-2017）》等相關法律，提高用法治方式全面深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。今年組織執法人員開展專題法治輪訓、法律知識教育培訓13場；組織全體在職在編干部進行學法考試，參與率和合格率達100%。

　　政務公開全面推進。深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，繼續完善網站建設，及時發布主動公開的各類政府信息、村務信息，推動政務公開和數據共享，發揮信息的生產力作用。目前街道辦事處門戶網站公開各類信息65條、微信公開信息560條、報刊公開信息79條。

　　出庭應訴制度嚴格落實。秀全街嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度，促進行政機關負責人注重案件審理溝通，主動配合法院審理案件，通過了解案情，知曉對方當事人的訴求，從根本上找準問題的關鍵點，以此改善工作方式、提高工作效率，避免類似矛盾的再次發生，從而提高行政機關依法行政的水平。目前我街收到行政應訴案件1宗，行政機關負責人出庭應訴案件1宗。

　　社區矯正工作順利開展。秀全街社區矯正工作嚴格按照《社會矯正法》各項規定及要求，認真貫徹全國、全省、全市、全區政法會議和司法行政工作會議精神，緊緊圍繞銜接接收、監督管理、教育矯正、適應性幫扶工作，全面落實各項工作措施，全力推進轄區社區矯正工作，積極維護轄區內社會穩定。目前社區矯正對象在冊45人，累計接收259人，基本服從管理，按時參加學習和勞動，及時匯報思想情況，無脫管漏管現象。

　　上級機關建議嚴格落實。秀全街嚴格落實上級機關文件精神，對上級機關提出的建議意見按照要求部署落實，確保工作取得實效。目前秀全街未收到過司法、檢察建議書。

　　（三）基層治理效能全面提升

　　基層民主規范發展。進一步強化集體事務“四議兩公開”，完善農村財務會計管理辦法等制度，規范農村民主決策過程，實現村民決策民主科學，嚴格遵循法律規定。各村（社區）法律顧問分別由廣東更子律師事務所、廣東古谷律師事務所、廣東丞洛律師事務所、廣東瑞倫律師事務所、廣東裕信律師事務所和廣東益航律師事務所律師擔任。今年各村（社區）法律顧問為群眾提供法律咨詢279件，審查及修改村規民約39次，調解重大糾紛40件。

　　完善社會治安防控體系。圍繞迎接建黨100周年，以遏制各類侵財警情為重點，完善視頻監控補點建設，并對治安重點防范區域進行全面排查，對各類治安重點人員實行領導包案管理、開展有針對性的分類管控。制定印發《秀全街反詐宣傳工作方案》，目前共開展防范電信網絡詐騙宣傳22次，派發宣傳資料12500余份，營造濃厚反詐騙氛圍。

　　矛盾糾紛“一站式”化解。采取定期或不定期的方式深入到各村（社區）進行排查，常態化落實社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，整合專業律師、法律工作者等資源，為企業、居民群眾提供優質法律服務，合力攻堅，化解糾紛。受理信訪案件237宗297人次、辦結233宗，辦結率98.31%；調處矛盾糾紛X宗，調解成功率達100%；調處日常勞資糾紛481宗、群體案件64宗(其中建筑工地57宗)，今未發生1起30人以上群體性勞資糾紛越級上訪事件，無一宗因勞資糾紛導致的嚴重治安或刑事案件發生。

　　（四）普法宣傳全覆蓋

　　法治宣傳教育常態化開展。秀全街狠抓落實法治宣傳教育工作，全方位進行普法宣傳與教育，截至目前共開展普法活動40余次，其中調解月、法援日等大型宣傳活動2次，深入開展“法律進機關、進單位、進鄉村、進社區、進學校、進企業”等活動，提供法律咨詢90余次，懸掛橫幅75余條，派發宣傳資料3萬冊。借助“秀全大媽助普法”這一品牌效應，開展了28場次的法治宣傳活動，受教育人數近2.5萬人次。

　　領導干部學法用法大力推進。秀全街通過抓“關鍵少數”，組織全街領導干部按照上級文件要求完全本年度學習培訓任務、組織開展領導干部參加線上庭審活動、組織領導干部學法用法考試等活動，進一步增強領導干部尊法學法守法用法和依法行政的意識，提升領導干部運用法治思維和法治方式全面深化改革、推動發展、化解矛盾、維護社會穩定的能力。

　　中小學生法治教育抓好抓細。秀全街落實轄區內中小學法治副校長聘任儀式，簽訂聘任合同，轄區內法治副校長配備率達100%，法治副校長基本能按協議要求，到學校開展法治宣傳教育，截至目前，法治副校長利用線上+線下模式給轄區內中小學生開展法治宣傳教育28場次，轄區內學生安全管理及學校周邊治安環境整治取得了明顯成效。

　　（五）公共服務精準到位

　　依托街政務中心，建立公共法律服務平臺，助推各村（社區）公共法律服務體系建設，有效滿足群眾的公共法律服務需求。街道及各村（社區）黨群服務中心、新時代文明實踐站、市民廣場等項目建設不斷完善，群眾精神生活豐富、充實。“一門式辦理”“一站式服務”平臺建設全面完善，實現政務服務平臺向村（社區）延伸，完成認領新省事項系統承辦148項事項，上報網格事件總數8158件、正常辦結數8069件，政務服務“好差評”總辦件數為39236件，群眾對服務的滿意度達99.9%。

　　二、存在不足和原因

　　在上級機關的堅強領導下，秀全街法治建設工作穩步推進，取得一定的成效，但同時也存在薄弱環節。一是干部隊伍建設亟待加強。相關工作人員流動性大，專業化能力不高，難以保持工作連續性。二是普法方式單一，缺乏針對性，群眾法治意識有待提高。

　　三、下一年度主要工作安排

　　（一）強化制度保障，深入推進法治建設

　　定期不定期地對全面推進依法行政工作的情況，特別是存在的問題和薄弱的環節進行分析研究，采取有力措施予以及時解決。繼續完善各項依法行政工作制度，如行政決策制度、行政執法爭議協調制度、政府信息公開制度、行政復議制度等。對已有規范性文件，根據國家法律、法規和街道社會經濟發展需要，確保文件的適用性和有效性，及時做好清理工作，以保證文件的合法性和可行性。

　　（二）全力深化實踐，推進工作規范化

　　通過自學、法制講座、集體學習等方式有計劃、有針對性地進行法律、法規及專業知識的培訓，努力提高執法人員素質。每年組織法制講座不少于2次，組織領導班子成員參加4次依法行政知識和新法律法規的學習。強化社會監督，進一步完善群眾投訴、舉報違法行為制度和途徑，認真受理群眾來信來訪。按照《信訪工作條例》的有關規定，及時督查信訪事項的辦理，依法處理好各類社會矛盾。把黨務公開與政務公開、村（社區）事務公開等有機結合起來，相互促進、協調運轉。對涉及街道各類行政管理和公共服務事項只要不涉及黨和國家機密，都要嚴格按照法律法規和規章制度進行公開，便于群眾知情、利于群眾監督。

　　（三）突出重點細化任務，著力打造法治示范

　　督促各村（社區）調解委員會成員認真做好糾紛調解工作，積極上報調解案件，集中精力、完成上級下達的調解任務。加強全街法治工作隊伍建設，加強理論和業務學習，及時總結經驗，明確工作職責，同心同德把各項工作完成好。組織人民調解信息員通過會議、講座等形式，宣傳講解人民調解工作業務知識、法律常識，并通過他們在廣大群眾當中宣傳人民調解工作精神。堅持每個星期走訪與治安綜合治理工作，采取定期或不定期的方式深入到各村（社區）進行排查、調處矛盾糾紛，把矛盾糾紛萌芽化解在基層。積極溝通區司法局法律援助中心，做好弱勢群體的法律援助工作。同時防止社區服刑人員脫管、漏管、重新犯罪，確保社區矯正和安置幫教工作取得實效。利用“3·15”消費者權益日、“12·4”國家憲法日等節日主題深入學校、企業、農村、單位、機關、社區開展普法宣講，提升全民法律素質，營造濃厚的學法、用法、守法的法治氛圍。