2021年，在區委區政府的正確領導下，在區委依法治區辦的領導下，我街堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九屆四中、五中、六中全會精神，嚴格按照《法治社會建設實施綱要（2020－2025年）》、《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》、《法治中國建設規劃（2020－2025年）》內容要求，努力打造新雅街法治建設高地，為我街奮斗“十四五”、奮進新征程提供堅實的組織保障。現將我街2021年法治政府建設工作總結如下：

一、主要工作情況。

（一）強化組織領導，狠抓工作落實。

一是學習宣傳貫徹習近平法治思想。認真落實《中共廣州市委關于貫徹落實＜廣東省黨委（黨組）理論學習中心組學習辦法＞的實施意見》，進一步抓好黨工委理論學習中心組學習，今年共開展19次中心組學習，把學習宣傳貫徹習近平法治思想為黨工委理論學習中心組學習的首要政治任務和主題主線，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以優異成績慶祝建黨100周年。二是落實法治建設第一責任人職責。我街成立由街黨工委書記曾廣琪同志任組長，其他班子成員任副組長，街各職能部門負責人和轄區內15個村（居）黨組織主要負責人任成員的法治建設工作領導小組，負責組織領導、統籌協調、督導落實全街法治建設工作，確保做到依法決策、依法行政。領導小組下設辦公室在黨政綜合辦公室，負責規劃、組織、實施和處理日常事務，保障建設工作的組織、人員、經費三落實，并由司法所參與并分工落實日常工作。

（二）注重制度建設，夯實基層基礎。

一是建立依法決策機制。我街不斷健全民主決策機制和重大決策風險評估制度，逐漸形成公眾參與、專家論證和政府決策相結合的決策機制，對事關群眾切身利益或經濟社會發展的重大事項風險進行評估與預判，確保行政決策的民主性和科學性。此外，嚴格遵守規范性文件的法定權限及制訂程序，在文件起草時，堅持做到內容合法、程序規范，及時征求司法所和法律顧問意見。二是落實行政執法“三項制度”。深入貫徹落實區關于全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度的有關工作要求，全面推進依法行政和法治建設，加強對行政權力的制約和監督，促進本街道行政執法決定信息公開工作規范化，根據我街工作實際，制定《新雅街行政執法信息公開管理制度》和《新雅街重大行政執法決定法制審核辦法》，明確行政執法決定信息的更新、撤下的工作由執法部門負責，切實落實好行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。三是落實鎮街行政執法改革工作。根據《廣州市人民政府關于鎮街綜合行政執法的公告》，我街將原屬于區城管局、區應急局的497行政處罰權調整由街道實施，其中規劃和自然資源執法領域19項，住房和建設執法領域46項，生態環境執法領域29項，林業執法領域32項，涉水執法領域48項，農業農村執法領域5項，衛生健康執法領域32項，城市管理和綜合執法領域286項，與之相關的行政檢查權、行政強制措施權也一并實施。成立街一級綜合行政執法辦公室，下設一、二支綜合行政執法分隊，其中綜合執法辦公室主要負責綜合行政執法各類案件的牽頭抓總，一、二分隊承擔所劃轄區內497項綜合行政執法工作，為建立權責一致、資源共享、信息互通、協作通暢、權威高效的綜合行政執法工作體系提供制度保障。四是深化政務公開。我街對26個領域基層政務公開事項標準目錄并按目錄加載信息規范公開的情況進行巡查督導，建立政府信息按目錄常態化更新機制。落實政策解讀制度，優化政務公開工作流程。做好財政信息公開，推動街道對外公開2021街道部門預算和人事變動信息，持續做好常態化疫情防控信息公開，公開各項政務服務事項辦事指南，優化辦事流程。加強對政策背景、重要舉措、主要影響等方面的實質性解讀，避免形式主義，提升解讀工作質量。

（三）完善基層治理，構建和諧社會。

一是持續開展社區矯正工作。我街在冊社區矯正對象共67名，新入矯人員95名，到期解矯62名。組織社區矯正對象集中教育學習共7次，同時以智慧矯正小程序為主的線上教育共11次，開展個別談話教育與走訪約942人次。聯合專區民警與各村（居）治保主任，對全街在冊的“兩類人員”開展地毯式排查摸底行動，做到準確全面掌握“兩類人員”的動態情況，落實做到對在冊安置幫教對象進行重點排查，確保做到底數清、情況明，保障我街鄉村振興的進一步落實到位。二是提升街道管理水平。開展市容專項整治行動、規范渣土運輸管理專項執法行動、戶外廣告招牌和違規宣傳品專項整治、文明施工監督。2021年全年市容共立案283宗，拆除戶外廣告和違規宣傳品共327宗，處罰運輸建筑廢棄物車輛12宗，工地4宗。整治129間回收廢品站，對10間無證經營的廢品回收站責令停業整治，對4間違建回收站實施拆除。二是“兩違”整治得力有效。落實“兩違”網格化機制及“零報告”制度，共拆除各類違建1032宗、共64.56萬平方米，完成年度任務（60萬平方米）的104.69%。三是落實矛盾糾紛化解。2021年共受理各類矛盾糾紛199宗、街調委會調解案件112宗；各村（社區）調委會調解案件共87宗，其中房屋宅基地糾紛、損害賠償糾紛及勞動爭議糾紛占案件總數比例較大，共調解成功198宗、調解成功率99.49%，涉及當事人數約2020人、涉及金額共約1980萬元、完成人民調解卷宗檔31宗。

（四）增強守法普法，確保行動自覺。

一是持續開展法治宣傳。2021年舉辦或參與普法活動共98場（次），期間發放各類宣傳小冊子3.2萬多份，群眾教育達10萬多人（次）。全街15個村居已實現“民主法治村”全覆蓋，鄉村群眾的法治意識得到切實提高。利用時間節點開展各類普法宣傳活動，結合1月份到4月份新雅街村居級“兩委”換屆選舉工作、“3.15消費者權益日”、“4.15”全民國家安全教育日、2021年人民調解宣傳月咨詢活動及《人民調解法》學法培訓班、6月禁毒宣傳月、“七一”“十一”前后安全防范和疫情防控工作、11月法律援助宣傳日以及“12.4”憲法宣傳周的契機，繼續做好“法律六進”、“民法典七進”、防范電信詐騙、鄉村振興和宣傳習近平法治思想等宣傳工作，做到精準普法。二是推進領導干部學法用法。根據《關于建立領導干部旁聽案件庭審學法用法機制的意見》要求，我街于2021年5月份開展線上旁聽庭審活動，通過采取在線直播的方式，精選有代表性的行政案件進行現場直播，實現在線旁聽“云庭審”，讓旁聽的街道領導干部對行政應訴和庭審過程有了更直觀的認識和學習，進一步增強了對行政應訴工作重要性的認識，實現訴訟庭審和學法用法“零距離”。另我街全部工作人員均完成2021年度廣州市國家工作人員學法考試，參考率和通過率均為100%三是抓好中小學生法治教育。根據《花都區中小學生法治副校長工作實施意見》，認真做好第九屆法治副校長的聘任工作。借助2021學年新的開始，發動15所法治副校長到學校開展開學第一課法治講座，扎實推進普法進校園。動員新雅管家志愿服務隊、村居法律顧問及法治副校長三股力量，通過線上微信家長群、公眾號以及線下活動宣傳方式，齊抓好轄區內中小學生法治教育，做到精準普法，將“普法進校園”落到實處。四是開展公共法律服務。我街認真做好記錄，耐心為群眾解答，實實在在為群眾辦實事，促進人民調解工作“以案定補”工作落實，狠抓矛盾糾紛排查，建立臺賬措施，對發現問題逐一推動化解。2021年共接受群眾的來電268次、來訪咨詢198次，其中咨詢法律援助事宜58次，代理各種民事經濟案件56宗，代寫法律文書67份。

二、存在的問題

（一）法治隊伍建設有待加強。由于目前我街發展迅速，行政訴訟案件數量從2019年的3宗增加到今年的43宗，訴訟案件多具體表現為農村征地、土地（承包地）糾紛、勞資糾紛、外嫁女權益糾紛等問題，呈現面廣量大、觸發點多，處理難度較大，對街道機關工作人員的學法用法水平提出了更高的要求，但由于街道工作人員的業務能力不夠強，導致對法律顧問的依賴嚴重。

（二）法治宣傳教育的效果不明顯。部分群眾的法治觀念依然薄弱、法治素養依然不高，為達到個人目的而提出不合理要求的現象仍有發生。部分群眾有糾紛不是去積極尋求通過法律手段解決，而是將上訪作為化解糾紛的主要渠道。

三、下一步工作設想

（一）進一步加強依法行政隊伍建設。在街道加強法治隊伍建設，加強領導干部學法用法能力，進一步提高依法行政水平。開展依法行政工作教育培訓，加大工作考核力度，使依法行政工作形成完善的工作體制，同時進一步加強法治機構人員配置，為街道建設法治政府提供充分的組織保障。

（二）進一步深化完善“大調解”工作機制推動矛盾有效化解。發揮人民調解委員會作用，把普法教育與民事調解有機結合起來，發揮人民群眾團體和社會組織密切聯系群眾的優勢，多措并舉建立矛盾糾紛排查調處機制和健全工作網絡，繼續加大力度，著力把矛盾化解在初、小、微，努力做到矛盾不出村、不出街。加大行政調解力度，對一些行業性矛盾，相關行政部門要充分發揮職能作用，組織開展好行政調解工作，為矛盾不出村、不出街筑牢防線發揮自身應有的作用，推動“大調解”的格局下各項工作的法治化。

（三）法治宣傳在內容方法和手段上加以延伸和創新，從提高干部群眾的法治意識和能力入手，讓法治精神和法治理念成為廣大人民的自覺；結合《民法典》的學習宣傳，把法治思想進一步融入群眾的生活工作中去。