2021年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，梯面鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)和視察廣東重要講話、重要指示批示精神，依照習(xí)近平法治思想“十一個(gè)堅(jiān)持”，堅(jiān)決落實(shí)省、市、區(qū)各項(xiàng)工作部署，加快推進(jìn)法治政府建設(shè),堅(jiān)持依法全面履行政府職能，促進(jìn)政府各項(xiàng)工作全面納入法治軌道。現(xiàn)將梯面鎮(zhèn)2021年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

        一、主要工作情況

        （一）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)重要職責(zé)。2021年，在上級(jí)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)深化法治建設(shè)，成功創(chuàng)建廣州市法治示范鎮(zhèn)。鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志帶頭推進(jìn)法治政府建設(shè)，認(rèn)真部署我鎮(zhèn)的法治建設(shè)工作，督查督辦重要任務(wù)，著力推動(dòng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作納入法治化軌道，堅(jiān)決將履行法治政府建設(shè)擺在全鎮(zhèn)工作的重要位置。二是學(xué)習(xí)宣傳和貫徹習(xí)近平法治思想。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央相關(guān)決策部署。鎮(zhèn)黨委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020-2025）》、《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020-2025）》和《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）》精神，堅(jiān)持系統(tǒng)學(xué)、跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，帶頭尊法學(xué)法守法用法，著力推動(dòng)黨員干部學(xué)深、悟透、踐行，將其貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)的全過(guò)程和各方面。三是推動(dòng)憲法法律全面有效實(shí)施。在梯面鎮(zhèn)依法開(kāi)展常態(tài)化疫情防控工作和我為群眾辦實(shí)事中，充分發(fā)揮基層司法機(jī)構(gòu)的作用，為我鎮(zhèn)人民群眾提供專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，引導(dǎo)群眾在常態(tài)化疫情防控中，通過(guò)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》、習(xí)近平法治思想、常態(tài)化依法掃黑除惡、依法反詐、依法反邪、依法禁毒等一系列的宣傳教育活動(dòng)，多方引導(dǎo)人民群眾為了自己、為了家庭、為了社會(huì)、為了國(guó)家，爭(zhēng)做一個(gè)負(fù)責(zé)任的守法公民，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益和訴求。四是落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，建立健全工作考核機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《廣東省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施細(xì)則》《廣州市開(kāi)展黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容工作實(shí)施方案》等省、市文件精神，將鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職的內(nèi)容中去，把黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)履行推進(jìn)法治建設(shè)情況納入政績(jī)考核指標(biāo)體系，作為年終考核、考察任用的重要依據(jù)。

        （二）完善行政決策機(jī)制，推進(jìn)科學(xué)民主依法決策。一是完善行政決策程序，注重預(yù)防和化解各項(xiàng)決策的法律風(fēng)險(xiǎn)。凡提請(qǐng)鎮(zhèn)黨委會(huì)會(huì)議、政府辦公會(huì)議審議的行政決策、重要改革方案、規(guī)范性文件及其他涉法議題均需通過(guò)事前合法合規(guī)性審查。此外，為加強(qiáng)和規(guī)范重大事項(xiàng)的決策制度，完善重大資金項(xiàng)目決策程序。我鎮(zhèn)修訂了《中共廣州市花都區(qū)梯面鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于“三重一大”決策制度的實(shí)施辦法》，并對(duì)《廣州市花都區(qū)梯面鎮(zhèn)人民政府合同管理規(guī)定（試行）》進(jìn)行修改，成立由分管黨政辦的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，由黨政辦、財(cái)政組、紀(jì)檢監(jiān)察室、司法所負(fù)責(zé)人為成員的合同審核小組，實(shí)行多部門(mén)聯(lián)合會(huì)審制度，形成監(jiān)管合力，促進(jìn)我鎮(zhèn)規(guī)范簽訂各類合同。二是推動(dòng)行政機(jī)關(guān)科學(xué)民主依法決策。我鎮(zhèn)積極貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，充分發(fā)揮司法行政職能作用。在政府辦公會(huì)議上，充分發(fā)揮司法機(jī)構(gòu)的作用，讓司法專業(yè)人員對(duì)涉法問(wèn)題發(fā)表法律意見(jiàn)，健全重大事項(xiàng)依法決策機(jī)制，并積極參與重大事項(xiàng)討論，提供法律意見(jiàn)。做好重大行政決策的合法性審查，對(duì)鎮(zhèn)政府對(duì)外簽署的合同進(jìn)行審核把關(guān)，運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，促進(jìn)政府依法行政。2021年，我鎮(zhèn)審查各類合同589份。

        （三）強(qiáng)化制約和監(jiān)督，確保行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。一是自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督。定期組織鎮(zhèn)人大代表開(kāi)展實(shí)地視察活動(dòng)，認(rèn)真執(zhí)行向本級(jí)人大報(bào)告工作制度，報(bào)備政府工作報(bào)告、財(cái)政預(yù)決算報(bào)告等。認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案，2021年，我鎮(zhèn)承辦區(qū)人大建議9件，區(qū)政協(xié)提案13件，配合省、市人大政協(xié)3件。二是深化政務(wù)公開(kāi)，建設(shè)陽(yáng)光政府。我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)新修訂的《政府信息公開(kāi)條例》，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外，通過(guò)區(qū)人民政府門(mén)戶網(wǎng)站的信息公開(kāi)專欄，及時(shí)更新政務(wù)公開(kāi)欄目信息，及時(shí)發(fā)布政務(wù)信息。2021年，主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息24條。

        （四）全面推進(jìn)普法宣傳，為疫情防控提供有力法治保障。一是加大全民普法力度。2021年，是“十四五”規(guī)劃開(kāi)啟之年，也是“八·五”普法宣傳教育啟動(dòng)年。為依法做好常態(tài)化疫情防控中的大普法宣傳教育工作和全面深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，通過(guò)“線上+線下”扎實(shí)推動(dòng)落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的大普法責(zé)任制，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，深入扎實(shí)地開(kāi)展法治宣傳教育工作。通過(guò)宣傳陣地、微信工作群、走訪入戶和各村居疫情防控點(diǎn)開(kāi)展各種方式的普法宣傳，重點(diǎn)宣傳《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)刑法》等等。開(kāi)展各類宣傳教育活動(dòng)共132場(chǎng)次，開(kāi)展常態(tài)化依法掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、依法反詐、依法禁毒法治宣傳教育“法律六進(jìn)”活動(dòng)38場(chǎng)次，發(fā)放法治宣傳資料等法治宣傳資料4000多份，派發(fā)宣傳購(gòu)物袋、證件掛夾等紀(jì)念物品3500多份，為司法所、9個(gè)村居、梯面小學(xué)更新制作了4期共65個(gè)普法宣傳櫥窗,受教育人數(shù)9200人，撰寫(xiě)工作信息48篇。二是全面提升公共法律服務(wù)體系效能和水平。加快整合律師、公證、法律援助等法律服務(wù)資源，加大公共法律服務(wù)最便捷區(qū)域建設(shè)力度，健全完善律師參與信訪工作制度。三是構(gòu)建與我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序相適應(yīng)的疫情防控法律服務(wù)體系。立足我為群眾辦實(shí)事，全面開(kāi)展法律服務(wù)工作。為更好地給梯面群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務(wù)，我鎮(zhèn)積極做好法律援助工作，采取“互聯(lián)網(wǎng)+實(shí)體窗口”法律援助服務(wù)模式。四是積極開(kāi)展疫情防控法治宣傳教育，建立應(yīng)急公共法律服務(wù)機(jī)制，提高涉疫情法律咨詢服務(wù)能力水平。在法律援助系統(tǒng)做好法律援助受理登記工作，并且每日安排工作人員在公共法律服務(wù)工作站值班，共計(jì)接待人民群眾40批72余人次；安排村居法律顧問(wèn)到梯面鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站值班共計(jì)48次，為來(lái)訪群眾提供法律咨詢服務(wù)，共計(jì)接待40批45余人次。

        （五）依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛，打造安全穩(wěn)定法治環(huán)境。一是積極化解矛盾糾紛。堅(jiān)持深入村居以“大排查、早調(diào)解”的主題，在全鎮(zhèn)依法開(kāi)展人民調(diào)解工作，并努力探索和創(chuàng)新人民調(diào)解工作的方式方法。2021年，共排查調(diào)處各類民事糾紛17件，涉及當(dāng)事人數(shù)53人，涉案金額190萬(wàn)元，調(diào)解成功17件，調(diào)解成功率100%，采取定期或不定期的方式深入到各村（居）進(jìn)行依法排查、調(diào)處矛盾糾紛共78次。二是強(qiáng)化行政復(fù)議工作。嚴(yán)格依法辦理行政復(fù)議案件，不斷提升行政復(fù)議辦理效率和質(zhì)量，充分發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督功能，更好地維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。引導(dǎo)各部門(mén)全面提高依法管理各項(xiàng)行政事務(wù)的能力，并進(jìn)一步規(guī)范行政行為、轉(zhuǎn)變管理方式，推動(dòng)從源頭預(yù)防和化解法律糾紛。2021年，我鎮(zhèn)行政復(fù)議案件數(shù)量為0。三是筑牢維穩(wěn)信訪防線。加強(qiáng)社會(huì)面防控工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，先后針對(duì)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議、慶祝建黨100周年、國(guó)慶節(jié)等特別防護(hù)期多次召開(kāi)綜治信訪維穩(wěn)安全專題會(huì)議，突出重點(diǎn)隱患排查和重大矛盾糾紛化解。目前，全鎮(zhèn)維穩(wěn)局勢(shì)總體平穩(wěn)可控。

        二、存在的不足

        今年，我鎮(zhèn)在依法治鎮(zhèn)方面雖然取得了一定的成績(jī)，但離建設(shè)法治社會(huì)的要求還有很大的差距，結(jié)合工作實(shí)際，梯面法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作中的不足主要有三個(gè)方面：

        一是普法教育工作做的不夠細(xì)，群眾領(lǐng)會(huì)能力低，法制觀念淡薄，真正知法、用法的群眾不多，法律宣傳教育工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

        二是依法行政、科學(xué)行政貫徹落實(shí)還沒(méi)有完全到位，部分行政執(zhí)法主體存在為難情緒，有待進(jìn)一步深化。

        三是法治機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)仍然比較薄弱，行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。

        三、下一年主要工作安排

        今后，我鎮(zhèn)將深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，進(jìn)一步健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，轉(zhuǎn)變政府職能，推行政務(wù)公開(kāi)，不斷提高依法行政能力和依法管理水平，確保依法行政工作扎實(shí)有效長(zhǎng)期貫徹執(zhí)行，以法制促經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)健康發(fā)展。

        一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法培訓(xùn)。持續(xù)加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法培訓(xùn)，注重與鎮(zhèn)中心工作相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)和支持黨員干部利用各種途徑自學(xué)法律知識(shí)，不斷增強(qiáng)憲法意識(shí)和法治觀念，堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法行政的能力和水平。

        二是加大普法宣傳力度。不斷創(chuàng)新方式和載體，廣泛開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的法治宣傳教育活動(dòng)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新媒體渠道廣泛宣傳法治工作，充分利用各種活動(dòng)開(kāi)展宣傳工作，使廣大人民群眾看得懂、聽(tīng)得進(jìn)、記得住，進(jìn)一步增強(qiáng)普法工作的感染力和影響力，營(yíng)造濃厚的法治氛圍，提高社會(huì)知曉率。

        三是強(qiáng)化公共法律服務(wù)，不斷提升社會(huì)治理法治化水平。牢固樹(shù)立“為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)”的意識(shí)，著力解決為群眾辦事程序繁瑣，權(quán)責(zé)脫鉤，監(jiān)管不力等問(wèn)題，努力踐行“只進(jìn)一次門(mén)”的目標(biāo)，深化互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，不斷提升窗口服務(wù)人員工作服務(wù)水平。健全完善立體化社會(huì)治安防控體系，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，狠抓矛盾糾紛排查調(diào)解，社會(huì)治安綜合治理，各類信訪問(wèn)題化解等工作，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。