2021年，花山鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想及黨的十九大和十九屆歷次全會精神，強(qiáng)化法治政府建設(shè)、依法履行政府職能、堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、依法有效化解社會矛盾糾紛，全面提升我鎮(zhèn)法治建設(shè)水平。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，將2021年工作情況報告如下：

　　　一、2021年法治政府建設(shè)主要舉措和成效

　　（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，引領(lǐng)法治政府建設(shè)方向

　　深入貫徹習(xí)近平法治思想。花山鎮(zhèn)深入踐行習(xí)近平法治思想，堅持落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署及省、市、區(qū)工作要求，嚴(yán)格履行法治政府建設(shè)職責(zé)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升依法行政水平。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長的依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)依法行政工作，形成逐級抓落實的層級工作體系，保障黨在法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。壓實法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。推動黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任職責(zé)，確保任務(wù)分解到位、責(zé)任共同擔(dān)當(dāng)。結(jié)合我鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果，理順普法執(zhí)法單位責(zé)任清單，著力構(gòu)建齊抓共管、權(quán)責(zé)分明、協(xié)調(diào)有序、整體推進(jìn)的依法行政工作局面。

　　（二）理順體制機(jī)制，穩(wěn)步提升依法履職能力　　

　　完善依法決策機(jī)制。健全黨委、政府依法決策機(jī)制，完善并嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序。健全重大項目決策咨詢機(jī)制，對涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)的重大決策事項，均通過黨委會議審議討論并征求法律顧問建議。2021年，我鎮(zhèn)無重大行政決策事項。健全權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格落實法治政府建設(shè)年度報告制度，主動向區(qū)司法局報告法治政府建設(shè)年度工作情況，主動公開年度執(zhí)法數(shù)據(jù)和法治政府建設(shè)工作報告，接受社會監(jiān)督。落實政府法律顧問制度。充分發(fā)揮專業(yè)人士在處理政府涉法事務(wù)中的作用，在重大行政決策、行政合同、行政復(fù)議和行政訴訟等法律事務(wù)方面出具意見和建議，為花山鎮(zhèn)行政執(zhí)法事項、機(jī)場三期征拆及行政復(fù)議訴訟案件提供法律服務(wù)和保障。深化綜合行政執(zhí)法改革。進(jìn)一步推動綜合行政執(zhí)法改革，完善執(zhí)法編設(shè)置，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，加快推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革。2021年度，花山鎮(zhèn)行政處罰共立案511宗，罰款70.03萬元；行政強(qiáng)制共執(zhí)行5宗，罰款15.9萬元。委托執(zhí)法行政處罰52宗（一般程序），累計處罰金額共53.62萬元，實施行政檢查3256家次，檢查企業(yè)862家。推進(jìn)新時代政務(wù)公開。加強(qiáng)和規(guī)范行政執(zhí)法事中事后監(jiān)管，及時在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺公布執(zhí)法信息，執(zhí)法行為更加高效透明。2021年公開行政強(qiáng)制、行政處罰、行政檢查信息共579條，公開政務(wù)信息96篇。貫徹行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。落實行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴要求，切實履行人民法院的生效判決、裁定，樹立行政機(jī)關(guān)遵法守法的良好形象。2021年度，我鎮(zhèn)共收到行政應(yīng)訴案件105件，已開庭審理案件中負(fù)責(zé)人出庭67件，出庭應(yīng)訴率達(dá)80%。2021年我鎮(zhèn)未收到司法、檢察建議書。人性化開展社區(qū)矯正工作。始終堅持以人為本，為矯正對象個性化制定矯正方案，解決實際困難和問題。2021年，花山鎮(zhèn)累計接收社區(qū)矯正對象332人，累計解除社區(qū)矯正對象285人。當(dāng)年接收社區(qū)矯正對象86人，目前正在社區(qū)矯正對象47人，在冊社區(qū)矯正對象思想穩(wěn)定，遵紀(jì)守法，無違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。

　　（三）激發(fā)基層自治活力，提升基層治理法治化水平

　　基層治理基本情況。深入貫徹習(xí)近平法治思想，加快推動法治政府建設(shè)，提升基層依法治理水平，投入約120萬元建成“令行禁止、有呼必應(yīng)”綜合指揮調(diào)度平臺并開始運行，構(gòu)筑黨建引領(lǐng)基層共建共治共享治理格局。完善社會治安防控體系。成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次組織召開工作協(xié)調(diào)會議，深入調(diào)研，強(qiáng)勢推進(jìn)治安問題整治。發(fā)展“花山老友記”平安志愿者隊伍，開展鄰里守望、群防群治工作。加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)群眾整治工作的自覺性和積極性，營造治安整治的濃厚社會氛圍。矛盾糾紛化解情況。持續(xù)加大人民調(diào)解工作力度，努力守法良好社會環(huán)境。2021年，人民調(diào)解案件170宗，調(diào)解成功164宗，調(diào)解成功率96%，簡易案件91宗，普通案件41宗，重大案件25宗。

　　（四）創(chuàng)新開展普法宣傳工作，提高學(xué)法守法用法意識

　　精準(zhǔn)開展法治宣傳教育。總結(jié)“七五”普法工作，部署“八五”普法任務(wù)，制定《花山鎮(zhèn)開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）》和《花山鎮(zhèn)2021年普法工作要點》，籌劃開展新時代法治宣傳教育工作。充分發(fā)揮新媒體在普法工作中的運用，利用宣傳物品、宣傳小手冊等，多手段相結(jié)合開展普法宣傳教育。發(fā)揮普法講師團(tuán)、普法志愿者、法治副校長、一村（居）一法律顧問、基層調(diào)解員等力量作用，精準(zhǔn)做好各類人群法治宣傳教育。落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。組織開展花山鎮(zhèn)工作人員線上旁聽庭審活動，提高國家工作人員學(xué)法用法意識。組織花山鎮(zhèn)工作人員參加花都區(qū)民法典知識競賽，邀請張晉科律師為全鎮(zhèn)工會組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行《中華人民共和國民法典》講座。加強(qiáng)中小學(xué)生法治教育。深入落實兼職法治副校長制度。建立青少年法治教育基地，17所中、小學(xué)已聘請兼職法治副校長，聘任率達(dá)100%，法治副校長切實擔(dān)起責(zé)任，積極主動開展法治宣傳教育。

　　（五）完善公共法律服務(wù)體系，打通法律服務(wù)“最后一公里”

　　推動公共法律平臺升級。成立鎮(zhèn)、村公共法律服務(wù)平臺，打通基層法律服務(wù)最后一公里。利用綜治信訪受理平臺、公共法律服務(wù)中心、涉僑法律服務(wù)中心、法律援助站、人民調(diào)解室及法律服務(wù)熱線等為人民群眾提供法律服務(wù)和指引。設(shè)立涉僑法律服務(wù)中心，依托“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度，為花山鎮(zhèn)僑胞提供及時、優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。提升公共法律服務(wù)質(zhì)量。每周安排律師到公共法律服務(wù)站提供法律服務(wù)，安排公證員提供公證服務(wù)，讓老百姓足不出村享受“法律門診”，咨詢法律問題。2021年，共審查農(nóng)村資產(chǎn)交易平臺合同82宗，提出法律意見20條。組織村（社區(qū)）律師顧問參加鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站值班41次，為群眾提供法律咨詢461人次，參與調(diào)解13次。

　　　二、2021年法治政府建設(shè)存在的問題

　　（一）執(zhí)法人員配備不足。我鎮(zhèn)執(zhí)法范圍大、企業(yè)數(shù)較多，受編制、人員的約束，綜合執(zhí)法任務(wù)重、強(qiáng)度大。

　　（二）綜合行政執(zhí)法體系還未全面落地。對于調(diào)整后的行政執(zhí)法職權(quán)熟悉度不夠，在人員培訓(xùn)、制度建設(shè)上有待進(jìn)一步加強(qiáng)，綜合執(zhí)法工作還需進(jìn)一步落地落實。

　　（三）行政應(yīng)訴案件增加。隨著我鎮(zhèn)拆違工作進(jìn)入攻堅階段，行政應(yīng)訴案件次數(shù)明顯增多。群眾對于政策的理解、舉措的推行存在接受難、接受慢的問題，依法行政工作開展難度大。

　　　三、下一步工作計劃

　　接下來我鎮(zhèn)將重點做好以下幾方面工作：

　　（一）持續(xù)深化法治政府建設(shè)。我鎮(zhèn)將嚴(yán)格遵守憲法法律，把政府工作全面納入法治軌道，做到依法科學(xué)民主決策，自覺接受人大法律和工作監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。

　　（二）縱深推進(jìn)政務(wù)信息公開。進(jìn)一步拓展政府信息公開內(nèi)容、擴(kuò)大公開渠道，加大政府信息公開宣傳力度，加大公開內(nèi)容的監(jiān)督檢查。落實行政執(zhí)法“三項制度”，推行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，加強(qiáng)對執(zhí)法隊伍的監(jiān)督管理，解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題。

　　（三）逐步完善綜合行政執(zhí)法建設(shè)。嚴(yán)格落實《廣東省人民政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法的公告》規(guī)定和市、區(qū)關(guān)于綜合行政執(zhí)法工作要求，加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高執(zhí)法效能，全面推動綜合行政執(zhí)法落地。

花山鎮(zhèn)人民政府

2022年1月12日