區委、區政府：

　　2021年，在區委、區政府的正確領導下，在區司法局的大力支持下，花城街認真學習貫徹習近平法治思想，堅持依法全面履行政府職能，不斷提高依法執政、依法行政水平，扎實推進法治政府建設工作。現將有關情況匯報如下：

　　一、2021年法治政府建設情況

　　（一）深入學習新時代法治思想，全面推進法治政府建設。

　　一是深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和重要批示指示精神，積極推進法治建設工作。先后開展學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神宣講會、黨工委理論學習中心組學習會、學習習近平法治思想專題講座等主題學習會，黨工委會議以第一議題形式專題學習習近平法治思想，進一步發揮領導干部模范帶頭作用，引導領導干部全面準確地學習領會習近平法治思想的核心要義，營造學法、知法、懂法、用法的法制氛圍。

　　二是堅持黨對法治政府建設的領導。深入學習宣傳貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，落實領導干部集體學法制度，街道黨工委會議專題討論研究街道法治建設工作安排，街道主要負責同志切實履行法治建設第一責任人職責，把法治建設與征地拆遷、疫情防控、社會治理等中心工作同部署、同落實，把習近平法治思想貫徹落實到經濟社會發展的方方面面。

　　三是把宣傳習近平法治思想與普法工作、基層黨建工作相結合，組建由“街領導干部+駐村工作組長+黨組織書記+區域化黨建單位負責人”組成的“在職講師團”以及由“黨校專家+海豚俱樂部高等人才+專業培訓機構+街內先進典型”組成的“聘用講師團”，充分發揮宣講隊伍熟悉基層的優勢，以專題黨課、小組研討等方式深入開展習近平法治思想宣講活動。

　　（二）依法履行政府職能，推動法治化營商環境建設。

　　一是切實提高政府服務效能。全面落實機構改革要求，結合我街社會管理需要，設置為9個黨政機構、5個其他機構、4個事編機構，并對部門及下設業務組進行整合調整，有效提升管理效能。有效承接上級下放服務工作，街道政務窗口現已提供11大類共計140個公共服務事項的服務。完善村（社區）公共服務站建設，規范基本公共服務流程，強化村（社區）公共服務站委托、代辦功能。

　　二是健全數字化信息化服務供給。加快推進“互聯網+政務服務”，依托一體化政務云平臺和系統整合，加快政務服務跨部門綜合受理，實現服務事項集約化管理。政務大廳設有人工智能柜臺，終端設備已上線上線187項辦理業務，在后臺云座席遠程指導下，向申請人提供可視化、可感知的標準化窗口服務。利用VR等技術輔助開展核驗，以不見面、非接觸、云端批的方式，實現群眾“就近辦”、“多點辦”。

　　三是推動社會信用體系建設。貫徹落實《優化營商環境條例》、《廣州市優化營商環境條例》，按照有關通知要求，積極開展嚴重違法失信行為專項治理行動，對嚴重違法失信企業進行約談，并引導企業進行信用修復。加強與企業聯系，落實約談、督促、指導，促進失信企業開展信用修復工作，4家企業提交了信用承諾書，其中1家成功退出了治理臺賬。對轄區內的企業進行風險意識教育和誠信宣傳，嚴格督促和指導失信企業開展信用修復工作，在嚴重違法失信行為專項治理行動中取得較為明顯成效。

　　（三）牢固樹立法治思維，逐步規范行政管理體系。

　　一是做好普法宣傳教育工作。扎實推進憲法宣傳，持續深入開展“12·4”國家憲法日宣傳活動以及憲法宣傳周活動，引導領導干部這個“關鍵少數”和轄區居民這個“重要多數”，認識憲法，學習憲法，宣傳憲法，堅定維護憲法尊嚴與權威。按照“八五”普法規劃加大全民普法力度，將“憲法七進”、“民法典六進”、防控法治宣傳等融入“法律六進”活動當中，切實提高轄區內干部群眾的法治素養。2021年派發各類普法宣傳單張共12000份，受教育人數達4000余人，實現了良好的普法效果。

　　二是建立和健全法律顧問機制。發揮顧問律師在街道決策過程中的參謀作用，在推進法治政府建設、加強基層法律知識宣傳、完善便民服務功能、提高涉法涉訴案件處結率、有效化解各類社會矛盾糾紛等方面，為街道依法行政和科學決策提供法律意見，幫助政府避免決策失誤。組織街道法律顧問、法律服務所對政府合同進行合法性審查，全面防范和化解法律風險。按照一村(社區)一法律顧問工作要求，全街村（居）實現駐村律師全覆蓋。

　　三是科學民主依法決策。嚴格執行重大行政決策程序，完善“三重一大”決策機制，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，在調查研究的基礎上通過召開會議對重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用實行民主科學的集體研究決定，確保黨工委、辦事處科學、民主、依法決策。

　　（四）嚴格落實“三項制度”，提高行政執法規范化水平。

　　建立健全綜合行政執法統籌協調機制，強化花城街綜合行政執法委員會的統籌協調作用，協同街司法所、綜合行政執法辦、黨政辦公室等部門制定和完善相關管理辦法和制度。努力打造依法依規、專業文明的執法隊伍，嚴格按照行政執法行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”要求，及時報送行政執法信息，通過執法信息平臺，實現執法結果網上公示、執法數據網上統計、執法活動網上監督。全面實行行政執法人員持證上崗，做好告知說明，全程執法記錄等基本要求。加強執法隊伍培訓，積極開展協管員輪訓、公務員執法業務培訓、典型案例研討會等學習教育活動，繼續加強隊伍專業化建設。

　　（五）營造良好的法治環境，加強基層矛盾糾紛調處。

　　一是構建多元解紛體系。積極推動“一所一品牌”工作，完善街道各公共法律服務站（室）的職能作用，讓人民調解工作深入社區群眾。建立健全以司法所、派出所、律師事務所為主導，黨代表工作室、人大代表聯絡站、行政職能部門、專業性行業性調解組織、志愿團隊等共同參與的“3+X”矛盾糾紛多元化解機制，及時、高效化解轄區矛盾糾紛。積極推進訴前聯調工作機制建設，有機銜接人民調解與司法調解，將非訴訟糾紛化解機制挺在前面，促進街道經濟社會和諧穩定發展。

　　二是打造“七彩蘭花”城市基層黨建品牌，健全基層矛盾糾紛化解機制。依托黨建帶動，充分發揮結對共建單位的專業作用，切實發揮人民調解和基層法律服務，以法律專業的下沉報道黨員為核心，組建“黃色”法律專業服務隊“幫小忙解小憂”。以“張鳳清個人調解工作室”為主陣地的法律專業服務隊化解糾紛57宗，調解成功率達96%，蘭花社區獲評2021年廣東省“民主法治示范村（社區）”。

　　三是依法依規織密疫情防控“一張網”。根據“外防輸入、內防反彈”的防控要求，積極開展“三法一條例”的疫情防控法治宣傳教育，組織各包片領導及駐村（社區）工作組下沉到村（社區），與村社干部、志愿者一同在轄區內進行巡查督導、宣傳防控政策，指引企業、商場商鋪依法防控。

　　（六）落實行政權力制約監督，夯實依法治理基礎。

　　一是全面推進基層政務公開標準化規范化。持續推動政府信息公開工作各項制度建設，按照《花城街基層政務公開標準目錄》標準，進一步規范政府文件公開，持續有效推動全街信息公開工作規范化、制度化建設。完善政務服務中心政務公開專區建設，拓展政府信息公開的廣度，為群眾提供優質高效的政務公開與政務服務體驗。2021年花城街主動公開政務信息92條，在政府網站、微信、新聞媒體等信息渠道及時發布政府信息492條，確保政府信息及時傳達給群眾、街道工作人民監督。

　　二是堅持履行法治責任。持續推進“誰執法誰普法”責任制，落實普法責任清單，建立健全部門述職述法機制，堅持每年開展述職述法活動。行政應訴工作機制逐步完善，2021年，花城街依法處理行政訴訟案件27件、行政復議案件4件，嚴格落實行政機關負責人出庭應訴及備案制度，全年行政機關負責人出庭應訴率達100%。

　　二、2022年工作計劃

　　2021年，花城街在推進依法治區工作上取得了一些成績和進步，但仍存在一些問題和困難。主要表現在：一是法治宣傳工作有待加強，仍需加大宣傳力度，積極造法治氛圍；二是在綜合行政執法權限下放后，街道履行行政執法中的一些問題仍有待規范和解決；三是法治建設干部隊伍素質、干部的服務意識有待進一步提高。

　　2022年，花城街將重點做好以下工作：一是始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，繼續深入學習宣傳習近平法治思想。二是堅持黨的領導，推動法治政府建設與責任落實，進一步依法全面履行政府職能，深入推進依法行政。三是加強制度建設，依法規范行政事務管理，依法規范行政執法行為，依法規范和加強城市管理；四是創新工作思路，不斷加強法治宣傳教育，開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動，提高全民法治觀念；五是完善法治隊伍建設，繼續加強工作人員培訓，積極強化法治意識、責任意識、服務意識，提升依法行政能力。

                                       中共廣州市花都區                         廣州市花都區人民政府

　　                                花城街工作委員會                               花城街道辦事處

　　                                                                                            2022年1月12日