2025年，花山鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平法治思想為引領，深入貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話和重要指示精神，在區委、區政府的正確領導下，緊緊圍繞《中共廣州市花都區委全面依法治區委員會2025年工作要點》認真安排法治政府建設各項工作，為建設“空港經濟強鎮”提供有力法治保障。現將2025年工作情況報告如下：

　　一、主要工作及成效

　　（一）加強黨的領導，高位推動法治建設

　　1.持續深入學習貫徹習近平法治思想。一是制定《花山鎮黨委理論中心組2025年度學習計劃》，把深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記對廣東、廣州系列重要講話、重要指示精神融入黨委理論學習中心組集體學習、黨委會第一議題學習中，把貫徹憲法法律落實到黨委決策的全過程和各方面。2025年鎮黨委通過理論學習中心組集中學習11次，黨委會議集體學習60次，將《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《農村基層干部廉潔履行職責規定》等行政法規納入黨委學習內容，提升領導班子依法決策、依法管理的能力和水平。二是全面強化黨員干部法治教育培訓，舉辦專題法治講座3場，邀請法律專家深入解讀行政執法領域、農村“三資”領域、勞資糾紛領域等法律法規，針對性提升相關黨員干部和工作人員的法律知識水平。三是依托鎮委黨校、紀檢力量，將法治理念與黨員干部日常教育培訓深度融合，采取網絡視頻學習、實地研學方式，著力提升黨員干部運用法治思維和法治方式推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力和水平。

　　2.不斷健全法治建設統籌推進機制。堅持落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單和鎮黨委政府主要負責人述職制度，鎮黨委書記按照規定開展述法工作，按期報送并公開上年度法治政府年度報告。法治建設第一責任人持續加強對其他班子成員、中層干部落實全面從嚴治黨主體責任的監督，認真落實黨內談話制度，常態化開展提醒談話。2025年共開展黨內談話36人次，提醒談話6人次。認真改進上一年度存在問題，一是通過完善事項辦理機制、多次開展專業培訓、提升行政行為合法性審核比例等方式，干部職工法治意識和依法行政能力得到進一步提高，訴訟敗訴率較往年顯著下降；二是在法治宣傳和社會氛圍營造上，2025年組織專題法治宣傳活動25場，并有效利用鎮內花城村紅色資源優勢，不定期邀請律師事務所、志愿者開展教育宣傳活動，全面打造群眾“家門口”的學習教育陣地，營造濃厚法治氛圍。三是進一步整合矛盾糾紛多元化解力量，整合鎮平安法治辦、派出所、司法所、鎮法律顧問等力量，構建全方位、多層次的信息收集、矛盾化解網絡，維護社會安全穩定。今年以來共處理信訪案件350宗，已化解326宗，化解率達93.1%。

　　3.扎實推動黨內法規深入實施。嚴格執行民主集中制原則，對“三重一大”事項堅持集體研究、民主決策，2025年共召開黨委會議集體研究“三重一大”事項470余項，有效防范決策風險。為落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，制定《花山鎮政府采購內部控制管理制度》；為落實《農村基層干部廉潔履行職責規定》，制定《花山鎮關于學習貫徹<農村基層干部廉潔履行職責規定>實施方案》，強力推動黨內法規有力有效執行。

　　（二）優化營商環境，服務保障高質量發展

　　一方面，推動法律服務與產業發展有機結合。組織企業服務宣講會，全年共組織4場，聯合京東智能產業園、市高企協會、花山商會舉辦，邀請律師事務所、稅務師事務所等單位授課，就知識產權風險補償政策、稅務合規管理、合同履約風險等知識進行專業講解，護航企業穩健發展。另一方面，推動企業合規經營。建立鎮屬一級企業年度綜合考核制度，設立“法治國企建設工作”考核指標，定期對企業開展“法治體檢”，督促企業健全合規管理制度，明確合規管理職責，嚴防嚴治破壞營商環境的不正之風和腐敗問題，持續營造風清氣正的營商環境。

　　（三）推進依法行政，全面提升政府治理水平

　　一方面，依法開展行政決策。落實政府法律顧問和公職律師機制，現配備公職律師2名、專業法律顧問2名，特別是涉及機場三期征拆、城中村改造、重點項目建設投資等，積極征求公職律師和法律顧問意見，提高政府決策合法性、科學性。另一方面，深入推進依法行政。根據實際工作需要，委派1名法學專業人士常駐鎮綜治中心辦公，協助處理群眾各類行政申請，為到訪群眾提供法律咨詢。同時，做好應訴工作，對行政訴訟、復議案件分別建立臺賬，定期跟蹤問效，確保按期應訴、按期答復。2025年，共按期答辯行政訴訟案件47宗，按期答復行政復議案件26宗，鎮領導主動出庭應訴18次，正職負責人主動出庭應訴1次，主動出庭應訴率100%。

　　（四）強化公共服務，高效推進法治社會建設

　　1.深入推進政務公開工作。2025年依法受理信息公開申請27件，辦結27件，均在期限內答復，全年沒有發生被糾錯和敗訴的信息公開案件。強化主動公開，依托花山鎮平龍新時代社區建設，將政務公開與基層治理深度融合，以社區數字孿生駕駛艙為核心，通過政務數據全量歸集、業務流程全程上網、服務結果實時反饋，形成“數據驅動、平臺聯動、政民互動”的政務公開新模式。

　　2.持續提升公共法律服務水平。花山鎮綜治中心依托信息化手段聚焦矛盾糾紛預防化解、社會治安風險防控、維穩安保指揮調度提升風險感知和服務效能。實施聯席會議機制，由平安法治辦、派出所、司法所及相關部門負責人共同參與，定期研判風險態勢，細化各環節責任清單，推動治理閉環高效運轉。

　　3.不斷深化新時代“楓橋經驗”。在機場三期征拆工作背景下，為破解安置區內多村混居、治理主體分散、反饋渠道不順暢，統一協調機制不完善的難題，在平西安置區創新構建“街坊老友議事會”，形成政府、企業、物業、商家、居民、社區運營方六方聯動機制，定期開展議事會協調各類治理問題，通過“紅黃綠”三色進度表動態公示問題解決進展，逐步實現從“居民吐槽”到“問題清單”的實質性轉化，探索出一條“多元共治”新路徑。

　　二、存在不足

　　一方面，法治隊伍建設有待完善。鎮內法治專業人才相對短缺，尤其是在土地管理、城鄉建設、行政執法等崗位，具備專業法律知識和豐富實踐經驗的人員不足，法制審核力量薄弱，巧妙運用法治思維和法治方式解決復雜問題的能力還需進一步提升。另一方面，依法行政的協同性有待提升。在涉及多部門聯合執法或處理復雜問題時，部門之間的溝通協調機制還不夠順暢，信息共享不夠及時、不夠充分，導致部分工作銜接不夠緊密，一定程度上影響了依法行政效果。

　　三、下一步工作安排

　　（一）強化創新驅動，提升法治工作的前瞻性與實效性

　　緊跟法治建設的新要求和新趨勢，積極借鑒先進地區的成功經驗，結合產業發展、基層治理的實際情況，探索更多具有前瞻性和開創性的工作舉措，提升新型城鎮化建設中的法治化水平。

　　（二）夯實人才基礎，打造高素質專業化法治工作隊伍

　　加大法治工作專業人才引進力度，特別是在土地管理、城鄉建設等關鍵崗位，積極引進具備豐富實踐經驗和法律知識的人才。同時，定期組織現有法律專業人員培訓，確保法治工作人員能夠及時掌握最新的法律法規和業務知識，提升業務能力。

　　（三）優化協同機制，增強依法行政的整體合力

　　完善跨部門協調機制，細化涉及多部門的行政決策、行政執法、矛盾糾紛化解等環節的銜接工作要求，進一步優化案件移送、案件執行、行政處理等工作流程，形成依法行政整體合力，確保各項任務緊密銜接、高效落實。