廣州市花都區赤坭鎮人民政府關于2025年度法治政府建設情況的報告
2025年,赤坭鎮政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,全面貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記對廣東、廣州系列重要講話、重要指示精神,落實省委“1310”具體部署及市委“1312”思路舉措和區委工作安排,全面推進法治型政府建設,以高水平法治建設推動和保障赤坭鎮經濟社會高質量發展?,F將2025年度法治政府建設工作情況報告如下:
一、主要工作和成效
(一)堅持政治引領,推動法治政府建設
1.強化政治引領。堅持將習近平法治思想作為鎮黨委會“第一議題”、理論學習中心組、“三會一課”的重要內容,以鎮村兩級領導干部帶頭學、集中研討交流學、線上線下同步學等方式,組織開展集中學習118次、專題研討75次、專題“三會一課”103次,帶動黨員干部尊法學法全覆蓋、守法用法成風氣。
2.壓實工作責任。嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,將法治政府建設納入總體規劃和年度計劃,將普法工作納入重要工作日程,定期聽取法治政府建設和行政復議應訴報告,年底進行述職述廉述法和民主測評,扎實推進全面依法治鎮建設和“平安赤坭”創建。
3.提升共建合力。高標準推進竹洞村創建“全國民主法治示范村”。培育鄉村“法律明白人”128名。與省委黨校(廣東行政學院)共建竹洞村、瑞嶺村現場教學點。2025年,開展黨校培訓8次,覆蓋1940人次;現場教學培訓12場次,承接學員538人次,打造高質量鄉村振興理論宣傳主陣地。
(二)堅持規范程序,強化行政決策保障
1.規范工作程序。嚴守公開征求意見、風險評估、合法性審查、集體審議決定等重大行政決策程序,嚴格對標《赤坭鎮委員會“三重一大”決策制度實施辦法》《赤坭鎮鎮長辦公會制度》《赤坭鎮機關事業單位財經管理制度》等制度辦法的各項要求狠抓落實,全面筑牢政府重大行政決策科學化、民主化、法治化根基。
2.強化審查把關。構建鎮街決策事項合法性審查長效機制,建立司法所(法律服務所)+法律顧問(公職律師)+具有法律專業背景的干部“2+N”隊伍。2025年,進行重大風險評估論證6起,政府法律顧問協助起草、審核合同及協議50份,決策承辦單位合法性審查率、法律顧問參與審查率達100%。
(三)堅持搭建平臺,優化營商環境服務
1.構建服務平臺。全面推行政務服務事項“一窗受理、綜合服務”改革,169項政務服務事項“集中辦、高效辦”。花都區“涉電訴求聯合服務中心”完成掛牌。24小時自助服務專區(智慧站)“全天候不打烊”。2025年,辦理各類業務20036宗,受理12345熱線工單3750宗,按時辦結率100%。政務服務工作獲群眾表揚、獲市級肯定。
2.優化服務保障。制定《赤坭鎮優化營商環境正負面清單》《赤坭鎮暖企專員制度實施工作方案》,搭建赤坭鎮新型工業化數字化服務平臺,積極開展法治暖企調研、企業法治供需對接等政企溝通活動。2025年,共聯系走訪經營主體480家,解決生產經營問題26個。
(四)堅持完善機制,提升行政執法效能
1.完善工作機制。健全完善赤坭鎮行政執法“三項制度”實施辦法、行政執法全過程記錄清單以及重大行政執法決定法制審核清單。創新“執法+網格”新模式,設置行政執法監督企業聯系點,深化精細式管理、常態式巡查和閉環式整改。
2.優化工作流程。堅持文明執法、柔性執法,嚴格貫徹執行“首違不罰、輕微免罰”事項清單。全面推行涉企行政檢查“亮碼入企”,亮證總數110次。2025年,完成行政處罰立案466宗,作出依法依規從輕處罰319宗,罰款金額146.92萬元,行政執法公示率達100%。
3.創新管理模式。加強法治工作隊伍建設和法治人才培養,已配備24名行政執法編制人員充實基層專業執法人才隊伍。建立“監管人”制度,全鎮共有“監管人”45名,對114名行政執法編外人員履行日常監督管理責任。
(五)堅持拓寬渠道,強化權力規范監督
1.持續政務公開。編制政務公開標準目錄匯編,設立政務公開專區,依托政府門戶網站及時、準確公開政府工作報告、財政預決算、涉農資金、民生工程、工作動態等涉及群眾切身利益的信息。2025年,共受理依申請公開信息12件。建立健全信訪協調機制,受理信訪案件308宗,辦結率100%。
2.主動民主監督。自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督,就重點工作和重大事項、政府工作報告等積極征詢人大代表等多方意見建議。深化全過程人民民主感知點建設,打造民主實踐新樣板。2025年,共承辦人大建議、政協提案119件,辦復率100%。赤坭鎮獲評區政協十一屆四次會議以來“提案承辦先進單位”。省人大代表朱意琴“牽線搭橋,助力免費體檢進鄉村解民憂”的履職案例宣傳稿件被市人大采用并報道。
3.開展專項整治。全面推進開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育,聚焦安全生產、營商環境、村集體三資管理等領域開展專項督查。2025年,開展廉政教育系列活動9場,受警示教育460人次。黨紀、政務立案26件。竹洞村“鎮村小微工程治理和財務公開經驗做法”被中央紀委國家監委新聞傳播中心選為正面典型案例代表。
4.加強行政復議。貫徹落實新《中華人民共和國行政復議法》,2025年,政府法律顧問收到行政復議申請12宗,審結10宗。建立健全行政機關負責人出庭應訴機制,出庭應訴率達100%。
(六)堅持打防并舉,共筑平安和諧赤坭
1.強化普法宣傳。建成法治廣場、法治長廊、法治書屋19個,實現鄉村振興示范村法治文化廣場全覆蓋。采用“主陣地+主旋律”“精品化+精準化”普法模式,開展各類法治宣傳、法治講座、法律咨詢160余場次,現場舉辦活動接待法律咨詢220人次,發放各類法治宣傳資料15000余份,普法人數達26000余人次。舉辦“無悔青春 健康人生”6·26國際禁毒日主題宣傳活動。
2.及時化解糾紛。構建“黨委領導、政府負責、綜合協調、社會協同、公眾參與、法治保障”矛盾糾紛預防化解工作格局。在竹洞村設立花都首個駐村“和合”驛站,創新融合“普法+調解”雙功能,打造“一站式”矛盾解紛和普法宣傳法律服務陣地。2025年,赤坭鎮調委會共排查矛盾糾紛504宗,調處成功504宗,調解成功率100%。
3.落實法律援助。成立普法宣傳志愿者、法治副校長、人民調解員、社區矯正與安置幫教、村(社區)法律顧問等隊伍。積極開展“法律明白人”培養工作,深入推進村(社區)法律顧問工作,32名駐村(社區)法律顧問為轄區群眾開展法治講座90場次,提供法律咨詢384次,為群眾解決疑難問題384件。
4.嚴厲打擊犯罪。常態化推進掃黑除惡斗爭,依法嚴厲打擊電信網絡詐騙、“黃賭毒”、“食藥環”等突出違法犯罪行為。接入廣州市社會治安綜合治理應用平臺(穗歲安)全新系統,搭建智慧政法一體化平臺。做好預防和治理未成年人違法犯罪專項工作,共排查201名重點未成年人,定級包保工作實現全覆蓋。
二、存在問題
2025年,赤坭鎮法治政府建設在取得積極成效的同時,還存在一些薄弱環節。一是法治創新待深化。面對鎮域產業發展、鄉村治理中的新問題,習慣于傳統的工作方法和模式,在數字法治應用、特色治理舉措上探索不夠。二是法治宣傳待優化。宣傳形式精準化、創新性與互動性不足,沉浸式體驗感不強,對特殊群體的普法覆蓋不夠全面,未能實現全域精準普法。三是法治能力待強化。一線人員執法水平有待進一步提高,基層法治工作隊伍力量還需進一步加強。
三、下一步工作計劃
(一)堅持創新驅動,優化法治建設模式。緊抓領導干部“關鍵少數”,以上率下、以點帶面,重視法治,厲行法治,建立健全法治建設工作制度,以“互聯網+法治”為引擎,推動法律監督、社會治理與法治宣傳深度融合,構建線上線下聯動、覆蓋全域的法治服務體系。
(二)堅持精準施策,規范法治宣傳教育。建設融“報、網、端、微、屏”于一體的“赤坭普法”融媒體矩陣,及時推出最新法律資訊和權威解讀,提高普法針對性;參與打造花都區樞紐型新媒體普法陣地,進一步鞏固深化“大法治+大普法”工作格局;整合鄉鎮、村居、駐赤坭垂直執法單位、赤坭鎮內高校師生以及法律顧問律師等各類資源,營造濃厚法治文化氛圍。
(三)堅持素養提升,強化依法行政效能。突出法律服務領域行政執法人員精細化培養,定期組織學習執法領域法律法規和業務知識,通過案例分析、模擬執法等方式,提升執法人員運用法治思維和法治方式解決問題的能力。