2025年，花東鎮(zhèn)全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東、廣州系列重要講話、重要指示精神，落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，緊密?chē)@區(qū)委2025年法治工作要點(diǎn)和鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作取得新成效。現(xiàn)將法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

　　一、主要工作及成效

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ)

　　強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃。將法治政府建設(shè)納入年度重點(diǎn)工作，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)。及時(shí)聽(tīng)取法治政府建設(shè)的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，積極研究處理措施。組織執(zhí)法人員參加法律知識(shí)考試和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)14次，新增持證執(zhí)法人員13名，持續(xù)提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　壓實(shí)主體責(zé)任。落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將履職情況寫(xiě)入年終述職內(nèi)容。貫徹法治建設(shè)年度報(bào)告制度，定期向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)送法治政府建設(shè)年度報(bào)告，并在區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站向群眾公開(kāi)。

　　（二）規(guī)范行政決策，提升依法行政水平

　　優(yōu)化決策程序。修訂完善《花東鎮(zhèn)會(huì)議議事制度》《花東鎮(zhèn)“三重一大”事項(xiàng)決策實(shí)施辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的重大行政決策法定程序。規(guī)范性文件印發(fā)執(zhí)行立項(xiàng)請(qǐng)示、發(fā)文立項(xiàng)、起草審核、征求意見(jiàn)、審核簽發(fā)等制發(fā)和報(bào)備流程。

　　發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。聘請(qǐng)廣東艾森律師事務(wù)所律師團(tuán)隊(duì)擔(dān)任鎮(zhèn)政府常年法律顧問(wèn)，參與合同審查、糾紛調(diào)處、案件處理等共計(jì)522件次，為重大決策提供法律意見(jiàn)書(shū)37份，有效防范決策風(fēng)險(xiǎn)。

　　（三）推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)公平正義

　　深化綜合行政執(zhí)法改革。整合市場(chǎng)監(jiān)管、消防、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域執(zhí)法力量，推行“綜合查一次”模式，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查53次，對(duì)同一檢查對(duì)象實(shí)施多個(gè)執(zhí)法事項(xiàng)一次檢查，減少擾民擾企。貫徹市包容審慎監(jiān)管政策，規(guī)范行使行政裁量權(quán)，對(duì)符合條件的案件依法實(shí)施從輕處罰343宗、免處罰19宗，所有案件均程序合規(guī)、推進(jìn)順利，并按月完成數(shù)據(jù)報(bào)送。

　　嚴(yán)守執(zhí)法制度。全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”。配合開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查5次，通過(guò)以評(píng)促改，持續(xù)提升執(zhí)法規(guī)范化水平。

　　規(guī)范執(zhí)法行為。推行涉企行政檢查“亮碼入企”工作，入企執(zhí)法實(shí)行檢查前通知、檢查中亮證、檢查后告知，共發(fā)出《入企檢查通知書(shū)》136份，“亮碼入企”670次，有效保障了企業(yè)合法權(quán)益。

　　（四）優(yōu)化公共服務(wù)，依法化解矛盾糾紛

　　提升線上線下政務(wù)服務(wù)效能。推廣“穗好辦”APP、市民之窗等線上服務(wù)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“家門(mén)口辦結(jié)”。在鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立政務(wù)公開(kāi)專區(qū)，配備電腦、資料架與咨詢臺(tái)，集中提供政府信息查詢、信息公開(kāi)申請(qǐng)、政策文件解讀及辦事指引等流程介紹，打造便民利企“一站式”政務(wù)公開(kāi)服務(wù)窗口。用好群眾投訴數(shù)據(jù)的歸集和分析，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。

　　優(yōu)化法律服務(wù)供給。以鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站為核心，聯(lián)動(dòng)各村（社區(qū)）法律顧問(wèn)，常態(tài)化開(kāi)展普法宣傳、糾紛調(diào)解等法律服務(wù)，切實(shí)打通法律服務(wù)“最后一公里”。

　　暢通矛盾糾紛化解渠道。融入“1+6+N”基層社會(huì)治理體系，聯(lián)合鎮(zhèn)司法所、綜治中心、信訪、派出所、法庭等單位部門(mén)建立“隱患聯(lián)排、糾紛聯(lián)調(diào)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查、調(diào)解、訴訟、信訪全鏈條銜接，切實(shí)將問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽，共排查糾紛3625次，成功調(diào)解625件，為基層和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　（五）強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，促進(jìn)行政權(quán)力透明運(yùn)行

　　監(jiān)督建議辦實(shí)。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，把法治政府建設(shè)情況列入政府工作報(bào)告內(nèi)容。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案133件，辦復(fù)率、滿意率均為100%。

　　應(yīng)訴出庭盡責(zé)。由黨政和人大辦公室專人跟蹤行政訴訟案件全過(guò)程，確保案件答辯、出庭及履行各環(huán)節(jié)規(guī)范、及時(shí)，全年辦理行政訴訟案件40宗、行政復(fù)議27件，均沒(méi)有出現(xiàn)“四不”問(wèn)題。機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人100%出庭應(yīng)訴，有效推動(dòng)2宗案件實(shí)質(zhì)性化解。

　　政務(wù)公開(kāi)主動(dòng)。依托區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站、花都融媒體、村社公示欄等平臺(tái)、載體，主動(dòng)公開(kāi)財(cái)政預(yù)決算、組織機(jī)構(gòu)、政務(wù)動(dòng)態(tài)、工作報(bào)告等信息307條。依法處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)17件，沒(méi)有發(fā)生行政復(fù)議或行政訴訟糾錯(cuò)的情況。

　　（六）深化普法宣傳，營(yíng)造濃厚法治氛圍

　　聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”有力度。將法治學(xué)習(xí)納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組和干部職工學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法3次、處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽(tīng)庭審活動(dòng)2次，舉辦全鎮(zhèn)干部職工法治專題講座2期。

　　普法宣傳有方法。圍繞《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)憲法》、未成年人保護(hù)等重點(diǎn)內(nèi)容，開(kāi)展法治宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)20余場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料6萬(wàn)余份，張貼海報(bào)500余張，解答咨詢1000余人次。

　　法治文化建設(shè)有效果。在實(shí)現(xiàn)省級(jí)民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建達(dá)標(biāo)100%全覆蓋的基礎(chǔ)上，持續(xù)打造法治公園2個(gè)、法治廣場(chǎng)1個(gè)、法治長(zhǎng)廊3個(gè)，法治宣傳欄21個(gè)，通過(guò)以點(diǎn)帶面，提升基層法治文化滲透力。

　　二、存在的問(wèn)題與不足

　　2025年，花東鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作取得了一定成績(jī)，但仍存在問(wèn)題和不足，主要體現(xiàn)在：一是基層執(zhí)法能力有待加強(qiáng)，部分行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和專業(yè)水平與新時(shí)期執(zhí)法要求尚有差距，個(gè)別案件因程序不夠嚴(yán)謹(jǐn)導(dǎo)致法律風(fēng)險(xiǎn)。二是普法宣傳實(shí)效有待提高，普法形式仍以傳統(tǒng)發(fā)傳單、掛橫幅為主，針對(duì)不同群體的精準(zhǔn)化、互動(dòng)式普法有待加強(qiáng)，宣傳效果需進(jìn)一步深化。三是矛盾糾紛多元化解機(jī)制有待完善，部分行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解力量相對(duì)薄弱，各部門(mén)在矛盾化解中的聯(lián)動(dòng)協(xié)作效率有待進(jìn)一步提升。

　　三、2026年工作計(jì)劃

　　下一步，花東鎮(zhèn)將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)抓好以下工作：

　　（一）聚焦能力提升。持續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的法治教育培訓(xùn)；積極組織行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)和開(kāi)展案卷評(píng)查，提升執(zhí)法人員辦案水平，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”，促進(jìn)依法依規(guī)辦事用權(quán)。

　　（二）強(qiáng)化普法實(shí)效。推動(dòng)普法方式從“灌輸式”向“互動(dòng)式”“服務(wù)式”轉(zhuǎn)變，更多運(yùn)用以案釋法、微視頻、直播普法等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式。進(jìn)一步發(fā)揮“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”的普法效能，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村“學(xué)法用法示范戶”“法律明白人”和青少年的法治教育。

　　（三）深化基層法治實(shí)踐。健全完善鎮(zhèn)村兩級(jí)矛盾糾紛“大調(diào)解”工作格局，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)專業(yè)調(diào)解等資源，構(gòu)建部門(mén)負(fù)責(zé)、平臺(tái)融合、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的多元化解格局。繼續(xù)深化“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建，提升基層治理法治化水平。

　　（四）加強(qiáng)權(quán)力制約與監(jiān)督。進(jìn)一步擴(kuò)大政府信息公開(kāi)范圍和質(zhì)量，特別是加大對(duì)財(cái)政資金、項(xiàng)目建設(shè)、民生實(shí)事等領(lǐng)域的公開(kāi)力度。自覺(jué)接受人大、司法和社會(huì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。