2024年以來，在區委、區政府的堅強領導下，在區委依法治區辦的正確指導下，秀全街始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊密圍繞黨中央關于法治建設的決策部署和省、市、區有關工作要求，扎實推進法治政府建設工作，細化責任、強化督導、狠抓落實，法治政府建設工作穩步推進，營造良好法治環境。現將秀全街2024年法治政府建設情況報告如下：

　　一、工作情況

　　（一）深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署的情況以及貫徹落實措施

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，健全黨領導全面依法治街工作的制度機制，發揮領導干部“關鍵少數”作用，建立健全行政執法全鏈條工作體系，強化行政執法監督機制和能力建設，全面推進嚴格規范公正文明執法；堅持秀全街“三項制度”“五項配套”實施辦法，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化；堅持法治思維和法治方式，進一步加強重大行政決策合法性審查，將行政決策納入法治軌道；堅持以人民為中心，充分發揮行政復議“主渠道”與行政訴訟“最后防線”的作用，推進行政爭議的實質性化解。

　　（二）深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措推動法治廣州建設

　　一是錨定“走在前列”總目標。加強培訓輪訓，持續將習近平法治思想作為各級黨組織理論學習重點內容，納入黨校重點課程。今年以來，組織黨工委會議、黨工委理論學習中心組集中學習37次、開展黨紀學習教育300余場次、受訓黨員近3000人次。

　　二是提升“以法暖企”工作成效。積極開展“法治文化園區行”，今年以來，舉辦“法律進企”講座12次、普法活動30余次、舉辦“送法進軍營”活動3次，協助提供法律援助6場、解決矛盾糾紛6起。創新執法監管，落實包容審慎機制，推行柔性執法，

　　三是扎實推進法治廣州建設，在構建新安全格局上取得新突破。實行領導包案制度，認真做好信訪案件、矛盾糾紛化解工作，實現信訪形勢平穩發展。

　　（三）貫徹落實2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設

　　一是健全《秀全街黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，進一步發揮秀全街黨工委協調統領作用，3次召開法治政府建設工作會議，對重要工作親自部署、重點問題親自過問、重大節點親自協調、重要任務親自督辦。充分發揮考核“風向標”作用，把法治建設工作列入班子成員年終述職內容、納入政績考評指標體系，切實抓好班子成員責任主體，真正實現“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”。全面加強黨員干部隊伍政治、思想、組織、作風、紀律建設，組織13名街道在職在編黨員干部至廣州市紀法教育基地開展學習、200名黨員干部到炭步反腐倡廉基地學習；開展提醒談話15人次、警誡談話4人次。

　　二是聚焦重大建設項目、環境保護、安全生產等重點領域，依靠街道辦事處門戶網站主動公開信息50條，同時通過南方+、今日花都等載體進行信息公開與宣傳，全力宣傳工作成效，累計發布信息295條。依托綜合政務服務中心，全面完善“一門式辦理”“一站式服務”平臺建設，大廳現設置綜合窗口4個，完成民政、殘聯、積分、居住證和醫保等業務的綜合性融合，實現多部門多領域業務“一窗受理”和專窗受理相結合。大力推廣廣東政務服務網、“粵省事”APP（含小程序）、“粵智助”政府服務自助機等平臺對外提供服務，做到服務全打通、人群全覆蓋，實現“扶殘助困”一件事服務，推動政務服務從政府供給導向向企業群眾需求導向轉變。

　　三是切實提升行政執法質量，深入實施提升行政執法質量三年行動。以考助學抓提升，組織全體在編人員參加學法考試，2024年應考人數79人、實考數79人，通過率100%、優秀率100%。定期組織召開“周五一學”學習活動、先后邀請區司法局行政復議和應訴科、區城管局政策法規科、住建局消防科等區直業務部門前來進行針對性指導，對各領域執法事項進行深挖探討，對實際執法疑難問題系統交流，累計開展各類培訓21次，參訓111人次，扎實推動八大領域執法辦案提質增效。落實行政執法部門上線應用“粵執法”平臺，我街行政處罰案件在“粵執法”平臺按規定進行公示，公示及時率達到100%。

　　四是嚴格合法性審核措施，落實法律顧問制度。聘請廣東譽理律師事務所擔任常年法律顧問單位，涉及重大決策、重要涉法事項的，必要時請法律顧問提前介入，重點從合法性、可操作性和民意性三方面內容進行審查；涉法涉訴案件交由法律顧問進行法律審查論證，確保所有行政行為合法規范。2024年秀全街法律顧問單位共辦理工作任務45宗次，其中參與行政訴訟/復議10件，擬寫、審查、修改合同等文書24份，出具書面法律意見1份，參與協調事宜3件/次，提供法律咨詢8次，依法行政水平不斷提高。嚴格落實《廣州市建立行政應訴案件全流程督促跟蹤機制若干措施》，加大“四不”問題整改力度，改善工作方式、提高工作效率。重大行政決策經黨工委會議討論，集體討論率達100%，實行重大事項決策公開制度，依法自覺接受人大監督，有效避免政府法律風險，保障政府權益，推進依法決策。今年無備案、出臺黨內規范性文件、行政規范性文件。

　　（四）高效推進2024年度法治社會建設，落實全面依法治省及全面依法治市工作要點

　　一是推動“大法治+大宣傳”工作，增強全民法治觀念。將民法典、禁毒、防詐騙、預防青少年犯罪等熱點主題，開展“法律六進”普法活動150場（線上50余場），提供現場法律咨詢300余次，懸掛宣傳橫幅100余條，派發宣傳資料10000余份，受教育群眾18000多人次。聘任13名同志兼職中小學校法治副校長、配備率達100%，利用線上+線下模式對校內師生開展法治、禁毒宣傳教育，實現“禁毒進校園”工作全覆蓋，切實提升青少年學生遵紀守法意識和自我保護能力，強化未成年人保護工作。

　　二是打造線下法治宣傳文化陣地，利用社區休閑區、口袋公園、禁毒知識長廊等，將法治文化環境與環境綠化美化相結合，將有形的法律條文變為無形的文化熏陶。推動建設岐山“清韻岐廉”產業文化帶，在岐山村“荷花池”和綠道邊設立廉潔廣告牌和廉潔警示欄，推動廉潔文化走向基層、走進大眾，營造揚廉抑腐、廉榮貪恥的社會環境，為全面從嚴治黨向縱深發展、建設廉潔秀全提供強大的思想保證和文化支撐。

　　三是積極推進“源頭預防+多元化解”工作，完善3+X調解機制，實行“訪調訴”社會矛盾預防化解一體化工作模式，以派出所、司法所、法律律師為主導，人大代表、黨代表、政協委員、行政職能部門、調解組織等共同參與，著眼節假日、重大活動等關鍵節點，組織開展高頻次、廣覆蓋的矛盾糾紛排查，采取群防群治、個別約談、包案化解等多項舉措化解糾紛，做到“矛盾糾紛排查無死角、人民調解案件回訪無遺漏、調處成功案件無反復”。

　　四是深化監督機制，營造行政權力規范運行新風氣。以“10號工作室·黨群連心橋”為抓手，把觸角延伸到各村（社區），建立宣傳有力、渠道暢通的矛盾糾紛排查機制，按照輕重緩急進行梳理歸類、分類建檔、動態管理，切實做到底子清、情況明。全力推進人大代表聯絡站建設工作，以中心聯絡站、雅寶社區和花港社區3個代表聯絡站工作體系為基礎，輻射帶動其余11個站點工作，全面構建“一站統領、多點聯動”的聯絡網絡，提升代表聯絡站運作實效。組織各級代表共135人次參加主題接待活動47次，接待選民群眾177次，歸納群眾意見和建議203條，已推動問題解決151件；按期辦復省、市、區人大代表建議、政協提案121件，辦理滿意率100%。秀全街道人大代表中心聯絡站聯絡站被評定為2024年花都區十大優秀人大代表聯絡站。

　　五是深化新時代“楓橋經驗”花都實踐。用好“秀全大媽”“黨群智囊團”“錦上平安””馬善平安”黨建隊伍力量，參與人民調解活動，化解矛盾糾紛在萌芽狀態，有效維護轄區社會和諧穩定。實行領導包案制度，認真做好信訪案件、矛盾糾紛化解工作，實現信訪形勢平穩發展。加大群防共治隊伍參與社會面防控巡查工作的發動力度，在今年春節、清明節、“五一”、省重要會議、國慶節等重點時期，啟動一級響應，每期平均設立控地崗150個，巡邏崗13個，發動群防群治力量78000人次。

　　六是打造高質量法治化營商環境。2024年累計聯系企業340家次，解決企業訂單材料、入學、入戶、用地、融資、用電等有關訴求問題45個，組織轄區符合人才入戶申報條件的75家企業申報“白卡”、“綠卡”，為45家重點企業解決員工子女入學問題。組織建筑材料、化妝品、汽車零部件等企業進行座談交流，打通產業鏈、供應鏈，在區域經濟發展中發揮帶動和輻射作用，搭建企業間技術創新交流平臺，全面助力區域經濟發展。

　　七是加強新時代法治人才培養工作，強化依法治街力量補給。建立完善公共法律服務工作站，提供多層次、專業化、便捷高效精準的“一站式”公共法律服務、指導開展村居法律顧問工作。2024年我街各公共法律服務工作站（工作室）共接待群眾來電來訪412人次，為群眾提供法律咨詢423人次，指引辦理法律援助申請68人次，受理人民調解案306宗。重點培育一批以村（社區）干部、人民調解員為重點的“法治帶頭人”“法律明白人”，以村干部為基礎，整合現有的計生專員、護林員、大學生村官等進入村（社區）管理服務隊伍，實現村級幫辦代辦業務28項，其中包括民政業務9項、社保業務9項、衛健業務4項、殘聯業務3項、公租房業務3項。

　　八是著力提升政務服務效能。結合《廣東省2024年法治政府建設工作要點》，推進“高效辦成一件事”工作，持續提升行政效能。秀全街便民服務中心于2024年4月設置“企業專窗”，落實企業服務，開展區一級政務服務事項，受理企業政策兌現業務，真正實現“就近辦”、“馬上辦”。目前企業服務專窗可受理區一級事項250項，并提供700多項區一級事項的咨詢導辦服務，積極推進“容缺辦理”模式，助力經濟高質量發展。2024年窗口共受理各類政策兌現業務710宗，包括但不限于申請孵化育成獎勵、工業擴能提級獎勵、服務貿易等資金。

　　九是打造特色現代公共法律服務。結合《中共廣州市花都區委全面依法治區委員會2024年工作要點》，深入開展“協會+公益+律師”工作，撬動社會力量同開創秀全街群防共治新局面。秀全街婚姻家庭糾紛人民調解工作室啟動上下六級聯動機制（區婦聯、街婦聯、村婦聯、經濟社、司法所、綜治），全年成功調解8宗“老大難”婦女信訪問題。秀全街平安促進會不斷加強組織建設，積極發展新會員，不定時組織平安促進會理事會成員、廣州市法學會的下屬經濟學會為成員企業宣法、學法、用法，及時提供法律援助，助力解決矛盾糾紛。去年換屆以來，幫助提供法律援助8場，法律宣傳11場，協助解決矛盾糾紛4起。

　　二、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因

　　（一）法治政府建設的特色品牌創建力度有待加強。諸如“秀全大媽”解決鄰里糾紛、“平安促進會”協調涉企糾紛、“婚姻家庭糾紛人民調解室”調解家庭糾紛等法律服務品牌知名度不夠，仍未充分發揮出其在基層法治實踐中的示范引領與輻射帶動作用，服務群眾的能力仍需加強。

　　（二）法治政府建設均衡發展還有一定差距。新興領域法治供給力度尚不充分，隨著社會不斷發展出現的諸多新興行業、新情況，與之相匹配的法治服務還未能及時跟上，導致管理和規范方面缺乏有力依據。

　　（三）行政執法人員能力素質有待提升。自2023年開始，我街復議、訴訟案件不斷增多，呈現單點多面，處理程度復雜多樣化。訴訟案件多具體表現為外嫁女權益糾紛，呈現面廣量大、觸發點多的特點，處理難度較大，對街道機關工作人員的學法用法水平提出了更高的要求，但由于街道工作人員的業務能力不夠強，導致時常陷入被動局面。

　　三、下一年度推進法治政府建設的主要安排

　　（一）加強黨對全面依法治街工作的領導。不斷深入學習貫徹習近平法治思想，建立健全學習習近平法治思想常態化機制。積極運用個人自學、集體學習研討、專題調研等學習形式，深學細悟習近平法治思想與習近平總書記關于法治建設工作的重要精神和重要論述。完善各項法治建設制度，優化政務服務工作，持續推進便民服務中心綜合窗口建設，統籌人員安排，優化專窗模式，規范大廳管理，推動企業服務專區業務事項落實，助力優化營商環境。

　　（二）深化新時代“楓橋經驗”花都實踐。提升街道、村（社區）二級綜治中心實戰化操作水平，深化網格化治理、信息化支撐、精細化服務，提高干部隊伍運用法治思維和法治方式解決問題的能力，助力平安法治建設和公共法律服務提質增效。推進“綜治中心+綜合網格”一體對接，依托網格化服務管理系統，實現綜治中心對網格員隊伍的統管指揮，打造一支組織嚴密、管理規范的專兼職網格員隊伍。加快融合各類信息化系統，建設社會治安綜合治理應用平臺，支撐綜治中心落實群眾訴求回應、網格事件辦理、涉穩事件處置、風險形勢分析等工作，做到“一個平臺統平安”。

　　（三）全面提升行政執法質效。加強隊伍建設，定期組織專題學習、警示教育，嚴格做好行政執法輔助人員管理，貫徹落實《秀全街重大行政執法決定法制審核辦法》，由行政執法工作領導小組統領本單位行政執法審核工作，實現行政執法全過程監督，進一步細化并執行行政裁量權基準制度，在全街范圍內實施涉企行政檢查亮證執法、“綜合查一次”，嚴格執行回避制度，通過公開透明專業高效的執法工作讓群眾、企業感受到公平與正義。

　　（四）推進部門職能優化協同高效。調整完善統一指揮協調工作平臺，提高基層治理體系和治理能力現代化水平，鞏固和深化鎮街法治體制改革成果。壓牢壓實相關部門工作職責，建立健全分工協商、縱橫聯動、智慧治理等機制，加強對各部門工作人員的聯合培訓，切實提升街道各項事務的處理效率與質量，為法治政府建設筑牢堅實的基層治理根基。