廣州市花都區梯面鎮人民政府關于2024年度法治政府建設情況的報告
2024年,在區委、區政府的正確領導下,梯面鎮全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示批示精神,認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》《中共廣州市花都區委全面依法治區委員會2024年工作要點》各項要求,為全面依法治鎮營造良好的法治環境,現將梯面鎮2024年度法治政府建設情況報告如下:
一、全面加強黨對法治建設工作的領導
一是堅持和加強黨的全面領導,切實履行推進法治政府建設重要職責。2024年,堅持黨的全面領導,鎮黨政主要領導帶頭推進法治政府建設,認真部署我鎮的法治建設工作,督查督辦重要任務,著力推動鎮的各項工作納入法治化軌道,將習近平法治思想與綠美廣東生態建設、“百縣千鎮萬村高質量發展工程”等重點工作緊密融合,打造強有力的法治堡壘,堅決將履行法治政府建設擺在全鎮工作的重要位置。
二是落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,建立健全工作考核機制。建立黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人清單,將鎮黨委書記、鎮長履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職的內容中,把黨委書記、鎮長履行推進法治建設情況納入政績考核指標體系,作為年終考核、考察任用的重要依據。
三是認真組織系統學法考試,根據“2024年度國家工作人員學法考試工作通知”精神,2024年學法考試共計73名領導干部職工參加,參學參考率100%,優秀率100%。
二、推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)完善行政決策機制,推進科學民主依法決策
一是完善行政決策程序,注重預防和化解各項決策的法律風險。擬提請鎮黨委會會議、政府辦公會議審議的行政決策、重要改革方案、規范性文件及其他涉法議題均需通過事前合法合規性審查。發揮《廣州市花都區梯面鎮人民政府合同管理規定》《梯面鎮內部審計工作制度》的監管作用,完善合同審核流程,強化專業律師審核機制,讓習近平法治思想滲透至各項具體工作中,促進我鎮各類文件簽訂規范化、專業化。
二是推動行政機關科學民主依法決策,強化重大行政決策法律支撐。我鎮積極貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》,充分發揮司法行政職能作用。健全重大事項依法決策機制,在政府辦公會議上,讓司法專業人員對涉法問題發表法律意見,并積極參與重大事項討論,提供法律意見。做好重大行政決策的合法性審查,強化合作律師事務所坐班機制,嚴守合同的審核關,運用法律手段管理經濟和社會事務,為推進綠美廣東生態建設、“百縣千鎮萬村高質量發展工程”等工作提供法治保障,促進政府依法行政。
三是全面推進執法規范化建設,通過深化推進綜合行政執法規范化建設,推動構建“權責明晰、資源共享、信息互通、協作通暢、運行高效、清正廉潔”的綜合行政執法工作體系。建立健全行政執法“三項制度”、線索移送反饋制度、執法信息共享制度、案件會審審批制度等各項制度。構建案件內部審核機制,從主體認定、證據收集、法律適用、自由裁量、文書制作、案卷歸檔等多個方面對案卷質量進行全方位體檢。推行“綜合巡查一次”的執法模式,采取統籌、合并檢查項的方式,整合九大領域事項開展全方位、綜合性的執法檢查工作。研究制定《梯面鎮2024年度行政執法工作計劃》和《梯面鎮2024年度行政檢查工作計劃》,根據重點任務逐步完善各類工作機制。2024年,累計辦理各類違法案件累計78宗,共計罰款72886元。
四是深入推進政務服務標準化規范化便利化建設,打造規范、優質、高效、便捷的政務服務模式,繼續推進綜合窗口業務、“鄉約5點”延時上門服務。2024年,共受理各類事項7322宗,其中,勞動保障、流動人口、出租屋業務6381宗,民政、殘聯業務650宗,衛健業務286宗,規劃業務5宗,按時辦結率、滿意率達100%。
(二)強化制約和監督,確保行政權力在陽光下運行
一是自覺接受人大、政協監督。定期組織鎮人大代表開展實地視察活動,定期向本級人大報告工作情況,報備政府工作報告、財政預決算報告等。認真辦理人大代表議案建議和政協委員提案,2024年,我鎮承辦區人大建議11件,區政協提案31件。
二是深化政務公開,建設陽光政府。我鎮認真落實新修訂的《政府信息公開條例》,堅持以公開為常態,不公開為例外,通過區人民政府門戶網站的信息公開專欄,及時更新政務公開欄目信息,及時發布政務信息。2024年,主動公開政務動態49條,政府信息17條。
(三)全面推進普法宣傳,提供有力法治保障
深化新時代“楓橋經驗”加大全民普法力度。利用“3.15消費者權益日”“4.15國家安全日”、人民調解宣傳月、《中華人民共和國民法典》宣傳月、“八·五”普法以及其他時間節點,重點向群眾和青少年宣傳和解讀《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國未成年人保護法》《反有組織犯罪法》《法律援助法》《人民調解法》以及反詐騙等與人民群眾日常生活息息相關的法律法規,讓法律走進千家萬戶,營造濃厚的法治宣傳氛圍,進一步提升公民的法治素養。截至目前,通過線上線下開展各類“法律六進”普法宣傳教育活動共80余場次,發放法治宣傳資料6200多份,派發小禮品3000多份。
(四)依法有效化解社會矛盾糾紛,打造安全穩定法治環境
積極化解矛盾糾紛。堅持深入村居以“大排查、早調解”為主題,在全鎮依法開展人民調解工作,并努力探索和創新人民調解工作的方式方法,2024年,我鎮司法所共排查調處各類民事糾紛16件,涉及當事人數50人,涉案金額XX萬元,調解成功16件,調解成功率100%。
(五)創造法治營商環境,夯實招商引資法治基礎
強化外聘律師團隊法律支持,加大政企協商頻率,依法通過司法程序解除聯豐村1101、1102廠,聯民村1106廠,紅山村1108廠歷史遺留問題,并通過多種模式招商引資,大力盤活1101廠、1102廠、1106廠、1108廠物業出租事宜。深化律師團隊會面指導機制,為我鎮相關合同、企業建設提供專業法律指導。
三、存在問題
雖然我鎮在法治政府建設工作取得一定成績,但仍存在薄弱環節。
一是社會面宣傳和針對性宣傳相對不足。針對居民群眾和企業代表的社會面宣傳以及與法律專家的互動溝通有待進一步提升。尤其是與居民群眾生活工作密切相關門的法律規范,宣傳力度有待進一步加大。
二是法治專題培訓力度仍需加強。領導干部法律知識學習、法治思維培養和職能部門行政執法隊伍專業化職業化有待提高。我鎮需進一步壓實法治政府建設主體責任,加強各職能部門每年組織法治專題培訓,結合當前工作的重點、熱點問題精心設置課程,不斷提升行政執法隊伍專業化職業化水平。
四、下一步主要工作安排
今后,我鎮將繼續以習近平法治思想為指導,扎實推進法治政府建設工作,進一步健全科學民主依法決策機制,轉變政府職能,推行政務公開,不斷提高依法行政能力和依法管理水平,確保依法行政工作扎實有效長期貫徹執行,以法制促經濟社會生態健康發展。
一是加強領導干部學法培訓。持續加強黨政領導干部學法培訓,注重與鎮中心工作相關法律法規的學習,鼓勵和支持黨員干部利用各種途徑自學法律知識,不斷增強憲法意識和法治觀念,堅持在憲法和法律范圍內活動,提高科學執政、民主執政、依法行政的能力和水平。
二是加大普法宣傳力度。不斷創新方式和載體,結合我鎮鄉村振興重點工作,借助“客家嫂”平臺,廣泛開展形式多樣、內容豐富的法治宣傳教育活動。充分利用互聯網等新媒體渠道廣泛宣傳法治工作,充分利用各種活動開展宣傳工作,使廣大人民群眾看得懂、聽得進、記得住,進一步增強普法工作的感染力和影響力,營造濃厚的法治氛圍,提高社會知曉率。
三是持續優化營商環境。不斷健全公共法律服務網絡,有效整合公共法律服務資源,大力拓展公共法律服務領域和持續延伸法律服務的觸角,滿足人民群眾日益增長的基本法律服務需求,著力營造良好營商環境。