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          廣州市花都區人民政府新雅街道辦事處關于2024年度法治政府建設情況的報告

          發布日期:2025-01-10 11:46    文章來源:新雅街     【 字體:   】  訪問量: -

            2024年,在區委、區政府的正確領導下,在區委依法治區辦的指導下,新雅街深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,緊扣省委“1310”具體部署及市委“1312”思路舉措,全面深化法治政府建設,確保中央、省、市、區法治建設“一規劃兩綱要”各項工作落地落實,為新雅街經濟社會高質量發展提供法治保障。現將有關情況報告如下:

            一、主要工作情況

            (一)堅持政治引領,全面加強黨的集中統一領導。一是提升站位抓統籌。堅持發揮街黨工委總攬全局、協調各方的領導核心作用,把黨的二十大和二十屆三中全會全面依法治國部署貫徹到全面依法治街的全過程各方面。“黨政一把手”作為推進法治建設的第一責任人,切實履行重要組織者、推動者、實踐者責任,認真貫徹落實黨的二十大關于全面依法治國工作部署,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦,7月1日、10月14日,召開新雅街法治建設專題會議,專題聽取依法治街情況匯報,研究解決我街法治建設重大問題;并將法治建設納入街道發展總體規劃和年度工作計劃,推動落實年度依法治市、年度依法治區工作要點及法治建設重點工作任務。二是強化組織領導。根據街道領導班子的調整情況,進一步完善領導小組力量;嚴格落實“一把手”牽頭抓總、分管領導具體抓、一級對一級負責的體系;接受對“一把手”和領導班子落實全面從嚴治黨主體責任、執行民主集中制、依規依法履職用權等情況的監督,街道主要負責人每年年終向區委進行法治述職;堅持貫徹落實中央、省、市、區法治政府建設實施綱要,全面堅持以人民為中心的法治理念,落實“一規劃兩綱要”推動執法、守法、普法工作運行機制。是學習宣傳抓貫徹。持續抓好黨工委理論學習中心組學習,開展13次中心組學習,把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為黨工委理論學習中心組學習的首要政治任務和主題主線,加強對“一把手”和領導班子落實全面從嚴治黨主體責任、執行民主集中制、依規依法履職用權等情況的監督,街道主要負責人每年年終向區委進行法治述職。落實制度抓把關。落實法律顧問制度,建立健全法務審查(咨詢)工作制度,凡屬街道重大事項決策、重要合同簽署、突發事件處置、規范性文件制定等,一律發揮律師顧問作用進行審查或參與意見參考,確保相關履職行為的合法性、合規。已函授法律顧問審查(咨詢)事項80多宗次,確保依法服務見證、依法履職到位。

            (二)落實基本制度,提升法治政府建設水平。一是公正文明執法。嚴格落實行政執法“三項制度”,持續推進新雅街綜合行政執法隊建設,結合街道實際,制定相關實施方案及工作措施,全面落實責任科室和工作責任,定期開展執法案卷的自查,將“三項制度”作為依法行政的重要抓手,持續穩步推進。接好、接實各領域下放執法工作,堅持巡查守點,整治常態化。對照專項工作方案檢查標準,細化日常巡查整治,對重點地區、企業加強監督執法力度。二是深化政務公開。實行政務公開清單管理制度,對符合法定條件要求的依申請公開政府信息的答復率達100%,受理依申請公開案件15宗,均以在政府門戶網站進行公開。三是加強政務服務。2024年,全街共受理“廣州12345熱線”工單18727宗,辦結16228宗,按時完成率為100%,其中咨詢類295宗,投訴類8075宗,求助類4934宗,舉報類5206宗,建議類209宗,表揚8宗,整體運行情況良好。四是強化行政監督。持續推行行政復議申請、審查、送達全流程快接快審快辦創新機制,2024年行政復議案件嚴格按照上級規定,在答復期限內進行答復。嚴格按照行政機關負責人出庭應訴制度機制,重大、疑難、復雜、敏感、系列案件和行政機關一審敗訴提起上訴的案件由負責人出庭應訴;同時嚴格落實《廣州市建立行政應訴案件全流程督促跟蹤機制若干措施》的工作要求,持續推進規范行政應訴工作,2024年行政應訴案件12宗,行政機關負責人出庭應訴12宗,出庭應訴率100%。

            (三)注重以法暖企,持續優化法治營商環境。為法治賦能高質量發展起好步、開好頭,建立了“聯訪送”服務機制,對企業精準服務到位。一是“聯”,建立街領導班子成員聯系企業制度,班子成員共聯系434間;二是“訪”,街道領導班子成員每季度遍訪所聯系企業,掌握企業發展面臨的各類問題,截至目前,班子領導共走訪轄區企業108間(次),幫助企業解決問題96宗;三是“送”,通過干部走訪送法規政策,送法律服務,依法推進爭議化解,促進企業健康發展。通過依法強企,法治保駕護航;法商融合,推動傳統企業向市場化、法治化的現代企業轉變。

            (四)錨定基層治理,聚力提高社會治理水平。一是持續開展社區矯正工作。加強社區“兩類人員”管理,在冊社區矯正對象共90名,新入矯人員93名,到期解矯69名。組織社區矯正對象集中教育學習共11次,完成“社區矯正人員考核及分類管理暫行規定 ”主題、掃黑除惡主題、“新版憲法”主題、“刑法、刑事訴訟法”主題、“國家反間諜法”主題、“總體國家安全觀”主題、“《中華人民共和國社區矯正法》知識答題”主題的兩類人員每月主題線上教育11次、公益活動29場次。二是提升街道管理水平。2024年,立案1157宗,結案1165宗,罰款297.476萬元。其中城管類立案1130宗、生態環境類立案6宗、規劃和自然資源類立案4宗、衛健類立案16宗、住建類1宗。2024年以來,作出行政強制決定3宗次。三是落實矛盾糾紛化解。全街接受來電咨詢448人次、來訪咨詢192份;受理行政處理書68份;審查交易平臺合同119份,代書租賃合同119份;參與征地拆遷項目取證工作5場(次)。

            (五)強化權力監督,切實規范依法決策行為。一是加強規范性文件審查監督管理。建立健全規范性文件法治機構審核把關制度、各方協調論證制度和審查報備制度,嚴格規范性文件制定審核把關,確保制作出臺的規范性文件質量、文件合法性、有效性不斷提高。二是堅持集體討論決定。實行重大行政決策集體研究制度,始終堅持民主集中制,對重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排及大額度資金使用情況實行集體研究討論制度,不搞“一言堂”,嚴格按照決策程序辦事,力求決策科學正確。三是完善社會監督和輿論監督機制。建立完善違法行政投訴舉報制度,并在政府門戶網站公示監督熱線電話、投訴途徑等,在街道設立舉報箱,方便群眾投訴舉報、反映問題。建立常態化監督制度,完善糾錯問責機制,堅決糾正行政不作為、亂作為、堅決克服懶政、庸政、怠政。

            (六)聚焦強基固本,突出工作重點抓好普法。一是抓嚴機關普法學習。3月份,新雅街召開以《中華人民共和國民法典》為主要內容的專題學習講座,邀請村(社區)法律顧問通過案釋法的方式,引導機關干部提升法治思維能力;全體領導干部主動積極學習《中華人民共和國民法典》相關知識,做學習、遵守、維護民法典的表率,提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定能力和水平;8-9月,組織開展國家工作人員學法考試,全街在編人員應考實考81人次,通過率100%,優秀率超98%。抓緊“八五”普法落實。為推動法治宣傳向縱深發展,充分發揮貼近群眾、貼近基層、貼近實際的優勢,以“法律七進”、“民法典宣傳月”等為載體,結合“3·8”、“3·15”、“4·15”、“4·26”、“6·26”、“12·4”等重要時間節點,積極開展民法典法治宣傳活動,為鄉村振興高質量發展保駕護航。舉辦或參與普法活動共162場次,民法典宣傳活動132場次,發放各類宣傳小冊子2.6萬份,群眾教育達4.9萬多人。抓實青少年法宣工作。在轄區內16間中小學開展普法進校園宣傳活動共81場次,營造關心關愛未成年人的良好氛圍。推動新雅管家志愿服務隊、村(社區)法律顧問、法律明白人和學校法治副校長開展“民法典進校園”、預防校園欺凌和反詐等主題講座,購置一批普法書籍贈送給各學校圖書館,助力學生用法治思維走好人生每一步。四是抓好法治陣地建設。成立以黨工委副書記為組長的法治宣傳教育領導小組,通過加強部門聯動,形成工作合力,促進普法工作發展。充分利用“3.15消費者權益日”、2024年新雅街就業招聘會和“6.18禁毒宣傳日”等時間節點,開展各類主題法治宣傳普法活動。發揮傳統與新式宣傳陣地優勢。繼續用好全街各窗口部門政務服務大廳、公共法律服務站以及村(社區)等人流密集場所電子屏幕、宣傳欄、宣傳展板等平臺,通過滾動播放普法標語、法治漫畫等內容,深入淺出宣傳與群眾關系密切的法律法規。充分發揮新媒體在普法工作中的運用,借助“南方+”、《廣州日報新花城》和花都政法公眾號等普法渠道進行線上宣傳推廣,提升普法宣傳的傳播力影響力,推動法治意識入腦入心、走深走實。

            二、存在問題和不足

            (一)法治觀念法治意識有待進一步增強。缺乏運用法律的思維和方法解決法律問題的慣性、重大決策征求意見層面較窄、依法行政的業務水平素質有待提高。

            (二)法治宣傳教育效果有待進一步凸顯。在宣傳形式上,側重以掛橫幅、設置咨詢臺、發放宣傳單、播放廣播等傳統宣傳形式,對青年人影響較大的網絡宣傳略顯薄弱,有待增強。

            (三)工作人員法治水平有待進一步提升。自2020年以來,行政訴訟、民事訴訟案件不斷增多,呈現單點多面、處理程度復雜多樣的趨勢。街道工作人員業務能力不夠強,對法律顧問依賴嚴重,化解行政爭議的應變能力不足。

            三、下一步工作打算

            (一)進一步加強隊伍建設。加強法治隊伍建設,繼續落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責機制,深入學習習近平法治思想,加強工作人員的法治培訓,定期開展以案釋法警示教育,提高工作人員的思想政治素質及法治行政素質。

            (二)進一步推動矛盾化解。加大行政調解力度,對行業性矛盾,充分發揮相關行政部門的職能作用,組織開展好行政調解工作,為矛盾不出村、不出街筑牢防線發揮自身應有的作用,推動“大調解”的格局下各項工作的法治化。

            (三)進一步創新法治宣傳。進一步推動“八五”普法規劃的實施,制定普法工作要點,確保普法宣傳各項工作有計劃、有保障地實施。在內容方法和手段上加以延伸創新,從提高干部群眾的法治意識素養入手,讓法治精神和法治理念成為廣大人民的自覺;結合《中華人民共和國民法典》的學習宣傳,把習近平法治思想進一步融入群眾的生活工作中去。

            (四)進一步提升行政能力。努力減少行政應訴案件,發揮政府法律顧問和行業律師共同探討、嚴格審核的作用,從源頭上進一步提高行政行為的質量。認真把好行政復議、行政應訴辦案的事實關法律關,確保作出行政行為時認定事實清楚,證據充分。

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