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          廣州市花都區人民政府花城街道辦事處
          關于2024年度法治政府建設情況的報告

          發布日期:2025-03-25 10:15    文章來源:花城街     【 字體:   】  訪問量: -

            2024年,花城街在區委、區政府 的正確領導下,深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神,貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入學習習近平法治思想,圍繞省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措,立足長遠、補齊短板、開拓進取,抓緊抓細落實法治政府建設各項工作任務。現將花城街2024年法治政府建設情況報告如下:

            一、2024年度主要工作情況

            (一)堅持黨的全面領導,推動習近平法治思想入腦入心。一是堅持把政治建設擺在首位。深入貫徹新時代黨的建設總要求,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。深入推進黨紀學習教育,開展書記講紀律黨課156次,“主題黨日”活動375次,涵養街道風清氣正、崇廉向善的政治生態。二是理論學習走深走實。全面落實“第一議題”制度,通過黨工委會議、理論學習中心組學習會等開展習近平法治思想學習3次,用習近平法治思想武裝頭腦、推動工作。把普法學習列入干部職工全年學習計劃,2024年組織開展學法培訓10場次;常態化組織開展年度學法考試工作,實現街道在編人員2024年度線上學法考試100%完成學習任務,100%通過考核。

            (二)全面履行推進法治建設第一責任人職責。街道黨政主要負責人全面履行推進法治建設第一責任人職責,對法治工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要任務親自督辦,帶頭運用法治思維和法治方式推進各項工作,確保法治工作目標明確、重點突出、全員參與,并將履職情況列入年度述職重要內容。嚴格落實行政機關負責人出庭應訴及備案制度,街道行政負責人出庭應訴率達100%。

            (三)聚焦重點推動法治政府建設。一是充分發揮街黨工委在推進法治政府建設中的引領作用,將法治政府建設納入本單位年度工作計劃;健全法治建設工作領導小組制度,確保法治創建活動有領導牽頭、有機構落實,有人員經費保障。二是強化法治化營商環境建設,組織開展“暖企”行動,落實暖企專員服務企業制度,及時了解企業生產經營中存在的困難,聽取企業對現行政策的意見和建議;同時結合“法律進企業”,開展《公司法》《優化營商環境條例》等相關法律法規宣傳,提升企業法律風險防范能力,以法治助力企業高質量發展。三是根據“一體兩翼”發展思路,依托中心城區區位優勢,全力構建“總部+樞紐”經濟發展格局,打造現代產業體系和法律服務體系,不斷完善城市功能品質,擴大優質公共服務供給,推動經濟社會高質量發展。

            (四)全面提升科學民主依法決策水平。一是充分發揮法律顧問作用。聘請廣東譽理律師事務所擔任法律顧問單位,涉及重大決策、重要涉法事項,必要時請法律顧問提前介入,開展審查;涉法涉訴案件交由法律顧問進行法律審查論證,確保所有行政行為合法規范。2024年法律顧問依法提出法律意見31份,作為委托代理人開庭16次,收到行政應訴案件21宗、已開庭審理21宗,1宗原告撤訴,4宗裁定駁回起訴,依法行政水平不斷提高。二是建立完善行政決策制度體系。嚴格落實“三重一大”決策機制,重大行政決策經黨工委會議討論,集體討論率達100%,實行重大事項決策公開制度,依法自覺接受本級人大監督,推進依法決策。今年共開展891份政府合同合法性審查,全面防范和化解法律風險。

            (五)深入推進街道綜合行政執法體制改革。一是嚴格落實行政執法“三項制度”規定。在作出重大行政執法決定前,均按程序對執法行為進行合法性審查;作出行政處罰決定后,主動通過“信用廣州”、“廣州市行政執法信息平臺”向社會公眾公開、公布有關行政執法信息,保障公民、法人和其他組織的知情權、參與權、表達權和監督權。2024年街道綜合行政執法立案1178宗,在執法過程中無行政執法行為被撤銷、變更和確認違法或無效的案件,無因行政行為侵犯公民合法權益而引發群體性事件。二是加強執法人員培訓。今年組織執法隊員參加執法業務知識專業培訓共15期,全面提升執法人員學法質效,提升執法隊伍專業化水平。

            (六)持續加強法治宣傳教育。一是健全未成年人法治宣傳教育格局。緊盯校園陣地,積極開展以防欺凌、杜絕不良行為等為主要內容的未成年人保護、預防未成年人違法犯罪法治宣傳教育活動,通過“以案釋法”、派發宣傳資料等方式,增強未成年人法治觀念,形成親法、信法、學法、用法的思想自覺。選配由司法所、司法干警及專業律師擔任轄區內11所中小學法治副校長,助力學校開設法治教育課;積極發動“法治幫幫團”專業力量,為未成年人提供法律援助。今年我街共開展“送法進校園”相關活動21場次。二是加大全民普法力度。實施《關于在全街公民中開展法治宣傳教育的第八個五年規劃(2021-2025年)》,拓展普法宣傳內容和形式,切實提高群眾法治素養。落實“誰執法誰普法”責任制,明確普法責任清單,建立健全部門述職述法機制,開展部門述職述法活動。三是有序開展法治宣傳活動。開展“法律七進”活動142場次,派發各類宣傳單張14500余份,利用新媒體、通過線上等方式定期發送《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等宣傳視頻,解答群眾法治需求和關注熱點問題累計242余次,直接受教育人數達18600余人次,切實提升普法實效。

            (七)建立健全多元矛盾化解機制。一是依法把《信訪工作條例》《依法分類處理信訪訴求工作規則》和有關法律法規的要求落到實處,全面推進信訪工作受理法治化和辦理法治化,2024年我街信訪總量為301宗,依法受理285宗,依法辦結284宗,辦理中17宗,化解歷史遺留類信訪案件1宗,按時辦結率達100%,同時加強信訪復查復核工作,對信訪事項依照法律規定和程序按時處理到位。二是充分發揮“3+X”工作機制,依托轄區公共法律服務實體平臺,將法治融入為民服務中。2024年,我街各公共法律服務工作站共接待群眾來訪280余人次,為群眾提供法律咨詢220余人次,指引辦理法律援助申請37人次,辦理法律援助預受理案件3件,受理人民調解案262宗,成功調解259宗,調解成功率達98.85%。

            (八)推進行政權力規范透明運行。一是全面主動落實政務公開。認真做好政府信息公開與解讀回應、公開平臺建設、優化政務服務等工作,今年發布各類政務信息共293條。二是以“互聯網+”為抓手,深入推進“一門式一網式”政府服務模式改革,嚴格落實“好差評”評價渠道全覆蓋。

            二、存在的不足

            2024年,花城街法治政府建設工作取得一定成效,但也存在薄弱環節。一是法治政府建設亮點不夠突出。政府社會管理服務水平仍需提升,法治政府建設推動力度不夠高,在重點工作上需進一步深化發力,在難點工作上需進一步深化突破,在統籌工作上需進一步深化協同,涉及跨部門、跨領域的工作需繼續加大統籌協調力度。二是部分干部未充分把法治理念融入到日常工作中,處理工作事務時更傾向于傳統的行政手段,未能完全實現法治思維與行政決策的有機結合,解決問題的方式方法不夠多元化,運用法治思維和法治方法推動發展、化解矛盾、維護穩定的本領有待提高。三是行政執法人員整體水平尚需提高。由于執法人員流動性較大,部分人員的法律知識和執法經驗相對欠缺,執法工作的穩定性和規范性仍需加強,個別專業性較強領域的執法水平仍需進一步提升。四是法治宣傳仍需繼續加強。日常開展法治宣傳工作滲透力度還不夠,部分群眾法律知識的普及程度相對有限,尤其是在如何通過法律手段來保護自身權益、解決實際問題方面,存在一定的盲區,導致部分群眾通過司法途徑解決糾紛的意愿不強。此外法治宣傳的內容缺乏針對性、形式創新性不足,在面對企業、學生、老年人等不同群體時,傳遞的法律知識應與其工作、生活緊密相連,并將更多互動性、趣味性融入其中,提高群眾的參與度和認同感。

            三、下一步工作主要安排

            一是加大法治政府統籌協調力度。堅持將政府行為全面納入法治軌道,在推進依法行政、依法決策上持續用力,強化跨部門、跨領域的法治工作協同,以高質量法治為街道高質量發展保駕護航。

            二是持續加強法治隊伍建設。嚴格落實領導干部學法制度,充分發揮領導干部帶頭學法用法作用,定期開展學法專題培訓,不定期開展干部學法考核,繼續提升我街隊伍人員的法治素養,提振攻堅克難的精氣神。

            三是優化提升普法載體陣地建設。以法治文化陣地引領社會治理,廣泛開展“法律七進”等各類法律法規主題宣傳活動,擴大相關領域法治普及度和覆蓋面,提高群眾知曉率。

            四是依法有效化解社會矛盾糾紛。建立健全信訪工作責任體系,依法分類處理信訪訴求。組織一村(社區)一法律顧問律師為群眾提供專業法律咨詢和調解服務,繼續加大普法宣傳資源的整合力度,深入開展法治宣傳教育,增強全民法治觀念。


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