2024年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委依法治區(qū)辦的有力指導(dǎo)下，炭步鎮(zhèn)全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，全面落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《廣東省2024年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》《中共廣州市委全面依法治市委員會(huì)2024年工作要點(diǎn)》《中共廣州市花都區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)2024年工作要點(diǎn)》，嚴(yán)格履行法治政府建設(shè)職責(zé)，政府職能加快轉(zhuǎn)變，行政決策科學(xué)高效，執(zhí)法監(jiān)管規(guī)范有力，依法行政水平進(jìn)一步提升。現(xiàn)將炭步鎮(zhèn)2024年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

　　一、2024年度主要工作

　　（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，把貫徹憲法法律落實(shí)到黨委決策實(shí)施全過程，堅(jiān)持依法決策、依法施策。深入落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單制度，召開全鎮(zhèn)法治政府工作會(huì)議，全面部署工作任務(wù)。規(guī)范黨政主要負(fù)責(zé)人述法工作，實(shí)現(xiàn)黨政主要負(fù)責(zé)人述法全覆蓋，綜合運(yùn)用“述、評(píng)、督、考、責(zé)”機(jī)制，提升述法效果。

　　（二）健全體制機(jī)制。一是完善和落實(shí)重大行政決策程序。嚴(yán)格落實(shí)重大決策前調(diào)研機(jī)制，凡涉及全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作、重要任務(wù)的方案和規(guī)定等，都要求深入開展調(diào)研，廣泛征求意見后，再按照議事規(guī)則提交鎮(zhèn)有關(guān)會(huì)議進(jìn)行集體研究決策；落實(shí)重大決策審查制度，充分發(fā)揮鎮(zhèn)司法所、聘請(qǐng)律師的參謀助手和法律顧問作用，重大行政決策過程均由司法所或聘請(qǐng)律師參與研究把關(guān)；健全完善決策責(zé)任追究制度，確保決策權(quán)責(zé)統(tǒng)一。二是建立綜合執(zhí)法內(nèi)部管理制度。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”（行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度），

　　加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，執(zhí)法信息按要求公開上網(wǎng)，執(zhí)法行為更加高效透明。三是健全法律顧問制度。組織村（社區(qū)）法律顧問通過進(jìn)村坐班、公共法律服務(wù)站（室）值班、電話咨詢、微信咨詢等方式，給廣大群眾和村居委提供法律咨詢、人民調(diào)解、法治宣傳、合同審查等優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)法律顧問制度，在重大行政決策、行政合同、行政復(fù)議和行政訴訟等相關(guān)法律事務(wù)方面出具相關(guān)意見和建議，充分發(fā)揮專業(yè)人士在處理政府涉法事務(wù)中的作用。截至12月31日，鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站接待群眾法律咨詢207宗（次），調(diào)解糾紛90宗，辦理法律援助預(yù)受理案件2宗；各村居法律顧問提供法律服務(wù)403件次，其中，法律咨詢293件次、法治宣傳94場(chǎng)次、參與人民調(diào)解10件次、出具法律專業(yè)意見1件次、其他法律服務(wù)5件次。四是完善行政規(guī)范性文件管理機(jī)制。按照花都區(qū)出臺(tái)的規(guī)范性文件管理規(guī)定，堅(jiān)持嚴(yán)格審查程序，規(guī)范審查流程，對(duì)行政規(guī)范性文件合法性和科學(xué)性進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān)，全面梳理和歸類文件。配合上級(jí)部門完善政策文件庫的設(shè)立，對(duì)炭步鎮(zhèn)歷史政策文件進(jìn)行全面梳理。

　　（三）堅(jiān)持依法行政。一是推動(dòng)行政執(zhí)法規(guī)范化。多措并舉推動(dòng)綜合行政執(zhí)法工作規(guī)范化，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)保、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域違法行為，壓縮“散亂污”企業(yè)的生存空間，達(dá)到以執(zhí)法促規(guī)范的效果。截至2024年12月31日，炭步鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法立案762宗，結(jié)案716宗，罰款339.53萬元。二是加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)。堅(jiān)持“正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化”方向，定期組織執(zhí)法人員執(zhí)法培訓(xùn)，動(dòng)員村（社區(qū)）法律顧問為基層調(diào)解員進(jìn)行專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)，提升依法調(diào)解的能力和水平，建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的行政執(zhí)法隊(duì)伍。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度、做好行政執(zhí)法案卷評(píng)查等工作。堅(jiān)持每周召開工作例會(huì)講評(píng)案件，定期召開會(huì)議對(duì)相關(guān)案件進(jìn)行會(huì)審，今年以來，我鎮(zhèn)共召開16次綜合行政執(zhí)法案審會(huì)，總結(jié)分析執(zhí)法辦案存在的問題。四是認(rèn)真落實(shí)行政應(yīng)訴相關(guān)規(guī)定。截至12月31日，我鎮(zhèn)新收一審行政訴訟案件17件，其中已開庭13宗。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照行政應(yīng)訴相關(guān)規(guī)定進(jìn)行答辯、提交證據(jù)，全部落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。

　　（四）加強(qiáng)普法宣傳。一是重點(diǎn)開展法治宣傳。制定《炭步鎮(zhèn)關(guān)于貫徹落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制工作方案》、《2024年炭步鎮(zhèn)普法工作要點(diǎn)》兩個(gè)方案，深化“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制，舉辦憲法、法律援助法、習(xí)近平法治思想、反詐騙、國家安全法、民法典、人民調(diào)解、反有組織犯罪法、環(huán)境、衛(wèi)生等法治宣傳教育活動(dòng)，精準(zhǔn)普及法律知識(shí)，增強(qiáng)群眾法律意識(shí)。二是突出普法重點(diǎn)。推行“主陣地+主旋律”“精品化+精準(zhǔn)化”普法，扎實(shí)開展“法律六進(jìn)”工作，抓好重點(diǎn)對(duì)象的普法，給鎮(zhèn)全體“法律明白人”頒發(fā)證書，增強(qiáng)我鎮(zhèn)法治隊(duì)伍力量。扎實(shí)開展民法典宣傳，組織法律顧問利用村民大會(huì)、黨員大會(huì)等時(shí)機(jī)舉辦民法典法治宣傳講座，讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。截至12月31日，開展各類法治宣傳活動(dòng)60場(chǎng)次，派發(fā)宣傳資料和小禮品8300余份，受眾人數(shù)90000余人次。三是深化公職人員學(xué)法用法。開展鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組、公職人員法律學(xué)習(xí)，組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員開展2024年學(xué)法考試，組織全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員召開專項(xiàng)法治宣傳會(huì)議，強(qiáng)化執(zhí)法人員的法律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)和法治意識(shí)。

　　（五）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。一是提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。增設(shè)就業(yè)服務(wù)窗，接受群眾和輿論的監(jiān)督，做好政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作，做到“一事一評(píng)”和“及時(shí)辦結(jié)”。深化窗口法治化建設(shè)，截至12月31日，我鎮(zhèn)為群眾辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)服務(wù)31757宗，咨詢服務(wù)9697宗，政務(wù)服務(wù)“質(zhì)量”好差評(píng)綜合評(píng)分滿分10分，大廳推廣度100%，鎮(zhèn)街排名中并列首位。二是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。推動(dòng)便民大廳“一門一窗一網(wǎng)”服務(wù)，為居民和企業(yè)提供便捷服務(wù)；學(xué)習(xí)盛澤鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)改革，以“一門一窗一網(wǎng)”為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)“不見面”“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“就近辦”“馬上辦”“一次辦”“自助辦”的服務(wù)，為辦事群眾和企業(yè)提供更為便利、更加多元、更有效率的服務(wù)。三是抓緊抓實(shí)政務(wù)公開。完善主動(dòng)公開目錄，按節(jié)點(diǎn)及時(shí)公開，截至2024年12月31日累計(jì)公開各類文件近93份。依法依規(guī)做好政務(wù)信息依申請(qǐng)公開，全年累計(jì)處理13宗。

　　二、存在問題

　　雖然我鎮(zhèn)的依法治鎮(zhèn)工作取得了一定的成績(jī)，但還存在一定問題，主要表現(xiàn)在：一是部分行政決策在執(zhí)行程序時(shí)不夠嚴(yán)格，一些重大決策雖然經(jīng)過了一定的程序，但在公眾參與環(huán)節(jié)，參與的范圍不夠廣泛，方式不夠多樣，導(dǎo)致公眾參與度有待進(jìn)一步提高；二是行政執(zhí)法還不夠規(guī)范、不夠充分，行政執(zhí)法監(jiān)督力度、廣度、深度還有待進(jìn)一步加大，配套工作制度有待完善；三是部分行政人員法律意識(shí)不夠強(qiáng)，隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；四是法治宣傳教育還有薄弱環(huán)節(jié)，手段比較單一傳統(tǒng)，“誰執(zhí)法誰普法”工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善，各部門普法責(zé)任清單有待細(xì)化。

　　三、2025年工作安排

　　（一）加強(qiáng)法治政府建設(shè)，提升依法行政水平。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，按照省、市、區(qū)的部署要求，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作。建立健全依法行政的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確職責(zé)權(quán)限，確保政府行為有法可依、有章可循。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。

　　（二）加強(qiáng)法治宣傳教育。落實(shí)黨委中心組定期集體學(xué)法制度，鼓勵(lì)和支持黨員干部利用各種途徑自學(xué)法律知識(shí)，不斷增強(qiáng)憲法意識(shí)和法治觀念，堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法行政的能力和水平。

　　（三）加強(qiáng)重大行政決策合法性審查。嚴(yán)格執(zhí)行法定程序，加強(qiáng)合法性審查，有效開展公眾參與、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、決策后評(píng)估等工作。健全保障公職律師、法律顧問有效參與決策論證、提供法律意見的機(jī)制，推進(jìn)我鎮(zhèn)決策事項(xiàng)合法性審查全覆蓋。

　　專此報(bào)告。