廣州市花都區人民政府新華街道辦事處關于2024年度法治政府建設情況的報告
2024年,新華街堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實省、市、區關于法治政府建設的工作部署要求。現將相關情況報告如下:
一、主要工作舉措
(一)堅持黨的領導,正確把握全面依法治街方向
1.全方位強化思想引領。堅持把法治教育列入干部培訓教學布局,將習近平法治思想作為黨工委理論學習中心組學習的重點內容專題學習,通過領導帶頭學與黨員主動學相結合、集中學習與個人自學相結合的模式,自覺貫徹落實到法治政府建設的全過程。
2.高站位強化組織領導。貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會關于法治建設重大部署,緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措和區委法治政府建設工作要求推動法治建設,定期召開黨工委會議、黨政聯席會和法治政府建設專題會研究部署法治建設,將法治建設納入街道經濟、社會發展總體規劃及年度工作計劃和目標考核,各村(社區)相應把法治建設列入年度工作目標,形成黨工委統一領導、街道辦組織實施,紀檢監督、全社會廣泛參與的工作格局。
3.高效能強化工作進度。加強國家基本法律、崗位涉及的法規、相關政策的宣傳教育工作,進一步壓實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,將法治建設情況納入年終述職評議、教育培訓和干部日常談心談話內容。
(二)強化利企惠民,加快營商環境持續優化提升
4.提升政務效能。依托全國首個跨省退役軍人服務驛站實現“就近可辦、異地能辦”,獲退役軍人事務部、湖南省永州市等多級領導調研肯定。推動街道便民服務中心建成“潮汐窗口”“專廳+綜窗”相結合體系,增設社會救助業務、“辦不成事”反映窗口,全年受理業務約10萬件,“好差評”群眾滿意率100%。
5.做優企業服務。構建親清政商關系,聚焦企業商戶急難愁盼問題,落實處級領導掛點暖企責任制,定期召開暖企專員專題會,常態化聯系規上企業300余家,為企業解決急難愁盼問題41個。
6.加強科技賦能。創新監管服務方式,探索實行“互聯網+監管服務”新模式,率先在全省開展涉企行政檢查“亮碼入企”試點工作,對52家失信企業全面推行“一處罰兩告知”信用修復工作機制。
(三)聚焦決策機制,扛牢法治政府建設政治責任
7.夯實依法決策基礎。嚴格落實重大行政決策機制,上會議題主動提請司法所或聘請律師研究把關,推動各項重大工作依法有序開展。健全完善決策責任追究制度,實行決策權和決策責任相統一。
8.打造法治人才隊伍。深化領導干部學法用法,組織街道73人次參加年度學法、普法考試,參考率、優秀率均達100%。招錄2名執法編公務員充實基層專業執法人才,配備2名專業人員參與法制審核工作。
9.深入推進依法行政。街道主任帶頭出庭應訴化解行政爭議,實現街道負責人出庭應訴率達100%,促使行政權力規范透明運行。
(四)聚焦質效提升,推動良法善治效果有效轉化
10.深化綜合執法體制改革。制定《新華街2024年度執法計劃》《新華街2024年度行政檢查計劃表》,整合街道執法力量,設置綜合行政執法隊落實賦權事項及應急管理辦承擔委托的執法事項,有序完成全體在編隊員行政執法證換發、注銷、回收等管理工作。共檢查生產經營單位8569家次,立案81宗;開展消防安全集中除患攻堅大整治行動中,共檢查各類場所4651家次,消防安全行政處罰立案51宗。
11.緊抓綜合行政執法質效。完善《廣州市花都區新華街行政執法公示制度》《廣州市花都區新華街行政執法全過程記錄制度》《廣州市花都區新華街重大行政執法決定法制審核制度》,新配執法記錄儀53部,全街行政執法公示率達95.9%。
12.嚴格規范公正文明執法。貫徹落實行政執法減免責清單制度和包容審慎機制,全面推行“粵執法”平臺辦案,推動案件辦理“應簡盡簡”。2024年共立案1800宗、結案1785宗,作出依法依規從輕處罰254宗。
(五)聚焦多元參與,持續深化和諧社會共建共享
13.踐行“楓橋經驗”。筑牢人民調解陣地,加快形成“綜治中心+綜合網格+最小應急單元+智能化”的工作體系,新華街綜治中心獲評廣州市二級綜治中心、橫潭村獲評省鄉村治理示范村。深化矛盾糾紛多元化解機制,全街共調解各類矛盾糾紛2176宗,成功調解2085宗,成功率95.82%。
14.深化基層治理成效。常態化推進掃黑除惡斗爭,依法嚴厲打擊電信網絡詐騙、“黃賭毒”等突出違法犯罪,全街案件類警情同比下降16.4%。成立新華街預防和治理未成年人違法犯罪專項工作組,開展重點未成年人動態排查工作,舉辦預防和治理未成年人違法犯罪專題講座21場。
15.優化公共法律服務。開展“法律明白人”培養工程,積極發展行業性專業性人員參與人民調解,深入開展律師“送法下基層”,41名駐村(社區)法律顧問2024年共服務群眾1000多人次,接受法律咨詢500多人次,舉辦法治宣傳146場次,參與調解15場。
(六)聚焦監督制約,加速高效廉潔政府提檔升級
16.主動接受監督。自覺接受人大依法監督和政協民主監督,確保法治建設工作的透明度和公信力。2024年我街共辦理人大建議、政協提案101件,其中市人大建議20件、市政協提案26件,區人大建議18件、區政協提案37件。
17.推進陽光政務。通過政府門戶網站及時公開政策法規、規劃計劃、財政信息、工作動態等各類信息,2024年共辦理政府信息公開申請案件22宗。
18.強化監督效能。暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監督渠道,制定并印發實施《新華街信訪接收辦理制度》,扎實開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治。
(七)上一年度存在問題的改進情況
19.加大學習培訓創新力度,牢固樹立法治意識。先后組織、參與開展《“名家講習”系列專題培訓——解讀新修訂的〈中國共產黨紀律處分條例〉》《城管執法業務培訓》《新華街警示教育會暨黨章黨規黨紀教育培訓班》等學習培訓8場次,持續強化各級領導班子和領導干部法治觀念和依法行政意識。
20.法治化營商環境持續改善。全面鋪開社會信用體系建設,實現信用農戶評定全覆蓋,“白名單”2.9 萬人,協助轄內22家企業評選“誠信示范中小企業”稱號。
21.普法宣傳教育方式更加多樣。大力推行“主陣地+主旋律”普法模式,結合“八五”普法規劃打通線上線下普法渠道,定期送法進學校進村居進企業,利用微信公眾號“新華風采”、南方+等新媒體積極開展普法宣傳活動,發布新聞稿件40余篇,累計開展普法宣傳活動23場次,發放宣傳資料約2萬多份,懸掛宣傳標語32幅,接受群眾咨詢11000余人次。
二、存在問題與原因
2024年,新華街法治政府建設取得了一定成績,但仍存在薄弱環節。一是公共法律服務能力還有待進一步提升。黨的二十屆三中全會對法治政府建設提出了更高要求,新華街基層治理面臨的挑戰和問題復雜,仍需探索多元矛盾化解手段,創新普法宣傳教育方式,進一步提升社會治理能力。二是法治化營商環境還需進一步優化。涉企法律服務精準性還不夠,問需于企不夠充分,在深化職能轉變、完善市場監管體制機制方面還需加強,推動經濟高質量發展的主動性待提高。三是法治宣傳方式有待進一步創新,普法方式以發放宣傳冊、宣傳櫥窗等傳統普法形式居多,利用微信公眾號等媒體開展普法運用不夠,創新方法的力度有待加大。
三、下一年度工作安排
2025年,新華街將繼續以高質量法治建設護航高質量發展:一是持續加強法治宣傳教育。加大對干部的法律培訓和教育力度,通過多種形式和渠道普及法律知識,增強干部群眾的法治意識和法律素養。二是持續擦亮基層治理品牌。持續提升“清華姐姐”“新新相映·520”“金鳳凰”“一馬當先”等品牌影響力,廣泛吸納專家學者、律師等專業力量以及平安志愿者等群防群治力量,壯大調解員隊伍。三是持續提升行政執法工作質效。深入推進鎮街綜合行政執法體制改革,持續打造一流法治化營商環境,為打造“樞紐門戶、商貿興旺、城鄉融合、幸福和美”的魅力新華,助力花都區廣州北部增長極建設提供堅強法治保障。