廣州市花都區獅嶺鎮人民政府關于2024年度法治政府建設情況的報告
2024年,獅嶺鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平法治思想,深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,認真落實《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》目標任務、省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措,緊緊圍繞全鎮中心工作和建設法治政府目標,較好地完成了全年各項工作任務。獅嶺司法所獲評“廣州市堅持和發展新時代‘楓橋經驗’基層先進典型單位”,獅嶺鎮探索“三有”解紛鄉村機制被廣州政法動態第18期專題報道,振興村“法律明白人”馮永發獲廣州市司法局表揚,相關先進事跡在《廣州普法》公眾號宣傳。
一、2024年主要工作
(一)加強法治政府建設組織領導。深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神,深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署精神,鎮黨政主要領導帶頭學習,各部門、各村居及時跟進學習,鎮黨委會議傳達學習習近平法治思想13次,黨委理論學習中心組專題學習5次,舉辦公職人員(含村居干部)理論宣講3次,推動領導干部學規學法不斷走深走實。鎮黨政主要負責同志認真履行法治建設第一責任人職責,堅持以身作則、以上率下,加強對法治政府建設的組織領導,多次聽取法治政府建設工作匯報,親自研究推動,督辦重點任務。創新開展綜合執法+綜合網格,巡執一體化治理新模式,積極申報第七屆“中國法治政府獎”,以創建促提升、以示范帶發展,不斷激發法治政府建設內生動力。
(二)持續深入推進政府職能轉變。扎實推進依法行政,在法治軌道上推動各項工作,嚴格執行重大行政決策合法性審查制度,依法接受人大法律監督、工作監督,辦理人大代表建議9件,邀請鎮司法所負責人全程列席鎮黨委會議。發揮行政復議主渠道作用,依法辦理行政復議案件2件。依法辦理行政應訴案件17件,行政機關負責人出庭應訴率100%。全面提升政務服務效能。推動政務服務標準化規范化便利化,實現與湖南省藍山縣82項高頻政務服務“跨域通辦”,切實解決群眾異地辦事“多地跑”“折返跑”等堵點難點問題。持續優化法治化營商環境,保駕護航獅嶺箱包皮具產業集群數字化轉型,案例入選2024年粵港澳大灣區全球貿易數字化領航區優秀案例,并在第三屆全球數字貿易博覽會上向全球推介。全力配合花都獅嶺(國際)皮革皮具產業法治園區建設,將申請外觀專利受理范圍擴展至白云區皮革皮具企業,努力實現早授權,快保護。
(三)切實加大行政執法監督力度。健全執法工作機制。深入實施提升行政執法質量三年行動,嚴格落實《花都區提升行政執法質量行動方案》,制定《獅嶺鎮2024年度行政執法工作計劃》,全面落實“一支隊伍管執法”,認真抓好三項制度落實,全面應用“粵執法”平臺開展行政檢查和行政處罰,執法無紙化比例達到100%。加大重點領域執法力度,深入開展安全生產和消防安全領域專項整治,加大對市容環境執法力度。依法開展預防和治理未成年人違法犯罪,成立全市首個“扶苗”服務站。攻堅治理防控命案和個人極端案事件。創新執法方式,持續推行行政執法減免責清單制度。
(四)扎實做好矛盾糾紛預防化解。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,依托獅嶺鎮“人民調解中心+法律服務所”,充分調動司法專職調解員、輔警、基層法律工作者、律師等專業調解力量,受理矛盾糾紛調解。公共法律服務精準普惠,全鎮共聘用法律顧問16家24人,實現村(社區)法律顧問律師覆蓋率100%。加大勞動糾紛調解力度,努力做到小事不出村,大事不出鎮。
(五)多措并舉做好法治輿論宣傳。開展普法宣傳65場次,直接受教育人員超3萬人,發放宣傳資料6萬余份,制作宣傳板畫120塊。落實“誰執法誰普法”責任制,開展燃氣執法宣傳34場,覆蓋重點人群2823人次;進校園、村(社區)、工廠企業開展交通安全講座98場,參加人員超4.3萬人次;各村(社區)法律顧問開展“暑假安全教育”講座22場次,參與人數1218人。用好用活獅山法治主題公園和義山村、瑞邊村法治主題公園陣地,全面宣傳習近平法治思想。
二、工作存在的不足
一是行政機關負責人運用法治思維和法治方式解決矛盾問題的能力有待進一步提升。二是合法性審查專業力量仍較為薄弱。三是普法宣傳內容和方式方法創新性不足。
三、下一步工作安排
獅嶺鎮將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入踐行習近平法治思想,為建設“時尚智造基地,城鄉融合美鎮”提供堅強法治保障。
(一)全面推進法治政府建設。全面落實《法治政府建設實施方案(2021-2025年)》堅持抓好會前學法、行政機關負責人出庭應訴等制度,不斷鞏固提升法治政府建設成果。自覺接受人大、政協監督,高質量辦好人大代表建議、政協委員提案。用好法治宣傳教育基地,發揮“法律明白人”賦能“百千萬工程”作用,做好“八五”普法工作收官工作。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,深化人民調解、行政調解、司法調解、行業性專業性調解聯動體系,構建“大調解”工作格局,將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。
(二)嚴格規范公正文明執法。開展執法隊伍技能比拼和素質提升行動,抓好人民群眾最不滿意行政執法突出問題承諾整改。嚴格落實行政執法“三項制度”,持續推行包容審慎監管,堅持說理式執法,把維護國家法治統一和憲法法律權威與保護群眾合法訴求結合起來,推動鎮綜合行政執法改革走深走實。
(三)著力提升依法行政水平。嚴格執行重大行政決策合法性審查制度,規范黨內和行政規范性文件制發程序,發揮政府法律顧問團作用,提高決策科學化法治化水平。配齊配強各村居法律顧問隊伍,完善激勵保障相關制度,進一步提升政府合同管理工作水平。全面深化政務公開,提高政府透明度和公信力。持續推進行政復議、行政應訴質量提升專項行動,解決“案多人少”突出矛盾。
(四)持續優化法治化營商環境。落實好廣州市不應由基層群眾性自治組織出具證明48個事項,做好事項動態調整和流程再優化。推動政務服務標準化規范化便利化,助力更多政務服務“掌上辦”,全面提升“辦不成事”反映窗口質效,用好“花企廉盟”小程序,持續營造良好營商環境。支持廣州花都(皮革皮具)知識產權快速維權中心增設花都商標受理業務,填補廣州北部該項業務空白。