2023年，區發展改革局法治政府建設堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入踐行習近平法治思想，堅持依法決策、依法施策，為推動花都實現高質量發展引領各項工作提供有力法治保障?，F將情況報告如下：

　　一、工作情況

　　認真貫徹《廣州市依法行政條例》《中共廣州市委全面依法治市委員會2023年工作要點》（穗法治委﹝2023﹞2號）和《中共廣州市花都區委全面依法治區委員會2023年工作要點》（花法治委﹝2023﹞1號）等文件精神，抓好各項工作落實。

　　（一）推進法治政府建設，強化思想認識

　　1.深入學習貫徹習近平法治思想，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極推進法治建設工作。

　　2.深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，列入局黨組中心組學習重要內容，深入傳達學習貫徹黨的二十大精神，深入領會新時代法治中國建設新部署，緊緊圍繞省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，縱深推進新階段粵港澳大灣區建設，深入實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，深入推進綠美廣東生態建設，在打造人與自然和諧共生的現代化廣東樣板，扎實推進文化強省建設，用心用情抓好民生社會事業，扎實推進法治廣東平安廣東建設。

　　3.定期組織召開會議研究分析法治政府建設工作。將學習習近平法治思想作為會議的第一議題，全面學習領會習近平法治思想，營造學法、知法、懂法、依法行政的良好氛圍。

　　4.認真規范履行法治建設職責。局主要負責同志切實履行法治建設第一責任人職責，把法治建設與經濟社會發展、糧食安全、城鄉融合發展、優化營商環境、重點項目推進等工作同部署、同落實，注重運用法治思維和法治方式行使行政權力，有力推進了法治政府建設工作。

　?。ǘ┳龊脜^審批權限內的項目審批工作

　　1.減材料縮時限，依法推進行政審批。進一步壓減企業投資項目核準事項辦理時限，在將法定辦理時限20個工作日壓減至5個工作日的基礎上，再進一步壓減為3個工作日；簡化商品房屋建設項目備案，將商品房屋建設項目備案并入企業投資項目備案事項，由窗口辦理改為全流程網辦，審批材料由5項縮減至1項，審批時限由5個工作日壓縮至1個工作日；簡化簡易低風險項目備案，企業在市聯審平臺申報工程規劃許可證、施工許可證時同步錄入相關信息即可合并辦理企業投資項目備案，優化整合行政審批環節，減少企業申報操作；簡化外商投資項目備案，企業在項目實施前通過廣東省投資項目在線審批監管平臺填報項目基本信息即完成備案，無需再提交中外投資各方企業注冊證明材料、投資意向書及增資、并購項目的公司董事會決議等相關材料，僅需提供加蓋印章的備案申請表，切實促進外商投資便利化。1-12月共審核固定資產投資項目1138 個，均能做到依法行政，按時高質辦結。

　　2.落實項目代碼制度。根據《全國投資項目在線審批監管平臺運行管理暫行辦法》《關于完善固定資產投資項目代碼制度加強項目代碼管理和應用工作的通知》《廣州市發展改革委 廣州市工業和信息化委 廣州市政務辦關于進一步落實固定資產投資項目代碼制度有關工作的通知》等文件要求，嚴格執行項目代碼制度，落實“一項一碼”要求，做好項目統一代碼審核、受理核驗及日常管理工作，引導提醒項目單位領碼用碼。2023年度1-12月共審核通過項目代碼2677個。

　　3.做好“雙隨機、一公開”跨部門聯合監管工作。根據《企業投資項目事中事后監管辦法》《企業投資項目核準和備案管理條例》《廣東省發展改革委關于企業投資項目核準和備案管理的實施細則》、《石油天然管道保護法》等有關規定，我局6月聯合區應急管理局對國家管網集團華南分公司廣東輸油三部（花都站）開展部門聯合檢查。重點檢查站場生產管理制度落實情況，消防設施是否齊備、有效、定期檢驗情況，辦公區與作業區之間的劃分管理是否到位情況；9月份開展本部門已備案或核準項目抽查；12月份聯合區市場監督管理局對我區已備案或核準項目開展部門聯合抽查，抽查方式為實地核查，重點檢查項目單位是否按備案或核準內容實施項目建設，切實加強對企業投資項目的事中事后監管。

　?。ㄈ┏掷m提升優化營商環境政策的精準度，加強政策宣傳解讀

　　1.多形式開展營商政策宣傳解讀，通過微信公眾號、座談會議、實地走訪等多方式傳遞落實營商暖企政策部署。如：花都區門戶網站首頁已建設“營商環境”欄目，多個欄目集中展示花都區營商信息，“營商政策”欄目展示花都區營商政策及多元化解讀。將承辦的行政許可事項清單向前來辦事的市民群眾、企業進行講解推介。在花都區政府小程序上線的服務事項已全部進駐省事項系統，重點要素保持一致。

　　2.多層級深入開展“廣州營商環境日”系列宣傳活動，將宣傳營商環境系列政策和舉措融合至基層系列主題活動，開展不同主題的金融暖企政策宣講和產融對接會，講解宣傳企業上市政策，常態化開展宣傳。

　　3.根據市級文件要求，花都區信用辦印發《花都區2023年社會信用體系建設工作要點》《花都區信用辦關于印發實施<花都區信用狀況監測評價指標(2022 年版)任務分工表>的通知》，落實《廣州市發展和改革委員會關于印發廣州市公共信用信息目錄（2023 年版）的通知》，完善公共信用信息管理工作機制。落實《廣州市社會信用體系建設領導小組辦公室關于印發<廣州市失信懲戒措施部門工作指引（2023年版）>的通知》，推動失信懲戒措施有效落地實施，完善以信用為基礎的新型監管機制。定期更新花都區社會信用體系建設領導小組成員名單和三級聯絡員名單，協調推動各成員單位落實各項信用工作任務。完善事中信用監管機制，開展信用分級分類監管領域，已在施工監理、建筑行業、消防、食品藥品等13個領域實施了信用分級分類監管。及時梳理國家、省、市和區級相關政策文件，研究整理職能部門涉及“信易+”的相關工作情況，已開展“信易租”“信易行”等 10 個“信易+”工作覆蓋領域數量。

　　（四）動態管理收費目錄清單，貫徹落實價費政策

　　1.制定了花都區經營服務性收費目錄清單，在花都區政府網站予以公示，并對經營服務性收費目錄清單進行動態更新管理，2023年進行了3次動態更新。

　　2.轉發《廣東省發展改革委 廣東省財政廳關于規范全省教育部門教育考試行政事業性收費及有關問題的通知》（粵發改價格〔2022〕442號）、《廣州市發展和改革委員會關于2023年第一次啟動廣州市非居民管道燃氣銷售價格動態調整及有關問題的通知》（穗發改〔2023〕10號）、《廣州市發展和改革委員會 廣州市財政局 廣州市水務局 廣州市農業農村局 關于我市農業用水價格管理的通知》（穗發改〔2023〕12號）、《廣州市發展改革委關于做好五一期間旅游市場價格有關工作的通知》（穗發改〔2023〕40號）等20份價格政策文件至相關部門，要求各相關部門嚴格按照文件要求貫徹落實。

　　3.做好政府熱線、信訪事項等答復工作。全年共辦理政府熱線工單207宗，處理信訪件3宗，回復涉企亂收費問題留言線索5宗，回復網友在人民網留言3宗，回復網格化平臺轉辦投訴件1宗，回復局郵箱轉辦投訴件1宗；答復申請政府信息公開2宗，協助區政務公開辦處理政府信息公開1宗。在辦理業務過程中，依法依規耐心向群眾解釋相關價格收費政策，著力化解矛盾糾紛。

　　4.開展重大行政決策事項決策后評估工作。2020年制定花都區城市道路臨時泊位使用費標準列入花都區重大行政決策事項，2021年印發了《廣州市花都區發展和改革局關于廣州市花都區城市道路臨時泊位使用費標準的通知》（花發改規字〔2021〕1號），對花都區城市道路臨時泊位制定了累進式加價的階梯式收費標準，2021年5月10日起施行。決策實施兩年以來，為確保我區城市道路臨時泊位的公共資源更公平、更高效地發揮作用，2023年我局依職開展決策后評估工作，通過調研、征求相關部門意見，聽取了人大代表、政協委員、專家學者、人民團體、基層組織、社會組織等代表的意見和建議，形成了關于《廣州市花都區發展和改革局關于廣州市花都區城市道路臨時泊位使用費標準的通知》的決策后評估報告。

　?。ㄎ澹┙M織學法用法，大力開展普法宣傳活動

　　1.把憲法和法律法規納入干部教育培訓總體規劃，納入國家工作人員初任培訓、任職培訓的必訓內容，切實提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。

　　2.建立法律顧問制度，聘用廣東譽理律師事務所律師一名律師擔任法律顧問。在平時工作中，我局注重發揮律師作用，依法依規依程序推進各項工作。如我局對外合同、協議的簽訂，都需律師審閱簽字確認為前提，對合同、協議是否存在潛在風險，律師都提出了具體的防范意見。截至12月，廣東譽理律師事務所為我局辦理各類業務61件，審查合同41份（含協議12件、評估20件、評審2件、合同7件，涉及金額1443931.4元），參與協調事宜3件，提供法律咨詢17次。

　　3.組織年度學法考試，提升干部職工法治素養。7月20日至8月20日，組織全體干部職工利用“廣州普法”微信公眾號開展法律知識學習，認真學習習近平法治思想，憲法、民法典、立法法、反電信網絡詐騙法、廣東省優化營商環境條例、廣東省鄉村振興促進條例、廣州市依法行政條例、廣州市青年創新創業促進條例、廣州市重大行 政決策程序規定、中國共產黨紀律處分條例等法律法規文件及黨內法規制度相關知識點，并在不同系統按時獨立完成學法考試，優秀率達到100%。

　　4.組建普法宣傳隊伍，深入社區開展《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法規知識普法宣傳，受到群眾好評；黨員積極參加社區服務活動，擔任普法志愿者，開展禁毒、反邪教、反恐怖、反詐騙等工作宣傳，為法治平安花都建設營造濃厚氛圍。

　　5.加強宣傳陣地建設，繼續在區花都湖法治文化園地（宣傳欄）及時更新宣傳內容，為群眾能夠及時了解相關工作信息提供便利。

　　二、存在問題

　　部分工作人員法治意識還需進一步提高，開展提供風險評估服務缺少懂專業、懂技術的專項工作人才。

　　三、下一步工作計劃

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　　全面落實普法責任制，落實“誰執法誰普法”工作要求，積極開展法治宣傳教育，加大相關法律法規關鍵條文的宣傳，突出典型案例的挖掘和宣傳，教育引導干部職工知法守法，營造濃厚法治氛圍。   

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　　通過局網站向社會公開各行政行為的法律政策依據、具體的辦事指南，利用各種渠道公示依法應當公示的材料，提高政務透明度，自覺接受社會和群眾的監督。

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　　加大執法干部培訓教育力度，組織工作交流，建立必要的例會制度，不斷優化執法干部隊伍結構，加強執法干部自身政治理論學習，不斷改進工作方法，確保依法行政水平得到進一步提升。

　　 廣州市花都區發展和改革局               

　　2024年1月12日