廣州市花都區(qū)文化廣電旅游體育局關(guān)于2023年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
2023年,區(qū)文化廣電旅游體育局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)《廣州市依法行政條例》《中共廣州市委全面依法治市委員會(huì)2023年工作要點(diǎn)》等文件的有關(guān)要求,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神,深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署,緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措推動(dòng)法治建設(shè),以推進(jìn)依法行政、提高行政意識(shí)和能力、完善行政決策機(jī)制、規(guī)范行政執(zhí)法為重點(diǎn),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí),把加快法治建設(shè)的各項(xiàng)要求落實(shí)到工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。現(xiàn)將我局2023年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化社會(huì)面法治觀念
一是落實(shí)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),結(jié)合工作實(shí)際,調(diào)整局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各科室及局屬單位負(fù)責(zé)人為成員,大力加強(qiáng)調(diào)查研究工作,深入基層了解普法依法治理工作的新動(dòng)向、新要求,及時(shí)研究和解決工作中遇到的重大問題,把握新時(shí)期、新階段普法依法治理工作的特點(diǎn)和規(guī)律,提高指導(dǎo)水平,確保我局的普法依法治理工作深入扎實(shí),取得成效。二是加強(qiáng)專題學(xué)習(xí),召開黨組專題學(xué)習(xí)會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專題摘編》《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等。三是開展普法宣傳,利用線上、線下等多種方式配合開展普法宣傳教育活動(dòng)。利用花都湖法治宣傳欄、區(qū)圖書館、區(qū)文化館、區(qū)博物館、區(qū)體育場(chǎng)館管理中心、區(qū)業(yè)余體育學(xué)校和分管行業(yè)企業(yè)入口處LED電子屏滾動(dòng)播放普法宣傳內(nèi)容;通過區(qū)圖書館等微信公眾號(hào)、微信工作群宣傳“廣州市貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀云基地”視頻和投放國(guó)家安全主題宣傳海報(bào)積極開展國(guó)家安全教育宣傳,努力提高全體干部職工的國(guó)家安全意識(shí),推動(dòng)形成全民維護(hù)國(guó)家安全的共識(shí),凝聚全社會(huì)力量共筑維護(hù)國(guó)家安全堅(jiān)固屏障。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,特別是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)民法典學(xué)習(xí)宣傳的重要指示精神,讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里,發(fā)動(dòng)系統(tǒng)上下及文旅行業(yè)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行廣泛宣傳,安排播放宣傳視頻(“人民權(quán)利的宣言——民法典”,“生活多一‘典’,幸福多一點(diǎn)”)和宣傳口號(hào)“美好生活·民法典相伴”,引導(dǎo)市民深刻認(rèn)識(shí)到民法典既是保護(hù)自身權(quán)益的法典,也是必須遵循的行為規(guī)范,推動(dòng)培育全社會(huì)辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境,協(xié)助推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)共同富裕,貫徹落實(shí)黨的二十大精神。
二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé),有效推進(jìn)法治建設(shè)
一是充分發(fā)揮黨政主要負(fù)責(zé)人在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,定期聽取有關(guān)工作匯報(bào),及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題,將法治建設(shè)納入我區(qū)文旅體行業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,與文旅體行業(yè)建設(shè)同部署、同推進(jìn)、同督促。二是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),提高黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力,把黨內(nèi)法規(guī)列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,納入黨組織“三會(huì)一課”內(nèi)容,推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。局系統(tǒng)共組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等法規(guī)和中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)研討暨警示教育等會(huì)議18次,推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)制度落地落實(shí)。三是嚴(yán)格依法依規(guī)決策,落實(shí)法律顧問制度。根據(jù)《中共廣州市委辦公廳 廣州市人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施方案>的通知》要求,建立法律顧問工作機(jī)制,充分發(fā)揮法律顧問的參謀助手作用,在決策性事務(wù)、行政復(fù)議、重大案件辦理等活動(dòng)中積極聽取法律顧問意見,由法律顧問審核合同260份、征求法律意見和咨詢152次、草擬律師函1份、出具法律意見書3份,發(fā)揮了依法行政的效能。四是加強(qiáng)對(duì)黨政文件、重大決策的合法合規(guī)性審查,貫徹落實(shí)局“三重一大”事項(xiàng)決策制度,加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督,提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力和水平,進(jìn)一步規(guī)范局黨組重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用情況的運(yùn)行程序。五是支持本級(jí)人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作,回復(fù)檢察院磋商函1份,督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人依法辦事,不得違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理。六是堅(jiān)持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向,加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè),重視執(zhí)法人員的學(xué)法培訓(xùn),規(guī)范和加大用制度管權(quán)、管事、管人的力度,促進(jìn)依法行政和廉政建設(shè),參加上級(jí)組織的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)7次,內(nèi)部組織執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)6次,組織133名公職人員參加國(guó)家工作人員線上學(xué)法考試,提高法律運(yùn)用能力;堅(jiān)持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向,加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè),重視執(zhí)法人員的學(xué)法培訓(xùn),規(guī)范和加大用制度管權(quán)、管事、管人的力度,促進(jìn)依法行政和廉政建設(shè),加強(qiáng)對(duì)干部法治思維和依法辦事情況的考核,將考核結(jié)果作為干部使用的重要依據(jù),推動(dòng)執(zhí)法人員日常學(xué)法和以案釋法工作。七是深入推進(jìn)法治宣傳教育,組織行政執(zhí)法骨干和法制審核人員登錄“法制教育網(wǎng)”,對(duì)貫徹習(xí)近平法治思想暨強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)專題培訓(xùn)班回看培訓(xùn)視頻進(jìn)行自學(xué),加強(qiáng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施。
三、深化“放管服”改革,規(guī)范行政審批服務(wù)
一是推進(jìn)“放管服”改革,優(yōu)化精簡(jiǎn)辦事流程。大力推進(jìn)商事制度改革及“放管服”改革,每月向區(qū)報(bào)一次“放管服”改革推進(jìn)落實(shí)情況,通過精簡(jiǎn)審批資料(減材料)、實(shí)施告知承諾制、集成服務(wù)、數(shù)字政府、不見面審批、全流程網(wǎng)辦、跨域通辦、一件事、好差評(píng)等,不斷簡(jiǎn)化審批流程,縮短審批時(shí)限,增加審批透明度。協(xié)調(diào)區(qū)公安分局將娛樂場(chǎng)所設(shè)立事項(xiàng)設(shè)定為“一件事”,目前,我局在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)推出3件“一件事”事項(xiàng)。我局67個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)100%最多跑一次,100%辦事不用跑,100%進(jìn)駐實(shí)體大廳,100%納入綜合窗口受理,100%可預(yù)約,100%實(shí)現(xiàn)四級(jí)辦理深度,時(shí)限壓縮率達(dá)96.02%,即辦率達(dá)100%。今年共受理行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)224件,行政服務(wù)“好差評(píng)”滿意率100%,未收到行政復(fù)議及行政訴訟。二是清理權(quán)責(zé)清單,推行審批標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。在區(qū)審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,及時(shí)完成局行政許可事項(xiàng)清單編制,刪除上級(jí)收回及撤消的行政許可事項(xiàng)2項(xiàng),新認(rèn)領(lǐng)行政許可事項(xiàng)1項(xiàng),完善調(diào)整權(quán)責(zé)清單,對(duì)新調(diào)整事項(xiàng)逐項(xiàng)編制標(biāo)準(zhǔn)化的行政許可業(yè)務(wù)手冊(cè)和辦事指南,清晰劃分審批權(quán)限各個(gè)節(jié)點(diǎn),明確辦事流程、要件、環(huán)節(jié)、電話、人員等信息,及時(shí)完善廣東省政務(wù)服務(wù)管理系統(tǒng)公示內(nèi)容。做好重點(diǎn)城市一體化政務(wù)服務(wù)能力第三方評(píng)估相關(guān)準(zhǔn)備工作。我局現(xiàn)有行政許可事項(xiàng)50項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)11項(xiàng)、其他事項(xiàng)6項(xiàng),均已在廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)及花都區(qū)文化廣電旅游體育局網(wǎng)頁(yè)公示。三是創(chuàng)新審批模式,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“云窗口”服務(wù)。創(chuàng)新審批模式,結(jié)合我局審批工作實(shí)際,開通“云坐席”服務(wù),實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“遠(yuǎn)程辦”,通過“可視化咨詢、可視化輔導(dǎo)、可視化業(yè)務(wù)辦理”,實(shí)現(xiàn)“業(yè)務(wù)咨詢、材料審核、收件受理”等全流程環(huán)節(jié)遠(yuǎn)程“云端辦”,制定了《花都區(qū)文化廣電旅游體育局“云政務(wù)大廳”辦事指南》。“云窗口”運(yùn)行流暢,提高了辦事效率。
四、有力推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作
一是加強(qiáng)局社會(huì)信用體系建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)調(diào)整花都區(qū)文化廣電旅游體育局社會(huì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,完善了《花都區(qū)文化廣電旅游體育市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作方案》,結(jié)合單位、科室職能,研究和制訂具體的工作措施,把信用建設(shè)與年度重點(diǎn)工作結(jié)合起來,大力推進(jìn)文化廣電旅游體育市場(chǎng)信用體系建設(shè)。及時(shí)參加區(qū)信用辦組織的信用業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、信用宣傳進(jìn)園區(qū)及區(qū)信用辦組織的工作例會(huì),定期報(bào)送我局信用工作開展情況及“獎(jiǎng)罰案例”。二是開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查。及時(shí)完善局“一單兩庫(kù)一細(xì)則”,堅(jiān)持每月開展持“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作,重點(diǎn)對(duì)出版物、歌舞娛樂場(chǎng)所、游戲游藝場(chǎng)所、印刷廠、衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施等行業(yè)開展了地毯式檢查清理工作,對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問題線索一查到底,一經(jīng)查實(shí),依法依規(guī)予以處罰,確保后續(xù)監(jiān)管和處理到位、聯(lián)合懲戒到位。通過廣州市“雙隨機(jī)、一公開”綜合監(jiān)管平臺(tái)公示抽查結(jié)果,組織開展了16次雙隨機(jī)、一公開檢查,隨機(jī)檢查了188家企業(yè)場(chǎng)所,督導(dǎo)規(guī)范了企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)力度。三是扎實(shí)做好“雙公示”工作。所有行政許可和行政處罰結(jié)果事項(xiàng)均在“信用廣州”“廣東省行政執(zhí)法系統(tǒng)”公示,局權(quán)責(zé)清單及行政執(zhí)法結(jié)果每半年在局網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行公示。
五、強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所監(jiān)管,確保市場(chǎng)業(yè)態(tài)健康有序
一是規(guī)范行政審批程序,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)和行政許可規(guī)范實(shí)施審批,對(duì)娛樂場(chǎng)所設(shè)立,嚴(yán)格按現(xiàn)場(chǎng)堪察、公示、召開聽證會(huì)等程序辦理。今年新設(shè)立歌舞娛樂場(chǎng)所6家,游藝娛樂場(chǎng)所2家,均進(jìn)行了公示、召開聽證會(huì)。新增高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所33家,網(wǎng)吧2家均進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)堪察。嚴(yán)格把關(guān)營(yíng)業(yè)性演出審批,把意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估納入行政審批環(huán)節(jié),確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全,做到事先有審批、事中有監(jiān)管、事后有反饋,及時(shí)解決相關(guān)的投訴。二是加強(qiáng)日常巡查檢查,開展專項(xiàng)整治。依據(jù)文娛體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理年度計(jì)劃及局關(guān)于分組分片區(qū)檢查工作要求,開展了文娛場(chǎng)所日常檢查;按市、區(qū)通知要求及時(shí)督促文娛場(chǎng)所開展安全、消防反詐等短視頻播放及海報(bào)張貼,督促文娛場(chǎng)所購(gòu)買安全責(zé)任險(xiǎn);加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)性演出現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管辦度,針對(duì)語(yǔ)言類演出活動(dòng)我們會(huì)通過約談主辦方、舉辦方承諾、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等方式加強(qiáng)監(jiān)管,確保安全穩(wěn)定;結(jié)合行業(yè)管理工作實(shí)際開展了“春節(jié)前安全生產(chǎn)工作檢查”“劇本娛樂場(chǎng)所專項(xiàng)整治”“營(yíng)業(yè)性演出安全專項(xiàng)整治”“電視小前端等違法接收設(shè)施專項(xiàng)整治”,以專項(xiàng)整治促進(jìn)各行業(yè)管理規(guī)范。三是加強(qiáng)文娛場(chǎng)所技防能力。督促全區(qū)網(wǎng)吧均安裝了文化和旅游部要求的“文網(wǎng)衛(wèi)士智能監(jiān)管平臺(tái)”及公安部門要求的“微警認(rèn)證”APP,即可實(shí)現(xiàn)“身份真實(shí)性、證件有效性、人證同一性”的網(wǎng)上遠(yuǎn)程驗(yàn)證。通過“花都區(qū)視頻匯聚管理平臺(tái)”實(shí)時(shí)監(jiān)控歌舞娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)管理情況。
六、加強(qiáng)執(zhí)法力度,確保文旅體市場(chǎng)安全穩(wěn)定
一是把執(zhí)法過程變成向群眾宣傳普及法律的過程,及時(shí)向群眾宣傳有關(guān)法律規(guī)定、法律程序,解答相關(guān)法律問題。督導(dǎo)檢查文旅體企業(yè)場(chǎng)所1779家次(網(wǎng)吧876家次,KTV場(chǎng)所122家次,游泳池132家次,游藝室73家次,景區(qū)67家次,廣播電視衛(wèi)星接收設(shè)施33家次,旅行社64家次,電影院105家次,文具書店72家次,印刷企業(yè)67家次,其他168家次),處理投訴舉報(bào)件207宗,辦結(jié)率100%,滿意率99%;查處案件35宗,人均辦案5宗,辦結(jié)率100%,移送公安部門刑事案件2宗,罰款77.86979萬元,沒收六合彩報(bào)165冊(cè),沒收非法出版物21.7768萬冊(cè),聯(lián)合執(zhí)法31次,共參加上級(jí)培訓(xùn)18次。在檢查中,執(zhí)法人員積極向文旅體場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)業(yè)主宣講最新的法律法規(guī),解讀政策要求,避免因法律法規(guī)理解導(dǎo)致違規(guī)經(jīng)營(yíng),把矛盾糾紛排查化解、法律服務(wù)等與法律法規(guī)宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來,把普法教育貫穿于事前、事中、事后全過程,讓群眾在解決問題中學(xué)習(xí)法律知識(shí),樹立法律面前人人平等、權(quán)利義務(wù)相一致等法治觀念。二是加大案件查處力度。2023年以來,針對(duì)去年辦案率偏低的情況,執(zhí)法科強(qiáng)化了市場(chǎng)的監(jiān)管,以市場(chǎng)問題為導(dǎo)向,以執(zhí)法辦案為抓手,全面提升執(zhí)法辦案的數(shù)量和質(zhì)量。目前共立案查處35宗,辦結(jié)案件35宗。其中,擅自從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)案件5宗,版權(quán)案件5宗(均為侵犯著作權(quán)案件),擅自從事娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)9宗,擅自從事電影放映案件1宗,印刷廠案件1宗,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事演出活動(dòng)案件3宗,高危險(xiǎn)性體育活動(dòng)案件5宗,娛樂場(chǎng)所違規(guī)經(jīng)營(yíng)案件5宗,違規(guī)經(jīng)營(yíng)出版物案件1宗。三是深挖案件線索。通過平時(shí)的日常檢查、舉報(bào)投訴和上級(jí)及相關(guān)部門的通報(bào),以法律為準(zhǔn)繩,以事實(shí)為根據(jù),做到該辦案則辦案,該處罰則處罰,尤其是今年以來針對(duì)旅游、版權(quán)案件,多方取證,深入調(diào)查。四是加強(qiáng)移動(dòng)執(zhí)法和案卷評(píng)查工作。通過文化移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)日常巡查和執(zhí)法事項(xiàng)的現(xiàn)場(chǎng)錄入,大大提高了執(zhí)法辦案的時(shí)效性和規(guī)范性;針對(duì)近年來的案件,組織專門人員開展案卷評(píng)查工作,從執(zhí)法主體、處罰內(nèi)容、執(zhí)法程序、法律適用、文書制作、案卷歸檔等方面進(jìn)行自我審核,查漏補(bǔ)缺,同時(shí)將最新的案件按時(shí)間節(jié)點(diǎn)錄入全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái),確保案件辦理的效率和質(zhì)量。五是突出專項(xiàng)整治行動(dòng),加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。今年以來,執(zhí)法科通過開展劇本娛樂專項(xiàng)整治、演出市場(chǎng)專項(xiàng)整治、電競(jìng)酒店專項(xiàng)整治、游戲游藝設(shè)備專項(xiàng)整治、旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治、劍網(wǎng)2023專項(xiàng)行動(dòng)、印刷市場(chǎng)專項(xiàng)整治、暑期高危體育行業(yè)專項(xiàng)整治、“掃黃打非”整治行動(dòng)、2023年全國(guó)兩會(huì)期間文化市場(chǎng)整治等一系列專項(xiàng)整治行動(dòng),聯(lián)合區(qū)委宣傳部、區(qū)公安分局、市場(chǎng)監(jiān)管局以及各鎮(zhèn)街,全面排查轄區(qū)內(nèi)文化娛樂體育經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,摸清行業(yè)基本情況,形成臺(tái)賬檔案,做到底數(shù)清、情況明,依法查處違法違規(guī)行為,切實(shí)提高文化市場(chǎng)監(jiān)管能力。六是強(qiáng)化文化新業(yè)態(tài)執(zhí)法監(jiān)管。針對(duì)我市出現(xiàn)電競(jìng)酒店接納未成年人的問題,執(zhí)法科積極與公安部門對(duì)接,對(duì)轄區(qū)內(nèi)8家電競(jìng)酒店的經(jīng)營(yíng)情況和未成年人保護(hù)措施進(jìn)行摸查,強(qiáng)化主體責(zé)任,消除安全隱患。針對(duì)笑果文化引發(fā)的輿情效應(yīng),執(zhí)法科切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性演出的全面摸排和專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查演出是否取得審批手續(xù)、表演內(nèi)容是否含有法律法規(guī)禁止內(nèi)容等,確保演出的安全順利。
七、工作中存在問題
一是處罰威懾力不足。國(guó)家推行“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革,要求輕審批、重監(jiān)管,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。但在實(shí)際監(jiān)管工作中仍存在檢查力度不夠,“重檢查、輕處罰”,“重城區(qū)、輕郊區(qū)”現(xiàn)象突出,監(jiān)管方式單一,創(chuàng)新意識(shí)不夠。以至部分場(chǎng)所落實(shí)規(guī)定要求標(biāo)準(zhǔn)不高,游走于法律法規(guī)的邊沿,如無證經(jīng)營(yíng)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照上載明事項(xiàng)變更后不及時(shí)辦理變更手續(xù)、接納未成年人等。二是網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管手段滯后。對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品監(jiān)管不到位,涉及網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)品、網(wǎng)絡(luò)演出、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂、動(dòng)漫等業(yè)務(wù)的投訴處理不及時(shí),業(yè)務(wù)監(jiān)管還跟不上信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展步伐,缺乏業(yè)務(wù)技能和監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),監(jiān)管人員觀念更新還跟不上新形勢(shì)的發(fā)展。三是執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力仍需進(jìn)一步提高。我局現(xiàn)有業(yè)務(wù)涉及面廣,專業(yè)技術(shù)性強(qiáng),因工作量很大,各類會(huì)議、活動(dòng)影響,行政管理工作存在被動(dòng)、行政相對(duì)人配合度有待提高。
八、下一步工作
一是繼續(xù)加大機(jī)關(guān)工作人員依法治國(guó)理念的學(xué)習(xí)和宣傳,提高公職人員法治意識(shí)。二是加強(qiáng)社會(huì)面法規(guī)培訓(xùn)和執(zhí)法,做好行業(yè)監(jiān)管工作。三是優(yōu)化協(xié)調(diào)配合,對(duì)于涉及跨科室、單位聯(lián)動(dòng)的法治事項(xiàng),分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任科室、單位負(fù)責(zé)人應(yīng)親自過問,主動(dòng)協(xié)調(diào)銜接,加強(qiáng)溝通配合,推動(dòng)形成工作合力。四是加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)新業(yè)態(tài)監(jiān)管。以?shī)蕵肪C合體、電競(jìng)館、點(diǎn)播影院、迷你KTV以及娃娃機(jī)集合店為代表的一些新興娛樂業(yè)態(tài)為主要監(jiān)管對(duì)象,及時(shí)進(jìn)行備案,納入監(jiān)管范圍,引導(dǎo)區(qū)劇本娛樂活動(dòng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案。
花都區(qū)文化廣電旅游體育局
2024年1月3日
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