2023年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神及習近平法治思想，圍繞法治政府建設和建立現代財政制度，扎實推進依法理財依法行政依法治企，財政（國資）法治建設取得新成效。

　　一、2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

　 （一）強化黨的領導，加強政治統(tǒng)領

　　堅持黨對財政（國資）法治建設的全面領導，深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，以黨組會議、黨組理論學習中心組學習會、主題教育等多種形式引領全局領導干部深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，深刻領會黨的二十大對堅持全面依法治國、推進法治中國建設作出的重要部署。緊扣省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，嚴格貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025）》《廣東省法治政府建設實施綱要》《廣州市法治政府建設實施綱要》。緊跟省、市、區(qū)2023年法治建設工作要點，推動財政（國資）法治建設，將財政（國資）法治建設工作擺在財政（國資）工作全局的重要位置，切實增強財政（國資）法治工作的政治性。

　 （二）聚焦依法理財（治企），擦亮法治財政（國企）底色

　　一是依法組織收入，規(guī)范財政管理。認真履行法律法規(guī)賦予財政部門的職責，不折不扣落實好減稅降費政策。依法科學編制預決算報告，按照法定程序向人大報告預算編制及執(zhí)行情況，依法接受人大監(jiān)督。2023年，我區(qū)一般公共預算收入88.48億元，同比增長16.75%，為增進我區(qū)民生福祉，促進經濟社會高質量發(fā)展提供了堅實的財力保障。

　　二是加強財會監(jiān)督，嚴肅財經紀律。成立由局主要領導任組長、各分管局領導任副組長、各科室負責人為成員的財會監(jiān)督工作領導小組暨財會監(jiān)督專項行動工作專班，統(tǒng)籌推進財會監(jiān)督工作。聚焦惠民惠農財政補貼資金“一卡通”、行政事業(yè)單位國有資產處置管理等9個領域開展專項整治，切實規(guī)范財經秩序，確保依法理財，為民理財。

　　三是全力保障依法治區(qū)工作經費，夯實法治建設基礎。切實做好依法治區(qū)工作經費保障，2023年共安排依法治區(qū)工作經費1134.45萬元，為推動全面依法治區(qū)貢獻財政力量。全力支持基層法治建設，堅持“三保”優(yōu)先，事權與支出責任相匹配原則，按照區(qū)委編辦核定的人員配置標準內的實有人數，足額保障鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法人員和輔助工作人員的各項人員經費和運轉經費，夯實基層法治建設基礎。

　　四是深入開展依法治企，夯實發(fā)展根基。以制度建設為重點，重新修訂《花都區(qū)國有企業(yè)重大事項管理辦法》，進一步增加企業(yè)自主權限釋放企業(yè)活力。推動各國有企業(yè)負責人學法用法，將合規(guī)管理內容納入年度績效考核，將合規(guī)審查作為必經程序嵌入經營管理流程，促進區(qū)屬國有企業(yè)依法經營，高質量發(fā)展。

　  （三）突出依法行政，提升財政（國資）管理效能

　　一是穩(wěn)步推進財政信息公開。積極穩(wěn)妥推進政府預決算公開、部門預決算公開，“三公”經費公開。2023年，我局共組織了全區(qū)除涉密單位外的60個預算部門和249個預算單位，公開了本部門和單位預決算，自覺接受社會監(jiān)督，努力打造“陽光財政”。

　　 二是高效推進行政審批。堅持深化代理記賬行業(yè)“證照分離”改革，實施告知承諾制改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。2023年，我局共辦理代理記賬許可證行政審批43件，取消了申請材料中的各項證明，申報材料由原來的“一疊申請”減少為“一紙承諾”，極大提高審批效率，大大提升政務服務水平。

　　 三是持續(xù)推進政府采購監(jiān)管。堅持貫徹優(yōu)化我區(qū)政府采購領域營商環(huán)境的工作主旨，依法依規(guī)開展政府采購監(jiān)督檢查、政府采購項目投訴處理事項，加強政府采購事中、事后監(jiān)管，打造公平、公正、公開的政府采購營商環(huán)境。2023年共受理政府采購投訴案件7宗，作出投訴處理決定7宗；完成市局移交行政處罰案件1宗。

　　 四是深入推進財政制度建設。強化財政行政規(guī)范性文件及政策性文件管理，及時清理不符合現行法律法規(guī)及損害營商環(huán)境等內容。嚴格貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》等規(guī)定，在《廣州市花都區(qū)財政局黨組關于“三重一大”決策制度的實施辦法》基礎上，充分發(fā)揮公職律師、法律顧問的參謀助手作用，切實提升財政決策水平。

　　 五是嚴格推進規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面落實行政執(zhí)法責任制，嚴格執(zhí)行財政行政權力運行流程和財政部門行政裁量權基準制度標準。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，著力推進財政行政執(zhí)法透明、規(guī)范、合法、公正。2023年，我局共辦理了行政處罰案件1宗，行政許可案件43宗，行政檢查20宗，無一行政執(zhí)法案件引發(fā)行政訴訟、行政復議。

　　 六是全力推進行政機關主要負責人出庭應訴。嚴格按照行政訴訟法的規(guī)定，向人民法院提交答辯狀，依法舉證，全力推動行政機關負責人出庭應訴，配合人民法院查明案情，妥善化解矛盾糾紛。2023年以來，我局共發(fā)生行政應訴案件1宗，法院判決我局勝訴。行政機關負責人出庭1宗，行政機關負責人出庭率100%，勝訴率100%。

　　七是扎實推進落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制。組織全局干部職工重點學習宣傳憲法、民法典、預算法等財稅法律法規(guī)，推進學法考試應考盡考，以考促學。2023年我局學法考試參考率100%，通過率100%，優(yōu)秀率為100%。聯合區(qū)稅務局、區(qū)統(tǒng)計局（區(qū)經普辦）等部門開展會計業(yè)務專項培訓，打造內容涵蓋代理記賬業(yè)務重難點、涉稅實務要點、財稅監(jiān)管制度、經濟普查條例解析等精品課程，280余家代理記賬機構參加培訓600多人次，得到參培學員的一致好評。

　　二、黨政主要負責人積極履行推進法治建設第一責任人職責，切實加強法治政府建設

　　一是局主要領導堅持做法治建設的組織者、推動者和踐行者。嚴格落實黨政主要負責人履行推進落實法治建設第一責任人職責規(guī)定，將履行推進法治建設第一責任人職責情況列入2023年年終述職內容，以述法促述職。

　　二是建立“1+2”黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單制度。將加強財會監(jiān)督和依法治企作為履行推進法治建設第一責任人職責清單的自選事項，并對上述事項工作親自謀劃部署、親自推動落實。

　　三是強化法治政府建設工作的統(tǒng)籌部署。指定專門科室統(tǒng)籌并選派專業(yè)人員專門負責法治政府建設工作，堅持對涉及法治政府建設的重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要事項親自督辦，與財政業(yè)務工作同部署、同落實、同考核。

　　 三、2023年度推進法治政府建設存在的不足和原因

　　 在全體干部職工的不懈努力下，我局法治政府建設雖然取得了一定成績，但也仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是法治建設和財政主責主業(yè)融合不夠，運用法治力量支持財政體制改革的能力不足，財政法治建設隊伍水平有待提高；二是對法治政府和法治財政建設取得的經驗總結還不夠，在形成規(guī)范化、制度化成果方面還有差距；三是普法宣傳的覆蓋面和實效性還有待進一步提升。上述問題產生主要是由于學習習近平法治思想不夠透徹，未能真正實現知行合一。我局將針對上述問題，進行深入研究，科學制定方案，切實加以解決。

　　 四、下一年度推進法治政府建設的主要安排

　　2024年，我局將繼續(xù)深入學習貫徹黨的二十大精神及習近平法治思想，深入推進依法行政，加快推進財政（國資）法治建設。一是將財政與法治建設深度融合。在法治軌道上推進財政管理，在管理服務中完善法治，實現財政業(yè)務與法治建設同步發(fā)展。二是加強調研，積極探索法治政府和法治財政（國資）建設工作的新模式新方法。擴大財政惠民政策宣傳的輻射面，增強法治宣傳的主動性和實效性。三是加強學習培訓，提升法治財政（國資）隊伍建設水平。定期組織行政執(zhí)法人員參加財政（國資）法律知識專題培訓，努力培養(yǎng)一批既懂財政（國資）業(yè)務又懂法治的高素質人才。