廣州市花都區信訪局關于2023年度法治政府建設情況的報告
2023年,花都區信訪局在區委、區政府的正確領導下,在上級業務部門的指導下,全面貫徹落實中央、省、市、區關于法治政府的決策部署,抓好源頭預防、強化化解措施,全區信訪工作呈平穩發展態勢。
一、主要措施
(一)黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設。
區信訪局黨組書記、局長嚴格按照《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》和省委全面依法治省委員會《關于組織開展黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責述職工作的實施方案》的要求,認真履行推進法治建設第一責任人職責,一是深入謀劃部署。帶頭深入學習貫徹習近平法治思想和重要講話指示精神,以及黨的二十大關于法治建設重大部署,將法治建設納入全局工作規劃和年度工作計劃,與信訪工作同部署、同安排、同推進;堅持定期召開專題會議,推動法治花都建設,及時研究解決法治建設中的各類問題,重大問題隨時研究解決。二是強化組織領導。局成立了法治建設領導小組,進一步完善以主要領導為中心、分管領導負責、各科室(中心)具體落實、齊抓共管工作機制,全面推行法治建設的指導、協調、監督等各項工作。三是完善規章制度。緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措,起草了《廣州市花都區信訪事項辦理工作規則(試行)》《花都區領導干部閱批群眾信訪事項制度》《廣州市花都區人民建議征集工作辦法》等11項機制制度,堅持以法治思維和法治方式深化改革、推動發展,有力推動了全區法治建設工作和信訪工作各項任務落實。
(二)積極開展普法宣傳教育。2023年是《信訪工作條例》實施一周年,花都區信訪局采取多種形式,集中開展以憲法為核心的法治宣傳教育活動,深入學習宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國鄉村振興促進法》《信訪工作條例》及習近平總書記關于全面依法治國新理念新思想新戰略。2023年6月,在花都湖廣場開展《信訪工作條例》實施一周年主題宣傳活動。活動現場以擺放展板、發放宣傳資料、懸掛橫幅等方式,對《信訪工作條例》的重要意義、重點內容等進行詳細講解,工作人員耐心解答群眾提出的疑難困惑,讓群眾知曉信訪人的權利與義務,以及信訪受理范圍和渠道、辦理流程等,自覺樹立依法信訪、有序信訪、文明信訪意識。同時,工作人員還在現場宣傳推廣省、市、區三級網上信訪投訴二維碼,讓群眾實現“便捷投訴,快速辦理”,得到現場群眾的稱贊。活動中,共發放宣傳手冊、宣傳單2000余份,現場解答群眾咨詢100余人次。
2023年9月1日上午,區信訪局黨組書記、局長前往花都區委黨校參加2023年花都區處級領導干部任職培訓班,講解《信訪工作條例》,強調做好新時代信訪工作,首先要深刻認識信訪工作的政治屬性、人民屬性,始終堅持以人民為中心,堅決扛起為民解難為黨分憂的政治職責;要注重方式方法,貫徹落實“三到位一處理”工作原則,運用好新時代“浦江經驗”,踐行黨的群眾路線,切實解決群眾急難愁盼問題;要堅持法治思維,大力宣傳推廣《條例》,引導群眾遵守信訪紀律,依法理性表達訴求;要加大對社情民意的排查力度,著力解決影響社會經濟發展的熱點難點堵點問題,不斷踐行彰顯家國情懷、廣府文化的廣州信訪“家文化”,為花都區高質量打造廣州北部增長極營造和諧穩定的社會氛圍。
(三)深入推進信訪工作法治化。推進信訪工作法治化,是2023年度的重點工作之一。花都區信訪局嚴格按照上級決策部署,扎實有序鋪開工作。一是高度重視,深刻認識信訪工作法治化的重要意義。向區領導專題匯報推進信訪法治化工作思路,研究推廣落實意見,明確由區信訪工作聯席會議負責迅速組織推動落實,統籌指導各鎮街、區直各單位按要求落實“兩圖一指南”(信訪法治化工作指南和“路線圖”)張貼、印制及宣傳工作。二是加強學習,及時組織教育培訓。組織區信訪局骨干前往信訪工作法治化試點南沙區信訪局實地調研學習,組織召開局內部信訪工作法治化培訓會、全區信訪領導干部培訓會,派出骨干參加市信訪局組織的專題培訓,深刻領悟信訪工作法治化“五個法治化”精神內涵、工作要求,切實提升全區信訪干部依法履職能力。三是總結提煉,制定信訪工作法治化方案。按照上級文件精神,結合我區信訪工作法治化實際情況,制定花都區信訪工作法治化方案,明確指導思想、工作目標、工作原則及工作內容,確保全區信訪工作法治化有序推進。
二、存在問題
一是法治宣傳仍存在薄弱環節,法治宣傳方式方法不多,單位內部學法氛圍還不夠濃厚;二是工作缺乏創新意識,對信訪工作法治化過程中出現的新情況、新問題,缺乏應對的新辦法。
三、下一步工作
(一)繼續深化領導干部學法用法工作。嚴格黨組第一議題學習制度,不斷提高領導干部法治意識和法治能力。利用政治理論業務學習、黨支部學習等開展學法活動,組織大家學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國鄉村振興促進法》《信訪工作條例》及中央全面依法治國工作會議精神,著力在全局普遍形成學法、用法、尊法、守法的工作氛圍。落實“誰執法誰普法”責任制,引導和幫助信訪人運用法律手段維護自身合法權力,努力在全社會形成良好的工作環境。
(二)全面推進信訪工作法治化。提升法治化水平,扎實開展《信訪工作條例》學習宣傳貫徹活動,錨定“權責明、底數清、依法辦、秩序好、群眾滿意”工作目標,全面推進信訪工作法治化。加強業務培訓,定期適時組織各鎮(街)和區直部門開展信訪業務培訓,進一步規范信訪業務辦理流程,提升信訪干部業務工作水平,提高全區信訪系統業務辦理效率。
(三)強化信訪問題源頭治理成效。通過強化壓力傳導力度,提高初次信訪事項辦理質效;推進“一站式”服務體系建設,完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制;發揮鎮(街)信聯辦的統籌協調作用,堅持滾動排查分析每季度訪情,加強源頭防范;落實“一長兩員”工作機制,推動未化解“骨頭案”“釘子案”的限期化解工作。