區委、區政府：

　　2023年，芙蓉度假區管委辦在花都區委、區政府的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的二十大精神和習近平法治思想，深入貫徹習近平總書記視察廣東時的重要講話和重要指示精神，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措推動法治建設，嚴格按照《中共廣州市花都區委全面依法治區委員會2023年工作要點》有關要求和區委、區政府工作部署，把芙蓉度假區管委辦工作全面納入法治軌道，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政水平，法治政府建設工作取得了明顯成效。現將我辦2023年度法治政府建設工作情況報告如下：

　　一、2023年推進法治政府建設的主要舉措

　　（一）學習貫徹習近平法治思想情況

　　我辦始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，認真學習落實習近平總書記視察廣東重要講話和重要指示精神，以更大力度、更強自覺，主動學習宣傳貫徹習近平法治思想，切實把習近平法治思想貫徹落實到工作全過程。一是我辦充分利用黨組會第一議題，原文分章節學習黨的二十大報告，主要領導親自帶讀二十大報告第七章節“堅持全面依法治國，推進中國法治建設”，并結合度假區實際，詳細解讀全面依法治國的重大意義。二是利用黨組理論學習中心組學習習近平總書記重要講話精神，深刻領會法治戰略部署。三是組織黨員領導干部和職工采取集中上黨課和自學相結合的方式，認真學習貫徹黨的二十大精神，習近平法治思想特別是習近平總書記關于全面依法治國的重要論述以及各類法律法規，2023年我辦共召開黨組會4次、干部職工3次、專題會1次學習貫徹習近平法治思想和有關行政法律法規，要求堅持把普法和守法作為依法治國的基礎性工作，提高群眾法治素養和道德素質。每個黨員特別是領導干部在黨內嚴格按黨的章程和黨內法規行事，在社會上帶頭模范遵守國家法律法規，提高黨員干部法治意識，知敬畏、存戒懼、守底線。

　　(二)黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責

　　一是貫徹落實第一責任人職責規定，認真貫徹落實法治建設精神。黨政主要負責人深入學習貫徹落實全面依法治國新理念、新思想、新戰略，帶頭學法用法，帶頭述職述法。并在召開一些重要會議前進行積極的宣傳講解，要求全體干部職工掌握相關精神，在日常工作中認真貫徹落實。二是加強黨內法規制度建設，提高黨內法規制度執行力。三是充分發揮黨組在推進本轄區法治建設中的領導核心作用，將法治建設納入度假區的發展總體規劃和年度工作計劃，與經濟社會發展同部署、同推進。同時，我辦結合實際制定詳實的工作規劃和年度工作計劃，及時研討解決法治政府建設有關問題，為推進法治建設提供強有力的保障和創造條件。為進一步推動基層治理，辦黨組積極指導基層黨支部加強法治宣傳教育，加大全民普法力度，創建共建共享的長效機制，推進行政執法責任制落實，推動依法執政，依法行政。

　　（三）加強組織領導，增強學法意識，加強普法宣傳

　　一是加強組織領導，健全組織機構。為全面推進法治政府建設工作，我辦成立由主任擔任法治政府建設工作組組長，黨組班子成員任副組長，各科室負責人、基層黨支部書記、居委會主任為成員的法治政府建設工作領導小組，并設立了辦公室負責法治建設工作具體事宜。形成了上下整體聯動，廣大群眾積極參與的工作格局，為加快推進法治政府建設工作提供了堅強組織保障。二是增強學法意識，提高行政能力。法治意識要深入人心，形成內化于心、外化于行的良好常態。2023年，我辦結合“八五”普法、《中華人民共和國民法典》宣傳、法律明白人培養等工作，制定了領導干部學法、懂法、講法、用法計劃，同時認真組織干部職工參加2023年學法考試，干部職工的參與率、合格率均達100%。2023年，我辦結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和紀律教育月活動，組織開展了2次廉政警示教育活動，進一步增強領導干部的學法意識和依法行政能力。三是推進行政決策法治化、科學化、民主化。健全依法決策機制。遵循科學決策、民主決策、依法決策的基本原則，我辦的重大事項由黨組會議、主任辦公會議集體討論決定，使決策法制化、科學化、民主化。四是加強普法宣傳，營造良好氛圍。貫徹落實《廣東省法治政府建設實施綱要》，以平安創建為契機，充分利用“4·15”全民國家安全教育日、“6.26”國際禁毒日、清明期間森林防火等一系列活動為載體，通過懸掛標語、設置宣傳欄、LED電子屏、手機微信、現場設攤接受群眾咨詢、發送宣傳資料等形式大力宣傳法律法規知識，增強全民法治觀念。按照“誰服務誰普法”原則開展主題法治宣傳教育活動，營造尊法學法守法用法的社會氛圍，不斷增強干部群眾的法治自覺性和責任感。五是推動法治社會建設，確保社會穩定。2023年，我辦努力做好信訪矛盾調處化解工作，以解決重點疑難問題為突破口，落實黨組班子成員接訪下訪制度，明確了重點人群、重點信訪問題領導包抓、科級干部、居委主任分級負責的工作責任制。暢通信訪渠道，規范信訪程序，維護信訪秩序，落實信訪責任，綜合運用法律、政策、經濟、教育等手段，依法、及時、合理、有效地處理群眾反映的實際問題。大力開展“平安花都建設”，以“八五”普法宣傳教育為推手，緊抓案件辦理和矛盾糾紛排查，共受理群眾投訴143宗，交辦事項按期辦結率達100％，全年處理化解矛盾糾紛15件，重大經濟矛盾糾紛2件，有力地促進了社會和諧穩定。

　　（四）創新舉措

　　一是嚴格完善規范性文件制定程序。我辦嚴格規范文件制定程序和管理辦法，規范性文件必須由主任簽字把關，未經主要領導簽字批準，不得上報、下發。二是嚴格落實文件管理登記制度。對形成的規范性文件分類進行統一登記、統一編號，對日常辦公資料、會議記錄、領導講話、匯報材料、影像資料等分類別類收集整理，裝訂成冊、立檔歸宗。三是堅持辦務、政務公開。建立收支報賬和財務審批等財務管理制度。建立政務公開等制度，嚴格執行中央八項規定精神，嚴格控制“三公”經費，嚴格實行政府采買程序，嚴格各項經費支出審批程序，超過三萬元開支必須由黨組會議決定，一萬元以上開支必須經主任辦公會集體討論決定。所有經費開支必須經主要領導批準。

　　二、存在不足

　　2023年我辦進一步推進法治政府建設工作，管委辦干部職工的法治意識和依法辦事能力進一步增強，但也存在一些問題與不足，主要表現在以下幾個方面：一是普法教育力度有待進一步加強，工作人員的法律素質與依法行政的要求還存在一定差距。二是創新方法、依法執政水平有待進一步提升，行政決策參與度有待進一步加強。三是法治建設創新力度不足,方式、方法還需進一步改進，法治宣傳教育培訓還有待加強。

　　三、下一步工作打算

　　2024年，我辦將繼續深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平法治思想。提高思想認識，增加法治政府建設工作的責任感和緊迫感，努力提高政府依法行政工作水平。

　　（一）加強普法教育，嚴格落實普法責任制。一是要深入抓好“領導干部”關鍵少數人員的學法用法，不斷提高依法執政能力，切實加強法律培訓，努力提高機關工作人員法律素質和依法辦事能力。領導干部要牢固樹立法律權威至上、法律大于權力、權力服從法律的觀念，要善于運用法律手段解決實際問題。建立并堅持領導干部學法制度，定期對其進行法律知識學習培訓，提高領導干部的政治和法律業務素質，增強干部依法行政的能力。二要抓住群眾普法教育不放松。加大對基層社區法制宣傳經費投入，利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識，讓群眾知法、學法，增強他們利用法律武器保護自己合法權益的意識，提高全民法治素養。

　　（二）拓展創新方法，著力提高依法行政水平。一是要找準切入點，打好法治工作基礎，嚴格執行依法行政工作考核制度，規范行政執法行為，提高依法行政能力。制定法治工作人員素質培訓計劃，逐步實現人員專業化，辦事程序化，處事高效化的目標。二是進一步加強干部隊伍建設，加強職業道德、職業責任教育，轉變思想作風、工作作風，使每一個干部牢記服務宗旨，自覺愛崗敬業，無私奉獻。

　　（三）進一步完善相關制度，加強法治政府建設。一是進一步完善相關法律法規和制度，健全法律顧問制度，健全依法決策機制，加強規范性文件監管，加強行政執法監督檢查，改進行政執法，完善內部監督，強化重點領域監督，從而強化對行政權力的制約和監督；二是對照法治政府示范創建活動指標體系，努力創建法治政府示范項目，嚴格執行法治政府年度報告制度，做好法治政府建設年度報告公開工作，確保按時向社會公開。

廣州市花都區芙蓉旅游度假區管理委員會辦公室

2024年1月4日