2022年，廣州市花都區(qū)金融工作局嚴格貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025）》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》《廣州市2022年全面依法治市工作要點》及《中共廣州市花都區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2022年工作要點》，扎實推進法治政府建設(shè)工作，全面加強依法行政各項工作，為全區(qū)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

        一、主要工作情況

        （一）深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想。

        將黨的二十大精神和習近平法治思想作為黨組理論學習中心組學習、干部培訓、黨員學習的重要內(nèi)容，深刻領(lǐng)會、準確把握黨的二十大對堅持全面依法治國、推進法治中國建設(shè)作出的重要部署。認真學習新修訂的黨章，更好發(fā)揮黨章在推進黨的工作和黨的建設(shè)中的根本性規(guī)范和指導作用，教育引導全局黨員干部更加自覺地學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。深入學習貫徹習近平法治思想，重點學習習近平總書記關(guān)于金融工作的重要論述，形成上級帶下級、領(lǐng)導示范學、全員集體學的良好學習氛圍，以學促思，以學促行。

        （二）發(fā)揮第一責任人帶頭示范作用。

        局主要負責人對照《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》相關(guān)要求，切實履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，加強對全局法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導，及時召開會議學習研究部署法治政府建設(shè)各項工作，親自督辦推進法治政府建設(shè)任務(wù)安排，確保法治政府建設(shè)工作落實落地。

        （三）強化法治能力學習教育工作。

        加強憲法學習宣傳，弘揚憲法精神，提高干部職工依憲治國、依憲執(zhí)政、依憲施政的觀念，維護憲法尊嚴和權(quán)威。通過召開黨組會、黨組中心組理論學習會，組織學習《反有組織犯罪法》等新出臺的法律法規(guī)。積極參加上級金融部門組織的行政執(zhí)法培訓，加強行政執(zhí)法能力建設(shè)。組織全局干部職工參加年度學法考試，參考率與優(yōu)秀率均達到100%。組織干部職工開展線上旁聽庭審活動，做到以案為鑒，心有所戒，行有所止，不踩紅線，不碰高壓線，筑牢拒腐防變的思想防線。加強處非工作人員專業(yè)技能培育，邀請廣州金融風險監(jiān)測防控中心的專家開展第三方財富管理公司清理整頓工作培訓，提高了我區(qū)處非條線工作人員依法行政能力。

        （四）落實重大事項依法決策制度。

        建立并完善了黨組會議制度、黨組“三重一大”事項決策制度，并嚴格按照制度依法決策。對于重大行政決策，需經(jīng)領(lǐng)導班子會議討論，在集體討論基礎(chǔ)上作出決定。落實法律顧問制度，聘請律師擔任法律顧問，充分發(fā)揮法律顧問在依法決策中的作用，加強重大行政決策和政府機關(guān)合同的合法性審查。

        （五）認真抓好地方金融風險防范。

        2022年以來，開展了防范處置非法集資、小額貸款公司監(jiān)管、私募基金清理整頓、涉眾金融領(lǐng)域社會矛盾專項治理等工作。按照省、市工作要求，開展“偽金交所”風險排查及處置工作，對區(qū)內(nèi)企業(yè)進行排查，并對相關(guān)企業(yè)進行了針對性提醒，組織引導簽署合規(guī)經(jīng)營承諾書。加強與廣州金融風險監(jiān)測防控中心合作，運用大數(shù)據(jù)手段，強化對我區(qū)金融風險預(yù)警監(jiān)測，關(guān)口前移，有針對性地做好風險預(yù)警、研判和防控工作，及時防范化解金融風險。全區(qū)各類金融機構(gòu)運行平穩(wěn)，重點領(lǐng)域的風險得到有效監(jiān)管和處置，未發(fā)生網(wǎng)貸平臺爆雷、重大非法集資等風險事件。

        （六）扎實推進防范非法集資宣傳。

        開展防范非法集資宣傳月活動，向群眾解讀《防范和處置非法集資條例》相關(guān)內(nèi)容，印制了防范非法集資宣傳海報，落實區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)街全覆蓋，充分發(fā)動社會力量廣泛參與宣傳，不斷提升群眾的反詐意識和能力。聯(lián)合中信銀行花都支行、鳳凰社區(qū)開展防范非法集資宣傳進社區(qū)活動，向社區(qū)居民宣傳金融反詐和防范非法集資風險知識。充分發(fā)揮新聞媒體宣傳陣地作用，向社會公眾宣傳非法集資的危害性及其表現(xiàn)形式，通過花都區(qū)廣播電視臺播放《防范和處置非法集資-投資理財篇－利字篇》和《防范和處置非法集資-投資理財篇－農(nóng)村篇》防范非法集資公益宣傳片88部次。重視網(wǎng)絡(luò)陣地對防范非法集資的宣傳，在門戶網(wǎng)站上刊載了《詐騙手段日益更新，老年人千萬要小心！》、《關(guān)于防范“套路”營銷行為的風險提示》等多條反詐宣傳信息，運用了圖解漫畫、以案說理等多種通俗易懂、群眾喜聞樂見的形式和內(nèi)容，加深廣大市民對非法集資行為的了解，進一步營造了防范非法集資群防群治的濃厚氛圍。

        二、存在的問題

        目前地方金融法治工作仍然存在一定問題和困難，主要體現(xiàn)在：地方金融監(jiān)管法律法規(guī)仍不健全，金融監(jiān)管隊伍人才不足，執(zhí)法能力建設(shè)力量較為薄弱，依法行政的能力和水平有待進一步提高。

        三、下一步工作計劃

        2023年，我局將繼續(xù)深入學習貫徹黨的二十大精神及習近平法治思想，緊緊圍繞建設(shè)法治政府的要求，扎實推進法治政府建設(shè)，為促進我區(qū)金融業(yè)健康發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。

        （一）加強科學謀劃，抓好法治學習。

        對照法治建設(shè)工作部署，結(jié)合金融工作實際，科學系統(tǒng)地制定年度法治工作計劃。重點抓好對黨的二十大精神及習近平法治思想學習到位、宣傳到位、貫徹到位，不斷提升我局工作人員學法用法能力。

        （二）堅持規(guī)范管理，防范法律風險。

        加強規(guī)范性文件備案審查工作，全面審查規(guī)范性文件的合法性、合理性，確保各類文件的規(guī)范管理。在重大事項決策中，依法依規(guī)按照程序開展決策研究和制定，發(fā)揮好法律顧問作用，防范和化解法律風險。

        （三）廣泛普法宣傳，營造法治氛圍。

        積極聯(lián)合轄內(nèi)銀行、保險、證券等金融機構(gòu)，開展內(nèi)容、形式更加豐富的金融普法宣教活動，提升普法宣傳工作的覆蓋面。針對群眾關(guān)注的金融領(lǐng)域熱點難點問題，結(jié)合當前金融形勢的新特點、新變化，及時做好有關(guān)案例的更新，不斷滿足人民群眾日益增長的金融領(lǐng)域法律知識需求。