2021年，我局法治政府建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府和上級審計機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委依法治區(qū)辦的指導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記對廣東工作系列重要講話和重要指示批示精神，在建立健全科學(xué)民主決策和行政執(zhí)法監(jiān)督機制、規(guī)范行政執(zhí)法行為、全面提高審計人員依法行政能力和水平的基礎(chǔ)上，依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，有效抓好法治政府建設(shè)工作落實。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實

　　我局黨組高度重視法治政府建設(shè)工作，把該項工作納入重要的議事日程并組織專題研究，切實加強對法治政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為我局法治政府建設(shè)工作提供組織保障。2021年，我局主要負責(zé)人嚴格落實黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。同時，指定專人負責(zé)跟蹤落實法治政府建設(shè)工作，并按期向區(qū)依法治區(qū)辦及區(qū)法制辦報送相關(guān)工作情況，持續(xù)深入推進法治政府建設(shè)工作。

　　二、加強學(xué)習(xí)宣貫，全面提升意識能力

　　（一）加強習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施。將學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施習(xí)近平法治思想列入我局黨組理論中心組年度學(xué)習(xí)計劃，組織開展“堅定不移走中國特色社會主義法治道路 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力法治保障”專題研究學(xué)習(xí)。

　　（二）積極開展《憲法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。一是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法，通過中心組理論學(xué)習(xí)開展《憲法》《國家安全法》等法律法規(guī)集中學(xué)習(xí)，起到了率先垂范的作用；二是組織全體審計人員學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《公務(wù)員法》《行政訴訟法》《審計法》《審計法實施條例》《國家審計準則》和《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》《全面推進依法治國實施綱要》《關(guān)于法治政府建設(shè)的意見》等法律法規(guī)；三是組織全體審計人員參加線上旁聽庭審活動，通過“以案釋法”的形式宣傳相關(guān)法律法規(guī)；四是通過觀看宣傳視頻、派發(fā)宣傳資料等多舉措積極開展民法典宣傳活動；五是舉辦內(nèi)部審計人員培訓(xùn)班，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）內(nèi)審工作，貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”工作。

　　（三）組織學(xué)習(xí)疫情防控法律法規(guī)，積極配合區(qū)疫情防控工作。一是深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要講話和重要指示精神，圍繞新冠肺炎疫情防控工作，大力宣傳《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《公共場所衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，加強全體審計人員的法律意識；二是為鞏固好我區(qū)疫情防控成果，保持復(fù)工復(fù)產(chǎn)進展良好勢頭。我局積極配合開展區(qū)疫情防控工作，積極派員參加隔離酒店駐守工作和輔助核酸檢測工作。

　　三、完善制度機制，筑牢法治政府建設(shè)根基

　　（一）完善和落實重大行政決策程序。為推進行政決策科學(xué)化、民主化、制度化，在全面梳理、清理調(diào)整、審核確認、優(yōu)化流程的基礎(chǔ)上，我局修訂了《廣州市花都區(qū)審計局重大事項報告辦法（試行）》《廣州市花都區(qū)審計局合同管理辦法（試行）》等制度，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，貫徹落實重大行政決策合法性審查和集體討論制度，保證重大事項商議及決策工作順利開展。

　　（二）健全審計業(yè)務(wù)工作管理機制。結(jié)合審計工作實際，我局修訂了《廣州市花都區(qū)審計局審計整改監(jiān)督管理工作規(guī)程》等業(yè)務(wù)制度，不斷優(yōu)化審計工作的程序和規(guī)范行政執(zhí)法流程，確保審計項目的順利開展。

　　（三）深化法治建設(shè)工作，實施審計全覆蓋。為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見》《廣東省人民政府關(guān)于加強審計工作的實施意見》的決策部署，全面深化改革戰(zhàn)略決策服務(wù)，推動審計全覆蓋的實施，我局組織開展了對全區(qū)57個一級預(yù)算單位2020年度預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況的全覆蓋審計，實現(xiàn)了對預(yù)算執(zhí)行“橫向到邊”的審計監(jiān)督。

　　（四）嚴格落實公職律師和法律顧問制度。一是充分發(fā)揮公職律師能動作用，在合同簽訂、法律宣講等方面積極發(fā)揮公職律師作用；二是聘請法律顧問，穩(wěn)步推進法律顧問制度建設(shè)工作。為加強合同的合法性審查，防范和化解法律風(fēng)險，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，2021年8月，我局與廣東卓明律師事務(wù)所（以下簡稱“卓明律師事務(wù)所”）簽訂合同，由卓明律師事務(wù)所指派專職律師作為我局常年法律顧問。

　　四、嚴格規(guī)范執(zhí)法，確保制度執(zhí)行不變形不走樣

　　在審計執(zhí)法過程中，我局嚴格執(zhí)行《國家審計準則》、審計“四嚴禁”工作要求、審計“八不準”工作紀律等相關(guān)規(guī)定，嚴格規(guī)范審計行為，切實履行執(zhí)法主體責(zé)任。同時，加強審計項目復(fù)核審理，堅持審計業(yè)務(wù)會議制度，定期開展審計質(zhì)量檢查，加強審計全過程的質(zhì)量控制，實行審計質(zhì)量責(zé)任追究制度，確保了審計項目定性準確、處理適當、程序合法。

　　五、強化制約監(jiān)督，提升法治政府建設(shè)質(zhì)量效益

　　全面推進法治政府建設(shè)工作，必須強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。為深入推進法治政府建設(shè)工作，我局采取以下措施：

　　一是堅持黨對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督。發(fā)揮黨組把關(guān)定向作用，定期聽取相關(guān)工作匯報并專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗建設(shè)工作，推動依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)，更好發(fā)揮審計監(jiān)督的作用。

　　二是認真執(zhí)行向本級人大及其常委會報告工作制度，接受區(qū)人大的監(jiān)督，并嚴格貫徹執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決定、決議。

　　三是聘請?zhí)丶s審計員參與和監(jiān)督審計工作。根據(jù)中央統(tǒng)戰(zhàn)部等7部委《關(guān)于加強特約審計人員工作的意見》（統(tǒng)發(fā)〔2006〕11號）的精神，經(jīng)各民主黨派推薦和區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部審核，2021年5月，我局聘請涉及財會、法律、投資、科技、衛(wèi)生等領(lǐng)域5位行業(yè)專家擔(dān)任我局第七屆特約審計員，并結(jié)合其專業(yè)特長和我局審計工作實際，擬定特約審計員參與審計項目的工作計劃，確保工作落實落細。本審計年度安排特約審計員參與5個審計項目監(jiān)督，其中已完成2個，3個正在進行中。

　　四是扎實開展審計回訪，接受被審計單位的監(jiān)督。為加強審計人員的教育、管理和監(jiān)督，了解并掌握審計組及審計人員開展審計工作、執(zhí)行審計紀律和遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的情況。2021年，我局對14個審計項目開展審計回訪調(diào)查工作，廣泛聽取被審計單位對審計工作的意見和建議，進一步規(guī)范審計工作，提高審計質(zhì)量。

　　六、法治政府建設(shè)存在的主要不足

　　我局2021年法治政府建設(shè)工作雖然取得一定成效，但也存在“短板”和“弱項”，主要表現(xiàn)在：一是審計執(zhí)法力量略顯薄弱，法治機構(gòu)和人員配備長期處于緊張狀態(tài)；二是法治宣傳和培訓(xùn)力度力度不夠，法治宣傳還拘泥于傳統(tǒng)方式方法，整體效果不明顯。

　　七、下一步工作計劃

　　我局將嚴格執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和政策文件精神，貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府和上級審計機關(guān)相關(guān)工作要求，進一步推進落實法治政府建設(shè)工作：一是結(jié)合審計工作實際，進一步發(fā)揮公職律師和法律顧問的作用。二是進一步強化法治宣傳和教育，通過加強宣傳、教育培訓(xùn)等措施，不斷加強法治宣傳和人員素質(zhì)培訓(xùn)教育力度，并注重法治宣傳和教育的個性化、精準度和實用性，學(xué)用相結(jié)合，不斷提高審計人員的業(yè)務(wù)技能和專業(yè)素質(zhì)，進一步提升審計隊伍綜合能力和水平，發(fā)揮審計監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中重要的作用。