廣州市花都區統計局2021年法治政府建設年度報告
2021年,花都區統計局法治建設工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面貫徹落實黨中央關于法治建設的重大決策部署,圍繞我區經濟建設和統計中心工作,全面推進統計法治建設,進一步完善統計法治制度機制,推進統計法治宣傳教育,強化統計執法監督檢查,不斷改善統計工作法治環境,維護統計法治權威。現將有關工作情況報告如下:
一、2021年法治政府建設工作情況
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一是深入學習習近平法治思想、習近平在中央全面依法治國工作會議上發表的重要講話,堅持把法治建設擺在全局工作的重要位置,把法治建設納入全局發展總體規劃和年度工作計劃。局主要負責人對重大工作、重點環節親自督辦,及時研究解決重大行政決策、規范性文件等有關重大問題;二是落實“誰執法誰普法”普法責任制,嚴格執行主要負責人依法履行推進法治政府建設第一責任人職責年度報告制度,作述法專題報告、聘請法律顧問,確保行政決策科學化、民主化、法治化,推進依法行政;三是帶頭學法用法,常態化學習習近平總書記關于統計工作的重要指示批示和中央重要統計文件。將《憲法》、《民法典》、中央《意見》《辦法》《規定》等內容納入局黨組會議學習。
(二)依法行政,全面履行政府統計職能
一是嚴把數據質量關,保證統計生命線。堅持將加強統計數據質量管理、提高統計數據質量作為全區統計工作的頭等大事和核心業務來抓,完善統計數據質量責任機制,穩定基層統計人員,增強統計力量。同時,按要求貫徹落實國家統計局反饋防范和懲治統計造假弄虛作假督察意見整改方案精神,堅決防范和懲治統計造假弄虛作假,確保數據質量;二是依法發布統計數據,加強對全區經濟社會發展解讀。2021年,共依法發布常規數據資料37份,處理依申請公開5起,通過主動回應經濟社會熱點問題,及時分析研判,引導社會公眾準確理解統計數據和統計工作;三是完善部門工作規則,規范重大行政決策行為,實行依法決策、科學決策和民主決策,“三重一大”事項均在局黨組會進行集體討論決定,提升決策公信力和執行力;四是認真落實法律顧問制度。今年5月,我局與廣信君達律師事務所簽訂合同,聘請專業律師為法律顧問,為我局重大決策、重大行政行為、重要的合同(協議)和法律文書、行政糾紛等工作提供法律咨詢服務。
(三)嚴格統計執法,促進依法治統有序推進
一是做好統計執法人員動態管理。為2018-2019年間取得統計執法證的人員更換證件,加強統計執法隊伍信息管理,及時更新調整有關人員信息。二是部署開展統計雙隨機執法檢查。對25家企業開展統計“雙隨機”執法檢查,對33家企業開展重點檢查,對檢查中發現的統計違法問題進行依法查處,并及時在廣州市 “雙隨機、一公開”綜合監管平臺、廣東省行政執法信息公示平臺、“信用廣州”上等公示,切實維護統計法治權威。同時,創新執法形式,與區市場監督管理局對3家企業開展聯合執法檢查,提高執法檢查的威懾力,進一步加強對企業的監督和指導;三是貫徹落實行政執法三項制度,行政執法事前、事后信息統一在省行政執法信息公示平臺公開,執行執法全過程記錄制度和執法決定法制審核制度,做到行政執法公示制度不斷健全、執法行為過程信息全程記載、執法全過程可回溯管理。
(四)強化宣傳培訓,營造良好的依法統計氛圍
嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制,全方位開展法治宣傳教育工作。一是加強對領導干部的統計法治宣傳。抓住黨政領導這個關鍵少數,持續深入推進習近平總書記關于統計工作重要指示批示精神和中央重要文件、統計法律法規的學習進入區委常委會議、區委中心組學習會、區政府會等,及時向區領導傳達上級關于防范和懲治統計造假的重要指示批示精神,爭取區委區政府領導對統計工作的支持;二是開展普法教育培訓。結合各專業業務培訓、經濟形勢調研、統計執法檢查等,宣傳統計法律法規累計40余次。建立統計法進黨校長效工作機制,今年4月,我局在區委黨校對2021年副科級公務員任職培訓班的學員們開展了統計業務知識及法律法規專題宣講活動,詳細解讀了《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實施條例》、《意見》、《辦法》、《規定》,并對典型統計違法案例進行學習,增強了領導干部對統計工作的認識,進一步提高了統計法律法規知曉率,提升了各級領導干部依法統計、依法治統的思想意識;三是做好關鍵節點普法工作。抓住12.4國家憲法日、12.8統計法頒布紀念日等重要時間節點,訂購統計法宣傳單張、統計法律法規讀本、筆記本等物資用于普法宣傳。
二、存在的問題
2021年,區統計局法治政府建設工作取得一定的成效,但也存在著一些困難和問題,主要表現在:一是全社會依法統計意識有待進一步強化。仍有個別部門、鎮(街道)、企業統計工作責任落實不到位,對依法統計重要性認識不足;二是統計專業人員參與統計執法頻率有待提升,統計執法人員身兼數職,導致統計執法監督力量不足;三是統計法律法規宣傳實效有待進一步提升,宣傳手段較單一。
三、下一步工作計劃
(一)持續抓實統計法律法規的學習。進一步提高依法統計意識,抓好各級領導干部、統計工作人員對中央《意見》《辦法》《規定》等重要文件精神的傳達學習和貫徹落實,在繼續認真做好統計法治、統計執法人員有關法律法規和執法實務培訓的同時,以提高統計系統法治人員法治政府建設、依法行政等方面素質素養為出發點,圍繞提升統計法治人員能力工作目標,有針對性地開展業務學習培訓,切實提高相關人員法治水平。
(二)扎實做好統計執法監督。一是健全完善行政執法制度體系,加強法治政府建設組織領導,持續更新維護權責清單,依法公開統計數據,全力配合推進政務公開,定期開展法規規范性文件清理。同時,加強對統計數據質量全流程管理,防范和懲治統計造假、弄虛作假;二是認真做好統計執法檢查。在全面落實好“雙隨機”、重點檢查的基礎上,切實做好對被查企業的行政指導,對發現的統計違法行為,嚴肅查處并予以及時公示,為全區統計數據真實準確提供堅實的法治保障。
(三)深入開展統計法律法規宣傳。一是認真總結上年統計普法工作,深入研究統計普法工作的困境與難題,探尋解決方法,進一步整合普法工作資源,促進普法依法治理工作發展,營造良好的法治環境;二是進一步加大統計法律法規的學習力度,夯實各級各部門領導、統計人員統計法治意識。持續抓好“12·4”國家憲法日、《統計法》頒布紀念日等重要節點普法宣傳工作,提升普法實效,切實增強人員依法治統的能力水平。