2021年我館緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作大局，以高度的責(zé)任感和使命感，加大法治宣傳力度，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持檔案、黨史、地方志發(fā)展新要求，強(qiáng)弱項(xiàng)、突特色、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)我館法治政府建設(shè)工作取得了新突破、新進(jìn)展。現(xiàn)將我館2021年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下。

　　一、上一年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　2021年,館主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持把學(xué)習(xí)法律知識(shí)作為一個(gè)重要內(nèi)容，在學(xué)法、守法和用法中以身作則，發(fā)揮表率作用，并將學(xué)法學(xué)習(xí)納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。帶頭全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神、習(xí)近平法治思想重要論述精神，教育引導(dǎo)干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,要求將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、開展檔案法宣傳活動(dòng)及法治宣講納入年度工作計(jì)劃。館主要負(fù)責(zé)人對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,較好完成法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　二、2021年主要舉措和成效

　　（一）健全工作機(jī)制，全面推進(jìn)法治建設(shè)

　　一是調(diào)整健全組織架構(gòu)。2021年11月，根據(jù)人事變動(dòng)情況，對(duì)區(qū)國家檔案館普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)國家檔案館主要負(fù)責(zé)人為組長，副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為組員。辦公室負(fù)責(zé)普法工作具體事宜。

　　二是精心謀劃，制定工作規(guī)劃。制定了《2021年花都區(qū)國家檔案館工作計(jì)劃表》《花都區(qū)國家檔案館普法責(zé)任清單》，明確指導(dǎo)思想、明確總體目標(biāo)、明確主要任務(wù)、明確實(shí)施步驟、明確職責(zé)分工，切實(shí)落實(shí)法治責(zé)任。

　　（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高法治意識(shí)

　　一是加強(qiáng)全體工作人員憲法和法律培訓(xùn)，按照相關(guān)文件要求，分別于5月14日和5月26日集中觀看兩場(chǎng)庭審。組織全館公務(wù)員在廣州市公務(wù)員培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)堂參加學(xué)法考試，參訓(xùn)、參考率均達(dá)100%。通過多種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全館人員的法治素養(yǎng)得到了全面提高。

　　二是以貫徹“八五”普法精神為立足點(diǎn)，狠抓檔案干部法律素質(zhì)和依法治檔能力的提高。11月10日，我館在獅嶺鎮(zhèn)馬嶺村舉辦檔案法知識(shí)專題講座，主要講解新修訂的檔案法與群眾有切身關(guān)系部分，并以檔案利用效果事例進(jìn)行普法，近50名村民和工作人員參加講座。

　　（三）深入開展法治宣傳

　　一是利用館宣傳欄、LED顯示屏，圍繞“4·15”全民國家安全教育日、“6·9”國際檔案宣傳日、“6·26”國際禁毒日、“12·4”國家憲法日等重要節(jié)點(diǎn)，按照“誰服務(wù)誰普法”原則開展主題法治宣傳教育活動(dòng)，營造尊法、學(xué)法、守法、用法的社會(huì)氛圍。

　　二是參加由中共廣州市花都區(qū)國家安全委員會(huì)主辦，區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)國家保密局、區(qū)司法局等部門協(xié)辦的全民國家安全教育日宣傳主題活動(dòng)，我館安排工作人員攜帶小禮品和宣傳單張到現(xiàn)場(chǎng)攤位進(jìn)行檔案安全教育宣傳。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)通過派發(fā)權(quán)威的檔案法讀本、生動(dòng)有趣的檔案宣傳小漫畫、書簽、明信片等，并進(jìn)行有針對(duì)性的檔案解讀、警示案例分析，增強(qiáng)民眾對(duì)檔案安全工作的認(rèn)識(shí)。

　　三是印發(fā)了《廣州市花都區(qū)國家檔案館檔案接收標(biāo)準(zhǔn)》，并按照標(biāo)準(zhǔn)有序開展2021-2022年保管到期檔案接收工作。2021年，我館已完成接收區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)委老干部局、區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委等41個(gè)立檔單位的檔案，包括文書檔案874卷/44674件、業(yè)務(wù)檔案35卷、基建1640卷、照片6083張、底片144張、實(shí)物356件、土地確權(quán)檔案10萬余件。

　　四是制定《花都區(qū)國家檔案館征集檔案整理方案》，規(guī)范征集檔案的管理。2021年，向社會(huì)各界征集到實(shí)物10件、族譜3冊(cè)、文獻(xiàn)資料33件、照片101張。目前，館藏檔案為52萬卷/32萬件，其中民生檔案（含土地確權(quán)、復(fù)退伍軍人、婚姻等）共27個(gè)檔案門類，占館藏檔案總量的63%。

　　五是制定了《花都電子文件歸檔與電子檔案管理暫行辦法》《花都區(qū)文書類電子文件歸檔及整理指引》《花都區(qū)電子文件歸檔和電子檔案管理試點(diǎn)工作方案》等制度，建立健全全區(qū)電子文件歸檔和電子檔案管理制度，為開展全區(qū)電子文件的移交與接收工作提供制度保障。將區(qū)府辦、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局作為電子文件接收的試點(diǎn)單位并組織實(shí)操培訓(xùn)。目前，兩個(gè)試點(diǎn)單位已完成2020年度的電子文件歸檔工作。

　　六是按照檔案法律法規(guī)要求做好檔案利用公共服務(wù)。針對(duì)退役士兵補(bǔ)繳社保查檔程序復(fù)雜的情況，我館積極與區(qū)退役軍人事務(wù)局、區(qū)人社局溝通，在充分了解退役士兵補(bǔ)繳社保的政策、流程、所需審核材料以及退伍檔案狀況后，三方協(xié)商一致同意給查檔人使用利用館藏退役軍人檔案數(shù)字化成果，不須借調(diào)檔案原件辦理社保補(bǔ)繳。這樣既確保退伍檔案的安全，也不影響退役士兵社保的辦理。館內(nèi)繼續(xù)優(yōu)化查閱中心環(huán)境，配備電腦、復(fù)印機(jī)、飲水、存包、老人服務(wù)等設(shè)施設(shè)備。在疫情防控常態(tài)化的情況下，積極開展函電代查、跨館查閱等形式多樣的人性化服務(wù)，為群眾獲取民生檔案信息提供便利。2021年，到館查閱人數(shù)2617人次，電話咨詢上千人次，查閱檔案6442卷/件，民生類檔案利用約占查檔總?cè)藬?shù)的89%。

　　七是在全區(qū)內(nèi)落實(shí)依法治志，把地方志工作納入法治軌道，用法治手段推動(dòng)地方志文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，切實(shí)落實(shí)“一年一鑒，公開公版”規(guī)定。區(qū)地方志辦公室順利完成《花都年鑒2021》出版發(fā)行工作。

　　三、上一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　2021年，我館在法治政府建設(shè)和檔案法治工作中取得了一定的成效，但也存在不小的差距。一是熟悉和運(yùn)用法律知識(shí)還有待加強(qiáng)。主要原因是工作人員平時(shí)應(yīng)付瑣碎工作、任務(wù)較多，學(xué)法識(shí)法的學(xué)習(xí)交流不多，學(xué)習(xí)氛圍不夠濃厚。二是法治宣傳覆蓋面還不夠廣。主要原因是法治宣傳模式不夠創(chuàng)新，與群眾聯(lián)動(dòng)不夠緊密。

　　四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　（一）提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能力。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度，大力開展法治宣傳和學(xué)法活動(dòng)，努力提高廣大干部職工法律知識(shí)水平，促進(jìn)學(xué)法用法制度化、規(guī)范化。

　　（二）繼續(xù)依法做好各單位保管到期應(yīng)進(jìn)館檔案、區(qū)疫情防控檔案資料的接收工作；推進(jìn)全區(qū)電子文件接收工作。

　　（三）提升依法治志能力。利用媒體平臺(tái)，加強(qiáng)地方志政策法規(guī)的宣傳報(bào)道。

　　廣州市花都區(qū)國家檔案館

　　2022年1月10日