2021年，我局在區委、區政府的正確領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，嚴格落實中央和省、市委有關法治政府建設的文件精神，緊緊圍繞中心工作，健全依法行政工作機制，強化責任落實，全面推進依法行政工作，切實履行退役軍人事務各項職能，取得較好成效。現將我局2021年法治政府建設情況報告如下。

　　一、主要舉措和成效

　　（一）強化組織領導，全面推進法治建設。一是全面部署推進。局黨組高度重視，把建設法治政府納入局重要議事日程，深入貫徹習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神，認真學習《廣東省2021年依法行政工作要點》、《中共廣州市花都區委全面依法治區委員會2021年工作要點》等文件，嚴格落實局主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，落實專人負責，壓實工作責任，推動全局法治政府建設各項工作有序開展、順利實施。先后召開2次領導班子會議，專題研究部署本系統法治政府建設工作，全面推進法治政府建設在我局落地落實。二是加強執法監督。加強對行政審批、行政確認、行政給付等行政執法活動和人事、采購等重點環節的活動的監督，健全工作機制，規范工作程序，嚴格執行“三重一大”集體決策制度，同時邀請派駐紀檢監察組全程參與監督，確保各項工作依法規范進行。嚴格對本部門規范性文件的發文、審核和簽發等程序進行管理，每月月末對各部門履行職責業務時所依據的規范性文件進行全面梳理，并及時將梳理情況匯總上報。加強對區4處革命烈士陵園維護管理，迎接了市交叉檢查和區人大執法檢查。三是深入推進“最多跑一次”改革。嚴格按照“最多跑一次”改革工作的決策部署，全面梳理我局政務服務權力事項清單，做到權力事項減材料、優程序、壓時限。推進退役軍人“一站式”服務，解決軍人退役報到、入戶、社保、醫保等多次跑、多頭跑的問題，方便群眾辦事。

　　（二）強化法治意識，嚴格落實依法行政。一是健全學法用法長效機制。充分利用局黨組會第一議題、黨組理論學習中心組、主題黨日、“兩學一做”、黨史學習教育等時機，組織干部職工采取集中學習和自學相結合的方式，認真學習習近平法治思想以及《中華人民共和國憲法》、《退役軍人保障法》、《退役士兵安置條例》、《撫恤優待條例》等法律法規。組織黨員干部積極參加廣東省干部培訓網絡學院及廣州市公務員網絡大學堂等網上法律知識學習和學法用法知識考試，參與率100%。舉辦了全系統3期200余人次的業務培訓班，切實提高業務人員履職能力。組織區三級退役軍人服務保障體系開展“學法律 懂政策 強素質”知識競賽，引導全系統上下深入學習法律政策、提升業務知識能力。二是健全法律援助機制。在服務中心（站）窗口開設法律援助窗口，聘請廣州合譽律師事務所專業律師作為我局法律顧問，切實發揮法律顧問對我局依法行政和普法宣傳等工作的指導作用，確保把黨和國家對需要法律援助的退役軍人關心關愛落到實處。全年來，共辦理退役軍人法律援助案件12件，受援退役軍人達141人次，收到受援退役軍人送來錦旗2面。三是積極開展普法宣傳。認真貫徹落實《中共廣州市委退役軍人事務工作領導小組關于〈中華人民共和國退役軍人保障法〉貫徹意見》的通知要求，組織指導區三級退役軍人服務保障體系扎實開展《退役軍人保障法》學習宣傳和“憲法宣傳周”活動。協調區司法局開展法治進軍營活動。協調省退役軍人事務局政策法規處到駐區部隊進行《退役軍人保障法》授課，協調區委宣傳部進行送法、送晚會進軍營。每季度在花都湖法治宣傳欄公布《烈士褒揚條例》、《兵役法》、《退役軍人保障法》等法規政策，開展退役軍人系統法律法規和相關政策的宣傳。充分利用退役軍人信息采集、常態化走訪退役軍人、節日慰問走訪、黨員結對子、退役軍人志愿服務、信訪穩定工作等常態化工作機會，持續深入、全覆蓋開展普法宣傳教育工作，把普法工作做到退役軍人家中。全年共印發宣傳海報、法規手冊、宣傳折頁、宣傳資料等2萬余份，收到良好社會效果。四是強化矛盾化解推動依法治理。建立局領導班子帶頭接待和牽手退役軍人常態化聯系制度，深入開展政策落實情況“回頭看”、矛盾摸底排查以及幫扶幫教工作，采取符合政策的落實到位、不符合政策的解釋到位、確有困難的幫扶到位，力爭矛盾化解成效。全年累計領導班子帶頭深入一線基層開展督導檢查和走訪慰問退役軍人活動60余次。扎實推廣落實“首辦責任制”，采取區、鎮兩級及相關職能部門聯合辦案，著力提升歷史遺留問題化解率，2021年退役軍人信訪總量同比2019年下降70%，赴省到市上訪同比2019年下降50%，較好地維護了涉軍群體總體穩定。

　　（三）推動政務公開，落實行政執法責任制。一是主動做好政務公開。根據《政府信息公開指南》，建立信息公開發布制度，及時把中央、省、市最新的退役軍人法規政策發布到花都區政府信息公開網站上，全年公開組織機構、部門文件、行政執法、辦事指南、工作動態、財政預決算、建議提案、重點民生領域等信息54條。在政府信息公開網上公開投訴電話，自覺接受社會公眾監督。2021年，接收退役軍人來信來電來訪，辦結回復率達到100%，暫無收到行政復議和應訴案件。二是深化簡政放權工作。在履行優待撫恤、烈士褒揚、移交安置、就業創業等相關職能的過程中，嚴格按照程序辦法，在政府信息公開網站，完成公示制度相關要求，公開本系統權力事項服務指南及流程圖。對屬于本局辦理的審批事項，盡量簡化程序，承諾按時辦結，提高工作效率。三是提高依法行政水平。自覺接受人大監督、民主監督，認真執行向區人大常委會報告制度，認真研究處理人大及其常委會組成人員對退役軍人工作提出的有關意見。積極做好審核呈報各類人員身份認定工作。認真落實《廣州市醫療救助辦法》，及時將優撫對象基本信息錄入廣州市醫療救助系統，保障優撫對象醫療費用在醫院結算報銷。在各鎮（街）逐人逐項自查的基礎上，完成對全區優撫工作全面核查，確保優撫政策100%落實到位。推行“陽光安置”政策，圓滿完成軍轉干部、符合政府安排工作退役士兵和自主就業退役士兵接收安置工作，并分批分期組織參加不同類型的培訓。

　　二、存在的問題和不足

　　一年來，我局法治政府建設工作取得了一定成績，但是我們也清醒認識到工作中也存在一些問題和困難。一是公開公示制度存在矛盾。由于工作的特殊性，我局相關工作保密要求較高，對公開公示制度的相關要求無法完成，特別是權力事項清單中有很大一部分涉密，上級部門管控，不能實行網上申報、審批、辦理。二是工作人員業務水平有待加強。個別局本級工作人員在新崗位、新業務方面存在對政策法規的掌握及理解不深不透。同樣，鎮（街）、村（居）兩級服務站人員雖已配備到位，但工作人員普遍存在法治意識不強、法律知識薄弱、法規政策執行能力不足等問題。

　　三、下一步工作計劃

　　（一）加強組織領導，切實履行法治建設責任。深入貫徹落實習近平法治思想，增強法治政府建設的思想自覺和行動自覺，落實局黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責。健全法規制度，加強權利保障，防范社會風險，堅持在法治軌道上統籌做好各項工作。

　　（二）建立健全機制，提升依法行政水平。根據區委、區政府部署要求，做好規范性文件的起草、發文、清理、保密等相關工作，及時對政府信息公開網上信息進行維護更新。充分發揮法律顧問和公職律師作用，建立行政決策法律風險評估機制。深化“最多跑一次”改革，深入推進簡政放權，完善退役軍人“一站式”服務機制，打造最優法治化環境。

　　（三）強化隊伍建設，夯實依法行政基礎。加強局機關干部職工和鎮（街）、村（居）兩級退役軍人服務站工作人員的培訓，認真學習黨章、黨內法規、憲法和有關退役軍人工作法律法規，特別是習近平總書記關于依法治國重要論述和關于退役軍人工作重要論述。嚴格執行公務員參加普法學法培訓制度。繼續積極探索退役軍人全生命周期服務管理，進一步提升退役軍人服務保障工作水平。探索建立退役軍人幫扶幫教機制，聯合社會各界力量，幫助退役軍人解決實際困難。

　　（四）依法履職盡責，提高精細化服務保障能力。將依法行政工作列入干部工作實績考評的內容，明確各責任科室的工作重點和要求，加大依法行政工作的檢查力度，嚴格實行責任追究制度和獎懲措施。按照要求做好涉及我局的規范性文件的清理和報送工作。自覺接受區人大監督以及政協的民主監督，主動接受社會監督和輿論監督，依托政府網站，全面公開相關政府信息。樹牢“懂軍人、愛軍人，全心全意服務退役軍人”理念，堅持依法行政，全面做好退役軍人思想政治、就業安置、服務保障、教育管理、權益維護等工作，實現新發展，展現新作為，不斷增強廣大退役軍人和其他優撫對象的獲得感、幸福感和榮譽感。

　　（五）防范化解矛盾，維護退役軍人合法權益。全力抓好退役軍人信訪矛盾化解工作，制定信訪工作辦法，規范信訪工作程序，落實首辦工作責任制，減存量防增量，努力把矛盾化解在基層、化解在初發階段。強化政策落實，完善退役軍人法律服務工作，切實維護廣大退役軍人合法權益。推進行政復議規范化建設，發揮好行政復議的主渠道作用，讓廣大退役軍人和其他優撫對象訴求有渠道、服務有保障。

　　（六）開展普法宣傳，提高退役軍人綜合素質。加強法治宣傳陣地建設，大力宣傳有關雙擁和退役軍人法律法規。充分利用好“建軍節”“憲法日”等時間節點，通過各媒體平臺，全方位多角度開展法治宣傳活動，提高全民法律意識。印發法治宣傳手冊，發放到鎮（街）、村（居）兩級退役軍人服務站。利用清明、烈士公祭日等節日，廣泛開展《英雄烈士保護法》宣傳活動。公開宣傳解讀《退役軍人保障法》，特別是對退役軍人關注的問題，主動解疑釋惑，使廣大退役軍人準確把握法律要義。深入各鎮（街）服務站對貫徹落實政策法規情況進行檢查監督，對發現的問題，限期整改。