2025年，廣州市公安局花都分局在區(qū)委、區(qū)政府和市公安局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中、四中全會(huì)精神，緊扣省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和政務(wù)服務(wù)改革，不斷提升公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力，全力護(hù)航花都經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。具體工作情況報(bào)告如下：

　　一、主要工作情況及成效

　　（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，筑牢法治公安建設(shè)根基。一是加強(qiáng)思想理論武裝。將學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神作為首要政治任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等制度，定期組織班子成員及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神，引導(dǎo)全警深刻領(lǐng)會(huì)核心要義。二是壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任。分局主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和新法新規(guī)17次，主持召開(kāi)法治建設(shè)專題會(huì)議6次，研究部署執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效、規(guī)范涉企執(zhí)法等關(guān)鍵議題。嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，出庭應(yīng)訴率100%。三是健全執(zhí)法管理機(jī)制。持續(xù)發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督管理委員會(huì)專業(yè)監(jiān)督與執(zhí)法辦案管理中心實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用“兩項(xiàng)統(tǒng)籌”作用，深化抓通報(bào)、抓整改、抓落實(shí)、抓警示“四項(xiàng)舉措”，通過(guò)“日通報(bào)周調(diào)度月分析”，構(gòu)建常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　（二）聚焦中心任務(wù)，以法治服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。一是縱深推進(jìn)“強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)執(zhí)法”專項(xiàng)行動(dòng)。建成啟用全市首個(gè)“經(jīng)濟(jì)犯罪案件接報(bào)案中心”，實(shí)行“陽(yáng)光接警、全程留痕、閉環(huán)管理”模式。建立分局經(jīng)濟(jì)犯罪案件會(huì)商機(jī)制，依法穩(wěn)妥辦理重大疑難復(fù)雜案件。深入開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行異地辦案協(xié)作制度，未發(fā)生違規(guī)執(zhí)法問(wèn)題。二是深化政務(wù)服務(wù)改革。率先完成“一窗通辦”新增事項(xiàng)全量入駐，可辦事項(xiàng)達(dá)165項(xiàng)。創(chuàng)新推出政務(wù)服務(wù)AI咨詢助手“花嘟嘟”，首批上線高頻公安咨詢事項(xiàng)19項(xiàng)。完成企業(yè)服務(wù)專區(qū)系統(tǒng)性改造，探索形成“一窗受理、多方聯(lián)辦”協(xié)同機(jī)制，提升企業(yè)辦事效率40%以上。處理12345熱線工單34103件，辦結(jié)率100%，滿意率居全市分局前列。

　　（三）完善制度體系，提升執(zhí)法規(guī)范化水平。一是出臺(tái)實(shí)用管用執(zhí)法制度。針對(duì)基層執(zhí)法熱點(diǎn)難點(diǎn)，制定執(zhí)法指引7份、執(zhí)法提示38份，一份工作規(guī)范獲評(píng)全省公安機(jī)關(guān)優(yōu)秀執(zhí)法制度。二是優(yōu)化刑事案件出口審核。整合法制、預(yù)審力量，加強(qiáng)案件審核把關(guān)，聯(lián)合檢察機(jī)關(guān)建立重大案件提前介入機(jī)制，提升案件質(zhì)量。三是構(gòu)建“情指行”一體化機(jī)制。“智慧守護(hù)向AI而行”飆車(chē)炸街情指行一體化智能體模型，獲全市分局智能化比賽第一名，并進(jìn)入公安部第二屆大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用大賽復(fù)賽。

　　（四）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。一是實(shí)體化運(yùn)行執(zhí)法監(jiān)督中心。2025年3月整合法制、信訪、信箱等力量資源建成執(zhí)法監(jiān)督中心，歸口受理群眾訴求，建立“接訴即辦”機(jī)制。二是深化執(zhí)法監(jiān)督管理。運(yùn)用通報(bào)分析、督導(dǎo)約談、執(zhí)法提示等方式規(guī)范執(zhí)法行為。年內(nèi)考評(píng)案件2909宗、警情118起，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。三是推動(dòng)執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效。在市中西結(jié)合醫(yī)院設(shè)置醒酒室，推進(jìn)采購(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，對(duì)送押嫌疑人統(tǒng)一體檢，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案全流程監(jiān)測(cè)、預(yù)警與糾正，確保絕對(duì)安全。

　　（五）深化協(xié)同共治，全面提升執(zhí)法辦案質(zhì)效。一是嚴(yán)把“兩法銜接”案件入口關(guān)。針對(duì)物流寄遞涉假、涼茶添加違禁藥物等典型案件，與區(qū)煙草局、市監(jiān)局等部門(mén)溝通，明確取證方向。二是整治重點(diǎn)區(qū)域問(wèn)題。針對(duì)獅嶺地區(qū)箱包制售假違法犯罪態(tài)勢(shì)調(diào)研分析，主動(dòng)對(duì)接政府及職能部門(mén)，召開(kāi)3次協(xié)調(diào)會(huì)議，在行政執(zhí)法、宣傳教育、刑事打擊三維聯(lián)動(dòng)方面達(dá)成共識(shí)，提升打擊震懾力。三是強(qiáng)化執(zhí)法主體能力建設(shè)。通過(guò)專題講座、送課上門(mén)、公檢同堂培訓(xùn)、旁聽(tīng)庭審、技能比武等形式開(kāi)展多層次、全覆蓋執(zhí)法培訓(xùn)，累計(jì)參訓(xùn)16000余人次。圍繞十五運(yùn)會(huì)安保開(kāi)展專題培訓(xùn)，針對(duì)執(zhí)法難點(diǎn)制作8部視頻教學(xué)片，其中2部分別獲市級(jí)二等獎(jiǎng)和“十佳小微視頻課程”。

　　（六）堅(jiān)持普法先行，推進(jìn)社會(huì)治理法治化。一是落實(shí)普法責(zé)任制。打造“花都公安法治”融媒體品牌，發(fā)布原創(chuàng)普法短視頻、圖文110余期，通過(guò)新媒體平臺(tái)開(kāi)展線上普法406次，閱讀量超538.7萬(wàn)。組織開(kāi)展線下普法宣傳1500場(chǎng)次，覆蓋干部群眾30萬(wàn)余人次。開(kāi)展“法治進(jìn)校園”“送法進(jìn)企業(yè)”系列活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)法守法良好氛圍。二是創(chuàng)新矛盾糾紛化解機(jī)制。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)化信訪源頭治理，推動(dòng)矛盾糾紛法治化化解。

　　二、存在的不足

　　（一）新法適用與執(zhí)法實(shí)踐銜接面臨挑戰(zhàn)。新修訂的《治安管理處罰法》對(duì)執(zhí)法提出更高要求，部分民警學(xué)習(xí)理解不夠深入，處理新型、復(fù)雜違法行為時(shí)法律適用和程序規(guī)范性有待加強(qiáng)，新舊法過(guò)渡期統(tǒng)一裁量標(biāo)準(zhǔn)、避免執(zhí)法尺度不一成為緊迫課題。

　　（二）執(zhí)法規(guī)范化水平仍需提升。部分基層單位在接處警、受立案、調(diào)查取證等環(huán)節(jié)仍存在不規(guī)范、不細(xì)致問(wèn)題，個(gè)別民警運(yùn)用法治思維化解復(fù)雜矛盾的能力有待增強(qiáng)。

　　（三）法治服務(wù)精準(zhǔn)性有待增強(qiáng)。護(hù)航經(jīng)濟(jì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工作需持續(xù)發(fā)力，普法宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性有待進(jìn)一步優(yōu)化，以更好滿足不同群體法律需求。

　　三、下一步工作安排

　　（一）全力保障新法落地。將新《治安管理處罰法》適用作為重點(diǎn)，通過(guò)專題培訓(xùn)、案例研討、庭審觀摩等形式，促進(jìn)全警準(zhǔn)確理解與運(yùn)用，確保執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)范。

　　（二）完善執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制。綜合運(yùn)用黨建、紀(jì)檢、督察、法制等力量，形成監(jiān)督合力。以執(zhí)法質(zhì)量為核心，加強(qiáng)對(duì)結(jié)案率、滿意率等關(guān)鍵指標(biāo)考評(píng)，壓實(shí)主體責(zé)任。優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)督中心運(yùn)行機(jī)制，提升信訪工作法治化水平。

　　（三）加強(qiáng)執(zhí)法主體能力建設(shè)。健全學(xué)法用法制度，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，開(kāi)展“小、快、靈”精準(zhǔn)培訓(xùn)，推廣“微課程”“執(zhí)法短視頻”等可視化教學(xué)，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法理念內(nèi)化于心、外化于行。

　　（四）優(yōu)化法治服務(wù)供給。聚焦市場(chǎng)主體和人民群眾新需求，推出更多便民利企措施，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”廣度深度。持續(xù)推進(jìn)精準(zhǔn)普法，開(kāi)展“訂單式”法治宣傳，營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的良好社會(huì)氛圍。

　　專此報(bào)告。

廣州市公安局花都分局  

2026年1月16日