2025年，我局圍繞市場監管工作實際，以習近平法治思想為指引，以《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》為基礎，嚴格依法行政，法治政府建設取得一定成效。

　　一、主要舉措和成效

　　我局主要負責人嚴格落實黨政主要負責人推進法治建設責任，落實“第一議題”制度，將習近平法治思想和黨的二十大和二十屆歷次全會精神及習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神納入局黨委（黨組）理論學習中心組重要學習內容，以“關鍵少數”帶動“絕大多數”，推動我局法治建設取得顯著成效。實施“法治建設雙驅動”工程，推動法治建設與市場監管深度融合。加強“機關黨建+小個專”特色黨建品牌建設，成功打造“新市直通車”等黨建品牌，推動全市首個新就業群體“一站式”友好商圈在獅嶺合成廣場落地，以點帶面，進一步打造法治建設陣地。隊伍建設取得積極成果，我局1名同志獲評生態環境部等五部門打擊第三方環保服務機構弄虛作假問題專項行動表現突出個人，1名同志入選國家市場監督管理總局食品安全行政執法案例指導專家庫成員，2名同志獲得廣州市市場監督管理局關于包容審慎監管法治沙龍“優秀選手”，4個辦案機構獲評年度廣州市市場監管系統優秀辦案單位，4名同志獲評年度廣州市市場監管系統優秀辦案個人。

　　（一）聚焦營商環境，打造“四優”法治服務生態。一是政務服務更便民。深化“放管服”改革，全面推行開辦企業“一網通辦”“一窗通取”模式，2025年8月1日上線“容e查”企業登記檔案查詢系統，實現商事登記檔案全天候、多渠道在線查詢與下載，大幅提升市場主體辦事便利度。二是監管方式更精準。率先推行重點行業“白名單”管理制度，全區入選廣州市“白名單”企業數量居全市第三；統籌推進“雙隨機、一公開”監管，深化跨部門“綜合查一次”機制，切實做到“無事不擾、有事必究”。三是暖企服務更靠前。開展“經營主體年報服務月”活動，全面推行經營異常名錄“網上辦、即刻修”，為市場主體提供高效便捷的信用修復通道，助力企業輕裝前行。四是基層基礎更夯實。動態調整權責清單，公布審批和執法領域“雙負面清單”，健全業務規范和執法監督機制，全面推進市場監管所標準化、規范化建設。2025年我局4個監管所獲評“三星所”，截至2025年共有9個監管所獲評“星級所”，基層治理能力顯著提升。

　　（二）激發內生動力，驅動法治建設提質增效。一是質量強基縱深推進。充分發揮化妝品、聲光電、皮革皮具產業質量基礎設施“一站式”服務站作用，支撐產業鏈高質量發展。我區成功入選廣東省第二批質量強縣（區、鎮）培育庫，質量發展基礎進一步筑牢。二是標準引領成果豐碩。指導11家企業完成對標達標提升行動，全區50家企業主導或參與制定修訂國家標準、行業標準、地方標準及團體標準共67項，標準話語權持續增強。三是知識產權保護有力。組建地理標志專題調研團隊，實施“一品一策”精準培育，“炭步檳榔香芋”成功獲國家地理標志產品認定。打通首條跨行政區域快銷類產品專利侵權糾紛快速解決通道，相關案例入選廣州市知識產權保護十大典型案例。四是特色產業加速集聚。加快推進“中國美都”產業集群，優化“一核四園”布局及建設服務，加大優質項目引進力度。聯動高校、行業協會，成功簽署3份“政校行”戰略合作框架協議，成立暨南大學花都技術轉移轉化中心工作站、廣輕工－產城科教人才培養基地、中國美都商學院等，共同打造產學研深度融合、人才共育的“花都模式”。舉辦2025全國化妝品職業技能競賽暨生物原料大會，擴大“中國美都”影響力。

　　（三）嚴守安全底線，重拳整治違法行為。一是民生安全防線更加牢固。全區集體用餐配送單位及學校食堂100%完成“互聯網+明廚亮灶”AI智能升級，實現違規行為自動識別、實時預警、閉環處置。3宗案件入選廣州市2025年“鐵拳”行動典型案例。二是專項整治行動精準發力。聚焦群眾關切，深入開展未成年人產品不良內容整治、家裝廚衛產品質量價格專項治理、商品過度包裝整治、作弊器材打擊、化肥領域執法等專項行動，有效凈化市場秩序。三是藥械化安全監管持續強化。推進藥品、醫療器械、化妝品經營使用環節融合檢查，緊盯重點品種、重點對象，依法嚴厲查處違法違規行為。督促企業100%完成2024年度質量管理體系自查并按時報送經營數據。

　　（四）完善執法機制，保障市場主體合法權益。大力推行行政執法公示制度、重大執法決定法制審核制度，全面落實行政執法信息事前公示制度及行政強制和行政處罰信息“雙公示”制度。深化市場監管領域包容審慎監管，嚴格落實上級部門制定的行政執法減免責清單，結合我區包容審慎機制，對符合條件的市場主體依法減免其市場監管領域輕微違法行為責任，對符合條件的市場主體給予合理的執法“觀察期”，優先采取柔性執法方式。開展規范涉企行政執法專項行動，印發《廣州市花都區市場監督管理局規范涉企行政執法專項行動實施方案》，排查涉企亂罰款、亂收費、亂檢查、亂查封行為。保障當事人的行政救濟權利，依法聽取當事人的陳述申辯、組織聽證、執行行政復議決定和行政訴訟判決。

　　（五）創新普法宣傳，營造全民守法濃厚氛圍。一是普法覆蓋更廣。結合“3·15”消費者權益日、“4·26”知識產權日、“5·20”世界計量日、“民法典宣傳月”“食品安全宣傳周”等重要節點，聯動開展“法律五進”、質量月、標準化日等主題普法活動，法治宣傳觸達基層末梢。二是宣傳矩陣更強。構建“報、網、端、微、屏”全媒體普法體系，依托市、區主流媒體平臺推出“以案釋法”“消費警示”等專題欄目，通過典型案例剖析強化警示教育。廣泛運用宣傳展板、電子屏等載體，實現法治宣傳全域覆蓋、常態浸潤。

　　二、存在問題

　　一是組織體系與人才結構需系統性優化。當前監管隊伍面臨編制缺口、執法力量斷層等結構性挑戰，突出表現為兼具法律專業素養和實踐經驗的高層次人才儲備不足。

　　二是執法專業能力建設有待加強。針對“兩品一械”等專業技術要求較高的監管領域，現有執法實踐中存在過度依賴經驗判斷的情況，執法人員對復雜法律規范體系的理解深度及實務應用能力均需進一步提升。

　　三是事權下放與執法資源匹配度不足。隨著上級行政事權下放事項增多，現有監管力量與快速增長的執法任務量之間出現明顯失衡，進一步構建與監管需求相適應的執法力量配置體系。

　　三、下一步計劃

　　一是深化習近平法治思想學習實踐，夯實法治市場監管根基。將習近平法治思想納入黨委（黨組）理論學習中心組重點學習計劃，作為黨員干部教育培訓必修課程，推動形成常態化學習機制。系統學習貫徹習近平法治思想和黨的二十大和二十屆歷次全會精神及習近平總書記對廣東、廣州系列重要講話、重要指示精神，切實將法治思想轉化為市場監管工作的生動實踐。

　　二是創新普法服務模式，增強法治惠民實效。實施精準普法工程，針對不同群體需求，開展“菜單式”法律培訓和政策解讀。通過送法上門、以案釋法等多樣化形式，將普法宣傳與優化營商環境有機結合，切實提升市場主體和人民群眾的法治獲得感和滿意度。

　　三是完善執法制度體系，構建高效監管格局。深化“大綜合一體化”行政執法改革，優化執法資源配置，強化執法規范化建設。聚焦重點安全領域，創新網絡直播等新業態監管方式，統一執法標準，規范裁量基準。加快執法數字化轉型，推進移動執法終端應用。健全行刑銜接、部門協同機制，構建跨領域、跨層級的一體化執法體系。